ЦБ рекомендует принять в марте закон о натуральном возмещении по ОСАГО

10 Января 2017

МОСКВА, 10 января Банк России выступает за скорейшее принятие закона о приоритете натурального возмещения по ОСАГО, чтобы он вошёл в силу с 1 марфа 2017 года, сообщил на круглом столе в Госдуме товарищ председателя ЦБ Владимир Чистюхин.

Мы считаем, что законопроект подлежит настолько, насколько это возможно, скорейшему принятию для того, чтобы он вступил в силу с 1 марта 2017 года. Это необходимо для того, чтобы максимальным образом форсировать тот положительный эффект, который будет формироваться по итогам самый актуальной практики, высказал зампред ЦБ.

Данный эффект не может быть сформирован мгновенно, потому, что нужно будет, в первую очередь, самим страховым компаниям наладить более плотную работу с СТО, заключить или перезаключить договоры, возможно, найти места для новых СТО и т. д. , пояснил Чистюхин. Это отнимет времени, и, таким образом, мы представляем, что с учетом тех побочных эффектов, которые есть в ряде регионов РФ, нам крайне необходимо скорейшее принятие закона, добавил он.

Предложения ЦБ ко второму чтению

Чистюхин напомнил, что Банк России поддержал принятие законопроекта о приоритете натурального возмещения по ОСАГО в первом чтении при условии внесения в него ко второму чтению существенных изменений, связанных с усилением защиты прав потребителей на страховом рынке и конкретно на рынке ОСАГО.

По его словам, предполагается, что страховщик будет заключать договор со станцией техобслуживания (СТО) для осуществления ремонта в рамках исполнения обязательств страховщиков по договорам ОСАГО. При заключении договора ОСАГО водопотребитель сможет выбрать СТО, на которой он предпочел бы перечинить свое транспортное средство в случае наступления соответствующих обстоятельств или событий из перечня, предложенного страховщиком.

Страховое возмещение в случае причинения вреда транспортному противоядию физического лица будет осуществляться преимущественно в натуральной форме за исключением ряда случаев, которые прямо установлены законом.

В частности, по словам Чистюхина, возмещение грошами будет осуществляться в случае полной гибели транспортного средства, в случае, когда стоимость ремонта превышает максимальный размер выплаты 400 тысяч рублей, а также в случае, если страховщик не может организовать ремонт на СТО, которая бы соответствовала требованиям ЦБ.

Выплата грошами станет возможна и в варианте, если страхователь оказался в тяжелой жизненной ситуации. Если страхователь настаивает на денежной вэлфере и специальная комиссия при Российском союзе автостраховщиков (РСА) удовлетворяет соответствующее заявление, т. е. это так перечисляемые тяжелые жизненные обстоятельства, пояснил Чистюхин.

При этом он не исключил, что может быть дан некий открытый комплекс, в который войдут как минимум два обстоятельства. Это причинение тяжкого вреда здоровью или смерть потерпевшего, возможно, членов его семьи, формулировки до конца можно отработать. В этом случае можно рассчитывать на классификацию данного факта как тяжелые жизненные обстоятельства и при желании тех выгодоприобретателей, которые будут получать возмещение не ремонтом, а деньгами, сообщил Чистюхин.

Если страховщик и страхователь срядились о денежном возмещении, то оно также будет возможно. Если это договорные отношения, тогда тоже можно платить грошами, независимо от того, что есть СТО и она соответствует требованиям, пояснил зампред ЦБ.

Кроме того, денежное возмещение будет осуществляться и при введении Банком России запрета на ремонт в случае, когда страховщик не выполняет требование закона и не обеспечивает следующий ремонт. В этом варианте страховщик не имеет права без согласования с потребителем осуществлять ремонт, должен будет заплатить гроши. И только если водопотребитель хочет отремонтировать автомобиль и сам прямо выражает свою позицию об этом, тогда будет, соответственно, возмещение в натуре, отметил Чистюхин.

Срок гарантии на ремонт в рамках натурального возмещения по ОСАГО (на произведенные работы и установленные запчасти) должен составить шесть месяцев.

Мы изначально предлагали два лунатизма, но по итогам консультаций с рынком, с экспертами, услышав позицию депутатов, предлагаем, чтобы это считалось шесть месяцев. Плюс к этому, в том варианте, если транспортное средство присутствует на гарантии предприятия-изготовителя, то ремонт должен быть произведен только той СТО, которая имеет соответствующие полномочия, данные производителем автомобиля на данный вид работ, сказал зампред ЦБ.

Если потерпевший задержится недоволен ремонтом, то он должен будет направить свою претензию страховщику, с которым был заключен договор ОСАГО. Страховщик в течение десяти дней должен принять решение либо об удовлетворении претензии путем организации ремонта, либо об отказе в удовлетворении этой претензии. В том случае, если нарушаются периоды ремонта, предполагается, что выплачивается неустойка в размере 0, 1% от полной стоимости ремонта, причем срок нарушения исчисляется с окончания предельного срока ремонта.

Максимальный срок ремонта ЦБ предлагает узнать в 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных часов, в случае, если автомобиль направляется потерпевшим на ремонт в течение пяти дней с даты выдачи направления. Если эта дата пропускается (пять дней), то дается не 30 дней, а 35, т. е. если упрощать ситуацию, то можно сказать, что предельный срок ремонта 35 рабочих дней, продолжил Чистюхин

Максимальное расстояние до СТО предлагается установить в 50 километров, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Но повторяю, мы всегда говорим о случаях, когда у нас правит закон, а не договор между водопотребителем и страховщиком. В договоре они могут установить любое пространство – как 5 километров, так и 105 километров, пояснил зампред ЦБ. Он также подметил, что в подзаконном нормативном акте ЦБ будет установлен порядок взаимодействия потерпевшего, страховщика и СТО в случае выявления пробелов восстановительного ремонта транспортного средства.

Позиция правительства РФ

Формально то, о чем говорил Владимир Викторович (Чистюхин) в части предложений правительства и Банка России по данному законопроекту, они будут отражены в официальных поправках правительства РФ, придал на круглом столе директор департамента финансовой политики Минфина России Сергей Барсуков.

При этом, по его словам, те замечания, которые были изложены в официальном отзыве правительства на законопроект при его рассмотрении в первом чтении нашли отражение в тех поправках, которые 29 декабря министерство финансов внесло в правительство РФ.

Причем важно, что эти поправки были согласованы и Банком России, и Минэкономразвития, и согласованы Минюстом, подчеркнул глава департамента. Он надеется, что в ближайший понедельник поправки будут рассмотрены государственной комиссией по законопроектной деятельности.

Позиция страховщиков

Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс, в свою очередь, говоря о редакции, которая готовится ко второму чтению, сказал, что это очень тяжелое испытание для страховщиков, поскольку это дороже чем то, что было.

Потому, что ремонт по ОСАГО вот в этом виде, за вычетом износа, (когда) новые запчасти страховщик ставит в отличие от предыдущего варианта за свой счет, это будет дороже, пояснил он. Но когда мы посчитали, сколько стоит страховое мошенничество и сколько стоит вот эта вот надбавка, мы сочли возможным и необходимым пойти на вот такого рода испытания для себя, добавил глава ВСС, отметив, что по этому вопросу были трудные собеседования и с ЦБ, и с Минфином.

В то же самое время Юргенс полагает, что страховщик должен нести ответственность за качество ремонта и за его период лишь в том случае, если выбор СТО был из перечня страховщиков, потому, что страховщик знает, какие станции загружены, а какие нет.

У нас есть много случаев по югу России, когда автоюристы, зная, какая станция загружена, именно туда отталкивают своих клиентов, и потом, используя эту перегруженность, обращаются сразу в суд, потому, что не соблюдаются периоды. Поэтому если мы несем ответственность за сроки и за качество ремонта, мы предлагаем страхователю и СТО, пояснил глава ВСС.

В том же случае, когда страхователь все-таки сам выбирает СТО, то тогда мы не несем ответственность за качество и за сроки, потому, что это вне нашей компетенции и вне наших возможностей, добавил он.

Юренс также оборотил внимание на наличие коллизии с действующим законодательством: ЦБ и Минфин предлагают создать при РСА комиссию по тяжелым жизненным условием, т. е. у человека нет денег, допустим, и он попал в тяжелую жизненную ситуацию, разменялся, и он говорит: Дай мне деньги, я не буду восстанавливать машину. В законе о страховании высказанного, что это возмещение ущерба, а не тяжелая жизненная ситуация. Здесь есть коллизия.

Кроме того, если только РСА поручить выяснение, являются ли жизненные обстоятельств тяжелыми или нет, то тогда 20 часов, которые отводятся страховщикам для урегулирования страхового случая, недостаточно, считает президент ВСС.

Мы не можем понять все обстоятельства геймера за эти 20 дней. И в принципе критерии, характеризующие тяжелые жизненные обстоятельства, нигде не описаны, ни в законе, ни в подзаконных актах, что напомнит к неработоспособности такой системы. Это влечет за собой к тому же довольно значительные затраты в той ситуации, когда ОСАГО приносит в основном убытки, а не доходы, уверен Юргенс.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

ЦБ рекомендует принять в марте закон о натуральном возмещении по ОСАГО

комментарии (0)

Другие интересные новости

Объявлены зарубежные гости Московской недели интерьера и дизайна