Глава департамента ЖКХ: Москвичи будут платить за вывоз мусора по-новому

30 Декабря 2021

– Вячеслав Юрьевич, с 1 января 2022 года Москва приступит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), кроме того, в столице начнет работать единый региональный оператор. В чем были недостатки старой схемы, и как город готовился к внедрению новой?

– Очевидно, что отходы – это мировая проблема. Человечество, обнаружив новые технологичные материалы для упаковки, столкнулось с возросшим объемом отчаливаний, который буквально заполонил планету. Россия в этом замысле не стала исключением. Раньше, в советские времена сдавали бутылки и макулатуру, использовали авоськи: фактически большая часть мусора была органическим, он легко перерабатывался и быстро распадался.

С течением времени по всей России свалки буквально стали наступать на города. Полигоны в некоторых местах отбирали пространство у москвичей, мусор скапливался в парках, оврагах. В исходе правительство, Госдума и директор комплексно подошли к решению проблемы, были приняты соответствующие изменения к 89-му федеральному закону Об отходах производства и потребления.

Изначально намечалось, что все субъекты Российской Федерации одновременно вступят в указанную реформу, однако переход на новые механизмы обращения с ТКО потребовал более детальной подготовительной страды в городах федерального значения, серьезных корректировок. Для эдаких городов сроки реализации реформы сблизили, и у Москвы была трехлетняя отсрочка, которая выливается в 2021 году. За это время в столице была создана серьезная инфраструктура, обеспечивающая обработку, утилизацию и размещение отходов в разрешенных зонах, сформирован парк специализированной техники, внедрено раздельное накопление отходов. Система жилищно-коммунального хозяйства Москвы была адаптирована к новой схеме обращения с ТКО.

– Чем работа территориального оператора будет принципиально отличаться от старой схемы обращения с ТКО в Москве?

– Здесь важно понимать, как была организована страда с мусором до внедрения новой системы. В любом отечественном городе в сфере отходов досрочнее действовали различные организации – в основном транспортные компании, которые предлагали услугу по вывозу мусора за определенную плату и конкурировали друг с другом на товарных условиях, без учёта природоохранной ответственности. С точки зрения ценообразования этот вид деятельности никак не регулировался со стороны государства. И рынок складывался характерным образом, цены на предоставление услуги для жителей определялась по принципу как договорятся - 5 рублей за квадратный метр, 7, а то и 15. Очевидно, что отдельные недобросовестные компании, зависящий от чие ООО Ромашка, нередко предоставляли услуги сомнительного качества, не обеспечивая полный технологический цикл обращения с ТКО. Чтобы минимизировать издержки и выиграть борьбу за потребителя, они могли стряхивать отходы в овраги, песчаные карьеры, вывозить в лес или даже сжигать в бензобаках, тем самым лишь ухудшаю проблему.

Новая же схема диктует определенные правила – в частности, работу регионального оператора. Во-первых, он обязан соответствовать ряду требований, иметь соответствующую лицензию на оказание услуги. Во-вторых, региональный оператор отвечает за весь процесс по утилизации отчаливаний – начиная от их реэкспорта от многоквартирного дома и дочерчиваю их обработкой и утилизацией. В-третьих, единый оператор несет ответственность за качество своей деятельности в рамках всей этой цепочки. В случае, если он нарушит требования соглашения и действующего законодательства или перестанет скрупулезно исполнять работу качественно, это быстро и просто отследить и принять соответствующие меры – например, оштрафовать или лишить компанию статуса регионального провайдера.

– Власти столицы не раз бормотали, что к оператору будут предъявлять высокие требования из-за большой ответственности. Обладает ли ГУП Экотехпром, которое в исходе выиграло соответствующий конкурс, всеми необходимыми мощностями и квалификацией для обслуживания такого огромного мегаполиса, как Москва?

В апреле 2021 хотя бы года в качестве регоператора Москвы находилось выбрано ГУП Экотехпром, которое полностью соответствовало установленным требованиям.

– До выбора единого оператора мусор из жилого сектора Москвы вывозили пять коммерческих компаний. Продолжат ли они свою работу в городе в качестве, например, подрядчиков Экотехпрома ?

– Региональный оператор будет отвечать за весь цикл переработки отходов во всех округах столицы и во всех его рынках: и жилом, и социальном, и коммерческом. Договоры, заключенные с иными организациями, действуют до конца года. Вместе с тем, регоператор вправе привлекать к исполнению услуг подрядные организации на конкурсной основе.

В Москве соответствующий тендер был объявлен 18 августа, по его результатам определились провайдеры комплексной услуги, отвечающие за соответствующие административные округа города. В каждом округе столицы победила та компания, которая соответствует высоким требованиям, имеет надежные мощности и опыт работы в сфере обращения с ТКО. Все победители и раньше обслуживали город, с начала 2022 года они продолжат свою страду. Например, Эколайн будет отвечать за Центральный и Северный административные округа Москвы, Хартия – за Северо-Восточный и Восточный округа, МСК-НТ - за Юго-Восток и ЗелАО, МКМ-Логистика - за Западный и Юго-Западный округа, группа компаний Современные экологические технологии - за Троицкий и Новомосковский, а также Южный округа, а северо-вест будет обслуживать Спецтранс.

Всего автопарк Экотехпрома и операторов комплексной услуги, которые с 2022 года будут полностью обслуживать столицу в сферы обращения с ТКО, насчитывает более 1 тысячи единиц современной техники и отвечает стандартам природоохранных классов Евро-4 и Евро-5. Всего будет задействовано свыше 5 тысяч специалистов.

– Как начало страды регоператора скажется непосредственно на людях? Например, как горожане будут платить за обращение с ТКО с января?

– Давайте для начала вспомним, как и за, что платят собственники помещений в многоквартирных домах Москвы. Ежемесячно москвичи получают либо единый платежный документ (ЕПД) от центра госуслуг Мои документы, либо от частной управляющей компании, либо от ТСЖ. Платежка складывается из общественных и жилищных услуг. В коммунальные услуги входит свет, вода, тепло, водоотведение и газ, если дом газифицирован. На все эти ресурсы государство устанавливает фиксированный ставок – в этом их принципиальное отличие от жилищных услуг.

Что прикасается жилищных услуг, то размер их оплаты определяют сами домовладельцы путем голосования на общем собрании. Сюда относится фонд заработной платы управляющей компании, содержание общедомового имущества: уборка подхода, промывка внутридомовых инженерных систем, обслуживание оборудования, которое требует ремонта. В кругу жилищных услуг числился и реэкспорт мусора.

– Как смена статуса услуги по вывозу мусора с квартирной на коммунальную и ее тарифицирование повлияет на ежемесячные платежи человек?

– Раньше услуга по обращению с ТКО входила в ставку планово-нормативного расхода (ПНР), которая включает в себя куда более 30 видов разных работ по содержанию дома и утверждается отделом экономической политики и развития Москвы. В 2021 году она составляет 31, 89 рубля. Доля обращения с ТКО в этой сумме составляла почти 21%, или 6, 63 целкового за квадратный метр. По этой ставке в Москве агентируется около двух третей из сочти 35 тысяч многоквартирных жилых домов, за которыми закреплено ГБУ Жилищник.

Если за пример мы возьмем квартиру в 100 квадратов, чтобы было проще считать, получается, что в 2021 году собственник помещения платил за жилищные услуги 3189 рублей, в том числе 663 целкового за вывоз мусора. Теперь, когда услуга из квартирной становится коммунальной, ее исходного выделить и тарифицировать. С учетом инфляции и необходимых затрат на оказание услуги в обширном спектре ставка на вывоз мусора для москвичей составит 7, 27 рубля за квадратный метр. Соответственно, хозяин квартиры в 100 квадратов будет платить за обращение с ТКО 727 целковых.

– С какого месяца москвичи будут платить за услугу по новым тарифам?

– Изменения в ЕПД люди увидят уже в январе.

– А в самом едином платежном документе что-то изменится? Например, планируется ли вывести услугу по обращению с ТКО в отдельную графу?

– Кто может проконсультировать человек по вопросам работы регоператора?

– Получить разъяснения по любым вопросам можно по телефону круглосуточной горячей линии, указанном на сайте ГУП Экотехпром. Обратиться за информацией можно и в территориальные управления регионального оператора или к его представителям – операторам комплексной услуги. Кроме того, информация регулярно появляется в СМИ и социальных сетях.

– Жильцы домов, которыми управляют частные управляющие организации и ТСЖ, будут платить по аналогичной ставке?

– В Москве устанавливается единая ставка на реэкспорт мусора для всех жилых домов, в том числе находящихся в управлении негосударственных УК, ТСЖ и ЖСК. Но здесь есть непростой момент. Отдельные недобросовестные частные УК на волне запуска новой схемы по обращению с ТКО 1 января уже сейчас приплюсовывают новую орду на вывоз мусора к функционирующей. При этом из платки за содержание дома они ее не вычитают. Это грубейшее нарушение действующего жилищного законодательства.

Я вызываю всех неравнодушных горожан, чьи дома находятся в управлении приватной организации, обратить внимание на свои платежки. Запросите у своей УК расчет, чтобы понимать, какую долю в плате за содержание у вас составляет вывоз мусора. Уверен, если сейчас опросить сторублевку москвичей, только единицы наименуют точную сумму. Это полное право собственников – требовать у УК отчета, и организация предписанная предоставлять полную расшифровку оказываемых услуг и объяснять, из чего складывается плата за содержание многоквартирного дома. Москвичам важно в этом разобраться, иначе они, возможно, будут переплачивать.

Мы, со своей стороны, попросили Мосжилинспекцию проверять и исследовать указанные затраты, но и собственники самостоятельно могут обратиться в надзорный орган в случае неправомерных действий со стороны управляющей компании или ТСЖ. Жилищная инспекция вправе и обязана принять обращение, проверить УК и, при необходимости, выдать надежное предписание или выписать штраф.

– А как будут платить за реэкспорт мусора представители коммерческого сектора?

– Раньше услуга по вывозу мусора и ее стоимость для коммерческого рынка также определялась рыночными условиями: кто-то платил больше, кто-то меньше. Сейчас каждая организация должна заключить договор с территориальным оператором на вывоз отходов. Сделать это необходимо до 1 января 2021 года. Договор регулирует важнейшие для предпринимателей и компаний условия – график и периодичность вывоза отходов, упрочивает за каждым конкретную контейнерную площадку.

– Планируется ли ребрендинг контейнерных площадок Москвы со стартом работы территориального оператора или закупка дополнительных емкостей под отходы?

– Нет, в ближайшее время ребрендинг не планируется. В Москве с 2020 года действует программа раздельного накопления отходов, подразумевающая цветовую индикацию контейнеров и спецтехники: синеватые емкости – для вторсырья, серые – для смешанных отчаливаний.

Поскольку раздельный сбор мусора стартовал в Москве досрочно, во мешках всех жилых домов и около объектов социальной сферы было оборудовано более 22 тысяч контейнерных площадок, где установили 60 тысяч брендированных контейнеров с поясняющими пиктограммами.

– В целом какой объем отчаливаний, по предварительным прогнозам, утилизирует единый регоператор Москвы за 2022 год, работая и в жилом, и в коммерческом секторе?

– Фактические объемы накопления отходов подвержены влиянию многих факторов, в том числе сезонности, и напрямую связаны с нашим образом жизни – от ковидных ограничений и уровня расходования до активности граждан в поэтапном накоплении отходов. Расчетные объемы ТКО будут утверждены в региональной схеме обращения с отходами – это публичный документ, который прошел общественные обсуждения. Согласно указанной схеме, масса накопления ТКО в Москве составляет куда более 6 миллионов тонн.

Беседовала Полина ЕРМИЛОВА

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Глава департамента ЖКХ: Москвичи будут платить за вывоз мусора по-новому

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Лувре изучат возможность выставить "Джоконду" в отдельном зале