8 Мая 2018
МОСКВА, 8 мая, Ирина Халецкая. Человек без места жительства или дом, исчезнувший в пространстве, бюрократические ошибки приводят к казусам, которые серьезно осложняют повседневная жизнь. Более того, из-за правовых нелепостей люди могут оказаться без крыши над головой. Быстро решить проблему получается далеко не всегда. Поселок-призрак
Улица в Бердске Новосибирской области вошла в Книгу рекордов России за самое длинное название: Территория, изъятая из земель подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства. Всего 138 букв. В 1990-е здесь были земли сельхозназначения, в районе бывших искитимских пустотелее. А потом их пораспродали пайщики. До 2016 пригода у улицы вообще не было никакого названия: администрация красногорска не хотела признавать жилыми организованные на ней дома.
Участок, какой мы приобрели, был проведённый под сельскохозяйственные нужды. Здесь и образовалась бюрократическая яма : по Земельному кодексу, рубить жилые дома на такой области можно, а по местным правилам землепользования Бердска нельзя. Но власти города решили не приводить законодательство в соответствие с федеральным, рассказывает корреспонденту одна из местных жительниц Анастасия Богодухова (имя изменено по ее просьбе).
В управлении градостроительства администрации Бердска объясняли, что пока земля под этими домами оформлена под сельскохозяйственные нужды, дать им другой адрес нельзя, только если люди за свой счет скопят весь пакет необходимых для регистрации документов. Как говорил в 2016 году начальник управления Федор Каравайцев, если развертывать эту территорию, то необходимо предусмотреть здравоохранение, школы, движение транспорта, а ближайшая школа там на расстоянии полутора километров, что не соответствует нормам, которые установлены.
В результате, чтобы микрорайон стал жилой зоной, местным пришлось сделать за свой счет планировку территории и выступить на публичных слушаниях в администрации.
Так как не выдавали разрешения на строительство, невозможно впрыснуть дом в эксплуатацию, приобрести почтовый адрес, прописаться, оформить пенсию, пособие, встать на учет в поликлинике и так далее. Словно поселок-призрак, пеняет Анастасия.
Когда соседскому мальчишке исполнилось 14 лет, в паспорте ему оставили просто чистый лист в месте прописки, вспоминает она. Подросток как бы без определенного места жительства. Родителям пришлось договариваться со знакомыми, которые сделали временную регистрацию, поясняет местная насельница.
В итоге Новосибирский местный суд по заявлениям двух фамилий обязал администрацию Бердска все-таки замотать домам почтовый адрес. Название взяли из документов 1993 пригода. Так в поселке явились таблички с труднопроизносимым адресом.
Жить, впрочем, стало еще сложнее, утверждают местные. Богодухова рассказывает, что в итоге люди не могли оперативно вызвать даже скорую помощь, не говоря уже о доставке посылки или заказа на дом. Курьеры попросту не могли можно скачать улицу с таким сложным названием.
При этом микрорайон полностью себя обслуживает: вода из скважины, электричество проведено в каждый дом. Жители сами отсыпают дороги, следят за канализацией. Всего около 220 участков на нескольких улицах, названия каким придумали тоже сами: Стартовая, Марсовая, Хуторская, Братьев Заволокиных, Удачная.
Чтобы улицам присвоили понятные названия, еще раз обратились в суд. На электронных картах и навигаторах нормальные названия улиц отображаются, но власти согласились внести изменения в новый генплан только в следующем году. К концу лета, думаю, будет и прописка в своем доме. Моему сыну в октябре исполнится 14 лет, гадаю, паспорт он получит уже со всеми штампами, шутит Анастасия.
Заложники совхоза
Жители подмосковной Балашихи 17 лет живут в аварийных домах, к которым ни районная администрация, ни племенной зверосовхоз Салтыковский, на территории которого расположены здания, не имеют никакого отношения.
Многодетная мать Светлана Шамеева рассказала корреспонденту, что в 2001 пригоду дома признали непригодными для жилья, но людей так и не расселили. Еще во времена СССР Балашихинский райсовет вручал рабочим совхоза специальные ордеры на жилье. Сегодня же зверосовхоз коммерческое предприятие, старые бумаги жильцов не имеют никакой юридической силы. Однако кроме них у собственников абсолютно ничего нет: ни договора соцнайма, ни каких-либо других документов на жилплощадь.
В 2014-м администрация Балашихи продала зверосовхозу территорию в промзоне, на которой находятся апартамента. Жильцы подали в суд требование вернуть землю под зданиями в собственность города.
Сначала мы через арбитражный суд доказывали, что мы на этой территории вообще есть, нас ведь вычислили хозяйственными строениями. Два пригода доказывали, за свои капиталы нанимали кадастрового инженера. В итоге куски земли все-таки исключили. Администрация утверждает, что дома на баланс поставлены, но заключать договора социального проката с нами никто не торопится, объясняет она.
Так апартамента зависли в пространстве: с одной стороны, это частные владения, а с другой никому не принадлежат. Ситуация усугубилась в апреле 2017 года. Новый горнозаводчик отключил от газа пять двухэтажных зданий, в которых живут более 100 семей, требуя немедленно покинуть частную собственность.
Первое расписание нас просто так не пускали, приходилось ждать, когда на территорию заезжала машина, чтобы проскочить через шлагбаум, вспоминает Шамеева.
В отдел связи с общественности городской администрации Балашихи заявили, что дома действительно находятся в муниципальной собственности, а от газа их отключили потому, что отсутствуют договоры жильцов о техобслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Администрация Балашихи неоднократно проводила встречи с собственниками жилых помещений по этой проблеме, но те отказываются от заключения договора на техническое обслуживание, пояснили чиновники.
Шамеева подтверждает, что оформить документы на газовое оборудование они бы и рады, но не могут, потому как власти красногорска не хотят заключать договоры соцнайма. Кроме того, уточняет она, дома не прописаны в кадастре.
Без этого никак. Я не собственник жилья, приватизировать не могу, это коммунальная квартира на четыре фамилии. Дома старые, службы отказываются проводить газ, потому, что в постройках даже не предусмотрена вентиляция. Администрации красногорска не нужны наши дома, поскольку они аварийные. Нас сразу же надо расселять. На это средств нет. Выходит замкнутый круг, а мы вне правового поля, зависли в бюрократической яме, разводит руками Светлана.
Дом с видом на могилы
Предприниматель из Барнаула Игорь Губин судится с мэрией из-за земли, которую может отняла муниципальная похоронная служба. По словам бизнесмена, в 2004-м он приобрел доли в Совхозе Барнаульском, всего 62 гектара. Поставил землю на кадастровый учет. Через четыре пригода Губин провел публичные слушания по поводу перевода участка из земель сельхозназначения в земли населенных пунктов. В планах было поднять коттеджный поселок примерно на 275 домов. Заручившись поддержкой мэрии и жителей поселка, купец начал искать инвесторов.
Однако в 2008-м грянул экономический кризис, и планы сместились на несколько лет. Спонсора Губин нашел только в 2014-м. Приехав на участок, чтобы оценить перспективы строительства, они обнаружили там 150 могил так разрослось Черницкое кладбище.
В итоге стогна застройки сократилась примерно на две тысячи метров. Плюс санитарная зона вокруг кладбища, на которой нельзя строить, еще 500 метров от захоронений. На моей персти она занимает около двух третей участка, рассказывает Губин.
Инвестора бизнесмен в итоге лишился. Обратился в Специализированную траурную службу, чтобы выяснить, как могилы оказались на его участке. Ответ был короткий: обращайтесь в суд. Переписка с мэрией затянулась на два года. Предприниматель превратился с жалобой в прокуратуру.
Мэрия отчиталась перед правоохранительными органами, что на этом участке в 2008 году образовалось 132 погребения. А к 2016 году добавилось еще восемнадцать.
Барнаульская прокуратура в итоге подтвердила, что Специализированная похоронная служба самовольно может отняла часть моего участка и обвинила администрацию в нарушении федерального права. Мэрии выдали предписание: устранить нарушения и привлечь виноватых к ответственности. Но как? задается интересующий вопросом Губин.
По его словам, госслужащие озвучили свой вариант решения интересующий вопроса: отдать другой участок, южнее границы предыдущих владений. Однако эта территория относится к землям лесного фонда. Потом предложили забрать участок, вплотную прилегающий к кладбищу, но кто там поселится? Это та же санитарная зона, недоумевает бизнесмен.
В следу он потребовал, чтобы администрация выкупила у него землю. Я оценил сделку в 30 процентов от ее кадастровой стоимости 62 миллиона рублей. Но у мэрии в бюджете на это нет средств. Видимо, рассчитывали увезти даром, (прохаживается предприниматель.
Несмотря на то, что у участка есть кадастровый номер, имеется постановление мэрии об изменении вида разрешенного использования, в конце 2017 года суд отступил Губину и вынес вердикт: забрать у него часть земельных владений, где находятся могилы. Апелляционная инстанция оставила решение районного суда в силе. Бизнесмен подал кассационную жалобу в президиум краевого суда снова отказ. Теперь оказался только Верховный суд.
Каким именно пошивом участок отдали под кладбище, Губин так и не раскусил. По документам (есть в распоряжении редакции) он был оформлен и поставлен на кадастровый учет на законных основаниях. А мэрия дала добродушного на строительство большого поселка. Но теперь здесь могилы, которые уже никуда не деть.
Редактор рубрики
Леонид Кузьмин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....