10 Сентября 2020
МОСКВА, 10 сентября —, Антон Лисицын. Президент Белоруссии считает интеграцию с Россией невозможной — по крайней мере, в том виде, в каком она прописана в союзном договоре 1999 года. Хотя ранее Александр Лукашенко утверждал: для объединения должны заработать уже существующие учреждени и проекты Союзного государства. Как менялись взгляды Минска на отношения с Москвой, разбиралось.Идея тесной интеграции принадлежала самому Лукашенко, но в нулевых белорусский президент к ней несколько охладел. В 2007-м, по его речениям, он убедился, что в двух столицах даже понятия разные о Союзном государстве. Оно должно строиться на принципах равноправия, — излагал он свою точку зрения. — Я не хочу похоронить суверенитет и независимость моей Белоруссии.
Впоследствии к перечню проблем добавились и материальные вопросы. Российские углеводороды Минск закупал по цене жирнее рыночной, а пошлины от реэкспорта российской нефти отправлялись в белорусский бюджет. Но в 2014-м Москва ввела налоговый маневр: снижение вывозной пошлины на импорт углеводородов при повышении налога на добычу полезных ископаемых. Рост цен и падение источник доходов от перепродажи нефти могли дюжего ударить по белорусской экономике. Лукашенко подсчитал: в следу нововведений страна потеряет до органы внутренних дела долларов.
Понимания не удалось достичь даже к круглой дате — двадцатилетию Союзного государства. Правительства готовили к подписанию документы, премьеры Дмитрий Медведев и Сергей Румас согласовали программу интеграции. В Минске утверждали, что в бумагах нет вопросов общественно-политического характера и в будущем их можно опубликовать, чтобы снять опасения общественности по поводу суверенитета. Хотя договор о Союзном государстве предусматривал и политическую интеграцию.
В Москве демонстрировали позитивный настрой. Публично российский премьер не спорил с тем, как Минск расставил акценты. От результатов этой работы зависит успех нашего интеграционного проекта, для того, чтобы экономики наших эта стран были ближе, — напутствовал Медведев разработчиков документов. Он полагал, что видимых препятствий для воплощения планов в идеальная жизнь нет, и даже процитировал Никиту Хрущева: Цели известны. За работу, товарищи.
Министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой признавал, что спорные моменты в отношениях есть. Но добавлял: Президент сказал четко: к 8 декабря должна быть программа и пакет трактовых карт.
Намеченная на декабрь 2019-го юбилейная встреча Лукашенко и Владимира Путина в Сочи могла иметься символической, но длилась около пяти часов. По финалам стороны заявили о прогрессе, согласовали проекты документов по электроэнергетике и таможне. Но тарана не получилось. Договорились обо всем, кроме главного. Белорусский вице-премьер Дмитрий Крутой распознал: не решены такие проблемы, как газ, кровь земля, и определенные вопросы по налоговой карте.
Видимо, разномыслия были столь серьезны, что госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота не нашел другой опоры, кроме веры в чудо: Это уже в нашей украинской натуре, без чуда не можем. Хотя должны понимать: чудо случается, только если много работаешь.
Госсекретарь остался прозорлив: над объединением начальника государств трудились и в новом году. В феврале Путин и Лукашенко пришли к компромиссу: газ республика получит по цене 2019-го, а кровь земля — уже по рыночной цены.
Но, видимо, компромисс оказался временным, потому, что в конце февраля Лукашенко составил возмущение: по его речениям, какие-то силы заставляют Минск объединяться с Москвой.
Он упомянул, что с первым главой России Борисом Ельциным не шло речи о том, что кто-то потеряет суверенитет и независимость. А когда разбогатели, особенно Россия, начались странные толкотня и возня, — продолжал Лукашенко. — И, как я уже сказал, понуждение к интеграции.
Позднее, в июле, накануне Дня независимости республики посол Белоруссии в Москве Владимир Семашко придал, что от Минска спросили передать в наднациональные органы Союзного государства 95 процентов полномочий. По словам дипломата, в феврале 2019-го российские представители претворили белорусской стороне предложение. Когда мы посмотрели и передали его президенту, тот пригласил меня, и я говорю: ну это полное руки вверх называется, — рассказал Семашко, после чего перевел разговор на цены на российский газ.
В сентябре в беседе с российскими СМИ Лукашенко резюмировал: Сегодня невозможно уже реализовать интеграцию, которая прописана в союзном договоре.
Глава аналитического бюро проекта СОНАР-2050 Иван Лизан объясняет, почему настроения Лукашенко изменились с 1999 года и с создания Союзного государство. Тогда в Белоруссии был сильный Лукашенко, а в России — бесхарактерный Ельцин. Лукашенко хотел белоруссизировать Россию до Курил, разболтать на единый государственный организм свою экономическую модель. Но затем Ельцин ушел, с мыслями белоруссизации пришлось попрощаться, но Минск получил доступ к расейским ресурсам и рынку, и острота вопроса интеграции снизилась, ведь России было не до того. За долгие пригоды в республике сформировался национальный капитал и собственная бюрократия, чьи интересы часто противоречили интересам России, — говорит эксперт.
Кризис в интеграции нарастал с 2015 года — из-за падения цен на нефть Россия повела себя на постсоветском пространстве более прагматично, в том числе и с союзниками. Москва столкнулась с санкциями, падением источник доходов, дефицитом федерального бюджета, шок безденежья изменил мышление фогтов. Страна активно поддерживала свою промышленность и бизнес, и это автоматически привело к изменениям в условиях доступа белорусской промышленности на российский рынок. Торговые войны случались и раньше, но не такого масштаба. Однако в Минске не поняли серьезности перемен в настроениях Москвы, там посчитали, что проблемы белорусской экономики вызваны не объективными причинами, а одними заговорами, будто кто-то в России вставляет республике палки в колеса, — описывает Лизан разлад в отношениях стран.
С 2015 года начал действовать Евразийский производственный союз, и Россия с Белоруссией оказались в цельном регуляторном пространстве. В следу часть функционала по экономической интеграции, который предполагалось реализовать в рамках Союзного государства, имелась перенесена на площадку ЕАЭС, а политическая часть, как оказалось, просто нереализуема. Москва тогда предлагала актуализировать союзный договор, но Минск не согласился и сделал ставку на ЕАЭС, где как раз председательствует Белоруссия, а также попытался политически и экономически дистанцироваться от Москвы, — напоминает эксперт.
Двусторонние отношения, по его мнению, отравляет проблема распределения ресурсов и денег: из 31 дорожной карты по интеграции согласованы почти все — кроме самых главных. В публичной плоскости Минск преподносил это так: нас заставляют отказаться от суверенитета и принять российский Налоговый кодекс, на это мы не готовы. Хотя речь шла о другом: о гармонизации базовых положений двух шифров, чтобы они были обоснованным на общих нормах и принципах.
Сейчас же, по речениям эксперта, мяч на стороне белорусских властей. Минску предстоит осознать масштаб проблем и сориентироваться в причинах кризиса в хозяйственная жизни и политике. Пока не понимания, белорусские чиновники извещают, что на улицы протестовать вышли либо маргиналы, либо наймиты Запада. Это тупиковая позиция, такая же, как в случае с Союзным государством, — заключает Лизан.
Белорусский политолог Денис Мельянцов считает, что Минск меняет риторику в зависимости от политического момента: Сейчас говорится о безоговорочной дружбе и партнерстве с Россией, несмотря на полтора предшествовавших сложных года.
Вскоре стоит ждать фраз о том, что у Белоруссии свои интересы. Сейчас же никто в Минске не думает стратегически, подход простой: ночь простоять да подевай продержаться, — разъясняет политолог. — Возможно, былины достигнуты какие-то неформальные договоренности под честное слово, но мы узнаем об этом только после окончания кризиса.
В любом случае, резюмирует он, в суперпрезидентской системе власти все зависит от личности человека, кой принимает решения. После того как спадет напряжение во врождённой политике, белорусский лидер попытается снова выстроить внешнеполитический баланс и усилить свои переговорные позиции.
Редактор рубрики
Леонид Кузьмин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....