США готовятся к схватке за Центральную Азию. Вытеснят ли они Россию и Китай

26 Августа 2019

МОСКВА, 26 августа —, Галия Ибрагимова. Помощник госсекретаря США Дэвид Хейл на встрече в Нур-Султане с главами МИД Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении заявил, что Вашингтон хочет придать новый импульс размеру Центральная Азия плюс США и оживить сотрудничество. Удастся ли американцам потеснить Россию и Китай в регионе, разбиралось. Наследство Обамы

Дональд Трамп часто подчеркивает, что для него хорошее — прагматизм. Действительно, за годы президентства он не раз демонстрировал это качество. Например, жесткая критика Барака Обамы не мешает ему пользоваться плодами его деятельности. Во всяком случае, в не самых приоритетных для внешней государственный деятели США регионах Трамп неплохо адаптирует наследие демократов.

Так, пробуждающийся время от времени интерес нынешней администрации Белого дома к Центральной Азии удается перевести в нечто конкретное именно благодаря Обаме. В последний год своего правления предместник Трампа предложил Казахстану, Узбекистану, Киргизии, Таджикистану и Туркмении регулярно встречаться за столом переговоров. Формат получил название Центральная Азия плюс США (С5+1).

При Обаме в рамках С5+1 провели всего два мероприятия. В 2015-м состоялись переговоры в Самарканде, а через год госсекретарь США Джон Керри принимал центральноазиатских визави в Вашингтоне. Обсуждали логичный вопросы региональной безопасности, ситуацию в граничащем с Центральной Азией Афганистане, борьбу с терроризмом. Американцы пообещали усилить экономическое сотрудничество, увеличить инвестиции. Sputnik / Абзал КалиевВстреча высокого показателя формата С5+1 в Нур-Султане Sputnik / Абзал КалиевВстреча высокого уровня формата С5+1 в Нур-Султане

Вспомнили и об инфраструктурных проектах зарождения девяностых, в которых подразумевалось участие Центральной Азии. В том числе идею транспортного хода Новый шелковый путь между Центральной и Южной Азией, многочисленные концепции Вашингтона типа Большая Центральная Азия и Большой Ближний Восток. Суть состояла в том, чтобы рассматривать пять прежних советских республик как органичную фракция мусульманского мира. Москва наблюдала в этом попытки увести регион из-под влияния России.

Афганистан воспринимался американцами как продолжение Центральной Азии. Не было никакой скидки на то, что республики долгое время входили в СССР, ориентировались на Москву и впитали русскоязычную культуру, были и остаются светскими государствами. Попытки интегрировать их в ближневосточный мир выглядели совершенно нелогичными.

Поэтому и в девяностые, и в приготовительные концепции Вашингтона вдохновляли разве, что теоретиков. Центральноазиатские проекты американцев так и оставались на бумаге. Новый формат С5+1 не сильно приблизил их продажу, а уход Обамы с поста президента, казалось, навсегда похоронил эти инициативы. AP Photo / Pool / Brendan SmialowskiУчастники переговоров в размере C5+1 в Самарканде, Узбекистан. 2015 год AP Photo / Pool / Brendan SmialowskiУчастники переговоров в формате C5+1 в Самарканде, Узбекистан. 2015 годАфганистан вовлекает американцев в Центральную Азию

Дональд Трамп вспомнил о формате С5+1 только через два года после вступления в должность президента. Как и при Обаме, мотивом послужила напряженная обстановка в Афганистане. Для стабилизации ситуации Вашингтону нужна помощь соседних государств. Тем более глава Белого дома наставленный на сокращение американского военного добавления в регионе. Поиск тех, кто готов взять на себя часть ответственности как совет за инфраструктурное развитие Афганистана, превратился для Трампа в идею фикс. И когда страны Центральной Азии выразили готовность в этом помочь, президент тут же откликнулся.

Прибывший в этом году на очередную встречу С5+1 в Нур-Султан заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Дэвид Хейл не стал сразу акцентировать внимание на Афганистане.

Я приехал в Казахстан в соответствии с согласованностями Нурсултана Назарбаева и Дональда Трампа, достигнутыми во время их встречи в США в январе 2018 года. На переговорах С5+1 мы проговорим совместные усилия, направленные на улучшение связей, процветание и безопасность Центральной Азии, — подчеркнул американский чиновник.

В Нур-Султан пришли главы МИД всех пяти стран Центральной Азии. Улучшение конкатенаций, процветание и сотрудничество действительно обсуждались. Затронули и самый обыкновенные темы развития транспортной и логистической инфраструктуры региона. Фото : NATO / Sgt. Joe ParrishВоеннослужащие армии США во время учений в Афганистане Фото : NATO / Sgt. Joe ParrishВоеннослужащие армии США во время учений в Афганистане

Но помимо сугубо региональной повестки, в центре внимания все равно был Афганистан. Участники встречи понимали, что на фоне активизировавшихся переговоров американцев с талибами иначе и не могло быть. Тем более как раз в эти дни дерзает судьба сделки по афганскому урегулированию.

Талибы настаивают на том, чтобы американцы дали обещание полностью отвезти войска из страны. В противном случае они не сознают запланированные на сентябрь президентские сортировки. Но пойти на стимулу у талибов — значит обнаружить слабость, чего Вашингтон предположить никак не может. Во всяком случае, даже если войска будут выведены, Трамп хочет быть уверенным, что соседи Афганистана окажут Кабулу возможную помощь.

Узбекистан и Казахстан сами не раз это предлагали. Но для долгосрочной безопасности Афганистана нужно, чтобы и сама Центральная Азия была стабильной.

Ситуация в Киргизии, где несколько недель назад противостояние действующего президента Сооронбая Жээнбекова с предшественником Алмазбеком Атамбаевым оказалось столкновениями, заставила американцев высказать озабоченность.

В регионе к этому инциденту отношение более спокойное. Там не понаслышке знают, что любой внутренний раздор пуштунские экстремисты готовы использовать для дестабилизации обстановки.

С другой стороны, пока американцы действуют в Афганистане, Центральная Азия тоже не может их не интересовать. Этим можно воспользоваться для развития двухсторонних контактов. REUTERS / Omar SobhaniЛюди проходят мимо здания с выбитыми окнами на месте взрыва в Кабуле, Афганистан. 7 августа 2019 REUTERS / Omar SobhaniЛюди проходят мимо здания с выбитыми окнами на месте взрыва в Кабуле, Афганистан. 7 августа 2019Бюджетный размер диалога

Опрошенные эксперты сошлись во мнении, что формат С5+1 позволяет американцам продвигать свою повестку, а странам региона — балансировать между Москвой и Пекином.

Это бюджетный вариант сотрудничества США с Центральной Азией. Через него американцы внятно артикулируют, что не могут развивать Новый шелковый путь или финансировать иные региональные инициативы. Но зато через С5+1 они обещают не бросать регион на откуп России и Китаю, — высказал мнение в беседе с директор проекта Безопасность Центральной Азии и Россия ПИР-Центра Вадим Козюлин.

Казахстанский эксперт Данияр Косназаров не рассматривает С5+1 как попытку США уравновесить влияние Китая и России. Но даже если так, эксперт мнит, что потеснить Москву и Пекин будет сложно.

Экономический и ресурсный потенциал КНР в Центральной Азии сейчас выше американского, и остановить это невозможно. Иным игрокам придется подстраиваться под интересы Пекина или отойти в сторону, — говорит он. Sputnik / Абзал КалиевПредставители Соединенных штатов Америки на встрече высокого уровня размера С5+1 в Казахстане Sputnik / Абзал КалиевПредставители Соединенных штатов Америки на встрече высокого показателя формата С5+1 в Казахстане

Косназаров устремляет внимание и на прочность крупных позиций в Центральной Азии. Американцы вынуждены считаться с тем, что Россия сохраняет роль самой влиятельной внешней силы в регионе. Во многом это определяется персональным авторитетом Владимира Путина. Никуда не делся и фактор военного преимущества Москвы в Центральной Азии, — отмечает казахстанский политолог.

Проживающий в США человек по международным отношениям, профессионал центра Bilig Brains Рафаэль Саттаров полагает, что по мере вывода американских войск из Афганистана интерес США к Центральной Азии будет слабеть.

Большинство проектов Вашингтона в регионе создавались не столько для него, сколько для улучшения обстановки в Афганистане. При этом такие инициативы, как Новый шелковый путь, Большая Центральная Азия позволяли США конкурировать с Россией и Китаем. Но сейчас американцы, наоборот, готовы поддержать тех, кто снимет с них ответственность, пусть даже это будут Пекин и Москва, — заключает эксперт.

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Место события на карте мира:

США готовятся к схватке за Центральную Азию. Вытеснят ли они Россию и Китай

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Бенине прошел концерт с участием российских исполнителей