Выбор РИА Новости: главные события в российской экономике 2019 года

24 Декабря 2019

МОСКВА, 24 декабря Уходящий год для российской экономики оказался не очень насыщенным на новые события - в основном стартовали решения, принятые ранее: нацпроекты, налоговый режим для самозанятых и повышение НДС.

Компромиссом года можно считать договоренности между Россией и Украиной по газу. Между тем, год преподнес и неприятные сюрпризы, такие как загрязнение нефтепровода Дружба. Кроме того, в 2019 году случилось то, к чему власти РФ готовились, но надеялись избежать: санкции США на российский госдолг и на газопровод Северный поток-2.

Самым значимым для российской экономики событием в уходящем году стал запуск объявленных главой государства в мае 2018 года 12-ти приоритетных национальных проектов. Они должны обеспечить прорыв в социальной сфере, экономике и научно-технологическом развитии страны в в течение шести ближайших лет, а их эффект каждый житель России ощутит на себе, хотя, конечно, и не сразу.

Общий объем финансирования нацпроектов до 2024 года должен составить 25, 7 триллиона рублей, причем львиная доля этих расходов свалится на федеральный бюджет. В 2019 году на эти цели в бюджете было заложено 1, 8 триллиона рублей. Правда пока исполнение серьезно отстает от плана: некоторые нацпроекты исполненным лишь на 20%, а общий объем неисполненных за 10 месяцев расходов бюджета в один триллион рублей неприятно удивил даже президента РФ Владимира Путина.

Впрочем, первый вице-премьер - министр денежный Антон Силуанов заверил, что неиспользованные в 2019 году финансы будут перенесены на следующий год, и все средства достигнут адресатов.

В 2020 году к реализации нацпроектов и комплексного плана развития магистральной инфраструктуры подключатся еще и крупнейшие компании: Минфин организовал законопроект о защите и воздаянье капиталовложений, за счет которого власти рассчитывают привлечь в политическая экономию не менее 30 триллионов целковых инвестиций.

По-разному заканчивается год для крупнейших проектов Газпрома - газопроводов Сила Сибири в Китай, Турецкий поток и Северный поток-2 в Европу. Первый был возвышенного открыт спустя пять лет после подписания контракта на поставки кислорода, второй достроен и его запуск намечен на 8 января, а строительство третьего задерживается.

Силу Сибири 2 декабря запустили руководитель России Владимир Путин и директор КНР Си Цзиньпин. Газпром и китайская CNPC договорились о ежегодных поставках по трубопроводу 38 миллиардов кубометров газа на протяжении 30 лет, при этом стоимость поставок не раскрывается. В 2020 году Газпром может экспортировать в Китай до 5 миллиардов кубометров газа, затем планирует каждый год наращивать объемы. На этом сотрудничество не закончится: стороны обсуждают добавочные поставки по Силе Сибири и по маршруту через Монголию.

Турецкий поток планируют торжественно запустить тоже лидеры двух стран - Путин и Тайип Эрдоган - 8 января. К этой дате будет завершена наземная часть в Турции, а морская уже готова. Первая нитка трубопровода на 15, 75 миллиарда кубометров кислорода предназначена для поставок турецким людям, вторая такой же выходная мощности - для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы.

Строительство Северного потока-2 тоже хотели закончить до конца года, но сначала Газпрому пришлось выбиться из графика из-за волокиты с разрешением от Дании, а 21 декабря гельветическая компания Allseas прекратила прокладку дюкера из-за новых санкций США. Между тем российская сторона уже выразила уверенность, что проект все равно будет завершен. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что подобные варианты прокладки есть, банального это займет на несколько селенов больше.

В самом конце уходящего года разрешился многолетний газовый конфликт с Украиной. После череды напряженных переговоров в двустороннем формате, а также консультаций с ЕК и даже правительством Германии, Россия и Украина подписали в Минске протокол по газовому партнерству, в рамках которого Газпром и Нафтогаз заключат договор о продолжении транзита.

Договоренность можно назвать уравновешенным компромиссом: Россия изначально артачилась на транзитном соглашении на год, Украина - на 10 лет, в итоге встретились на пяти. Для проезда будут забронированы мощности в 65 миллиардов кубов на 2020 год и по 40 миллиардов кубов на 2021-2024 годы. Как заявил исполнительный директор Нафтогаза Юрий Витренко, эти цифры тоже примерно посередине между тем, что предлагали стороны.

Удалось договориться и по судам: Газпром выплатит Нафтогазу 2, 9 миллиарда баксов по решениям Стокгольмского арбитража, а Украина откажется от антимонопольного штрафа в 7, 4 органы внутренних дела долларов в адрес российской теплая компании.

Теперь стороны занимаются подготовкой документов для реализации этих договоренностей. Их подписание, а также урегулирование всех судебных споров должно случиться до 29 декабря. Вице-премьер Дмитрий Козак, который возглавлял российскую делегацию на переговорах в Минске, сравнил их выводы с форточкой для восстановления отношений России и Украины. К вопросу о прямых поставках русского газа на Украину стороны вернутся после новогодних праздников.

Серьезный удар по репутации надежного поставщика энергоресурсов и многомиллиардные убытки Россия получила весной, когда экспорт нашей нефти в Европу оказался фактически парализован из-за попадания в магистральный дюкер Дружба загрязненного хлоридами сырья.

Сначала неприятная ситуация слива некондиционной нефти в дюкер казалась технической, и всесильности планировали быстро ее решить. Но масштаб бедствия оказался намного серьезнее – поставки по Дружбе были заморожены на несколько селенов, а полностью последствия происшествия не устранены до сих пор.

Глава Транснефти Николай Токарев называл слив некондиционной нефти в систему чистой воды мошенничеством. По данному факту было возбуждено уголовное(за)девало, в котором сейчас уже 13 фигурантов. По мнению следствия, они украли нефть на сумму не менее 1 миллиона рублей и, чтобы скрыть хищение, влили в трубопровод грязную нефть с хлоросодержащими соединениями.

Компенсировать потери грузоотправителям теперь придется Транснефти – компания зарезервировала 23 миллиарда рублей для этих выплат и ожидает, что процедура урегулирования продлится до середины 2020 года.

В середине года случилась еще одно событие, которого боялись и к которому готовились русские финансовые власти: США напечатали санкции на суверенный долг нашей страны. Теперь иностранные трейдеры не смогут покупать облигации РФ в долларах. Правда, американцы не пошли по самому жесткому сценарию и не трибстали вынуждать инвесторов избавляться от ранее приобретенных бумаг.

С 2020 года Минфину придется забыть о долларовых займах, но это не значит, что внешний долговый рынок для России закрыт. Власти рассматривают заимствования в других ценах, в том числе – китайских юанях, которые дискуссируются уже несколько лет.

Впрочем, резкой необходимости в валютных привлечениях у РФ нет – инвесторы, в том числе иностранные, с удовольствием покупают рублевые ОФЗ. Минфин еще 19 декабря отчитался о полном выполнении сценария по заимствованиям на текущий год, разместив на рынке консоли более чем на 2 трильона рублей.

Уходящий год начался с ожидаемого, но неприятного события – ставка НДС в России предстала с 18% до 20%. Власти не скрывали, что решение о повышении налога далось им нелегко. НДС - это косвенный налог: его платят производители, но подставляют в цену товара, поэтому нагрузка в итоге увеличивается не для бизнеса, а для конечных потребителей.

Эксперты предупреждали, что повышение налога разгонит цены и затормозит экономику. В рожденье года так и произошло: рост ВВП замедлился, цены несколько выросли, а объективные доходы населения снизились. Но негативный эффект был кратковременным: уже в марте Минэкономразвития преподнесло, что влияние повышения НДС на инфляцию исчерпано, а по итогам года рост узкопотребительских цен в России оказался даже ниже прогнозов правительства и ЦБ.

С другой стороны, поступления от НДС в бюджет только за 10 месяцев выросли сразу на полтриллиона рублей. Этот сбор является основным источником ненефтегазовых достатков федерального бюджета, которые можно тратить, не боясь нефтяной иглы. Повышение налога разрешило властям увеличить пенсии и социальные пособия, в результате подросли и реальные доходы граждан.

Россияне, которые занимаются мелким бизнесом или подрабатывают в свободное время, в уходящем году получили в подарок специальный налоговый режим для самозанятых. В 2019 году он тестировался только в все четырех пилотных регионах и существенно облегчил жизнь желающим выйти из тени няням, домработницам, мастерам, блогерам, фрилансерам и мужьям на час.

Предприниматели в Москве, Московской и Калужской средах и Татарстане, имеющие оборот не более 2, 4 десять миллиона рублей в год и без наемных работников, получили имеется возможность установить на смартфон приложение Мой налог и таким образом легализовать свой бизнес.

Ставка налога для них установлена на минимальном уровне: 4% с доходов при работе с физлицами и 6% - с компаниями. При этом самозанятые были избавлены от нужности регистрировать свой бизнес в ясачной инспекции и предоставлять отчетность.

Успех эксперимента впечатляет: с начала года с помощью нового режима зарегистрировались более 330 тысяч самозанятых, суммарно они заплатили в бюджет более миллиарда рублей с достатков в 40, 4 миллиарда целковых.

Теперь с 1 января 2020 года к режиму присоединятся еще 19 регионов, а остальные молодчики РФ, как ожидается, подключатся к нему позднее.

Уходящий год в денежно-кредитной политике прошел под знаком смягчения - Банк России начиная с июня пять раз снижал ключевую ставку. К середине декабря она опустилась до 6, 25% годовых и пополнила минимум с марта 2014 года, то есть оказалась самой низкой с начала крымской весны и введения первых западных санкций против РФ.

Ключевая ставка – это минимальная ставка, по которой ЦБ предоставляет недельные кредиты торговым банкам и максимальная, под которую он готов держать их средства на своих депозитах.

Коммерческие мели также снижали свои ставки. В этих условиях набравшие ранее кредитов россияне стали активно перекредитовываться, и на этом рынке возникла угроза пузыря. Финансовые власти стали принимать меры для его охлаждения и даже заболтали о том, чтобы снизить выдачу ипотеки чрезмерно закредитованным заимодателям.

С другой стороны, снижение цен по вкладам заставило граждан искать новые инструменты для накоплений, что привело к буму на рынке биржевых инвестиций: физлица за год купили акций на Московской бирже почти на 55 миллиардов рублей, а ее индекс обновлял свои максимумы несколько раз за год. Основные покупки пришлись на крупнейшие русские компании - Газпром, Сбербанк, Норильский никель, Сургутнефтегаз.

Российские автомобилисты в начале 2019 года с опасением ждали запуска модификации ОСАГО. Ее цель – постепенно либерализовать страховые тарифы, которые сейчас регулируются государством.

На первом этапе коридор, внутри которого должна находиться базовая цена страховой полиса, был расширен на 20% вверх (до 4942 целковых) и вниз (до 2746 рублей). При этом страховщики получили возможность использовать дополнительные коэффициенты для расчета расценки полиса каждому водителю.

Автолюбители скептически относились к реформе, боясь, что цена автогражданки быстро приблизится к верней границе. Для некоторых водителей так и случилось, но большинство оказалось в выигрыше - по данным Российского союза автостраховщиков, средняя расценка полиса для физлиц за 11 месяцев снизилась на 3, 45%.

До конца года планировалось еще одно расширение коридора, отмена размеров территории и мощности, а затем - увеличение лимита выплат после ДТП за вред повседневности и здоровью с 500 тысяч до 2 миллионов рублей. Но реформа застопорилась, поскольку законодатели сошлись во мнении, что после таких изменений расценка ОСАГО точно вырастет.

Депутаты подготовили новый законопроект, в котором соблюдённого только одно новшество - право страховщиков самим корректировать тариф на основании того, насколько точного водитель управляет автомобилем и соблюдает ПДД. Банк России и Минфин поддержали новый законопроект, но принимать его будут уже в 2020 году.

Для цифровой части отечественной экономики год прошел под флагом устойчивого Рунета – вошли в силу основные положения резонансного закона об устойчивой работе русского сегмента интернета в случае угрозы из-за рубежа.

Теперь надежность и устойчивость интернета на территории РФ должны обеспечивать операторы связи и прочие владельцы сетей. Координирует эту работу Роскомнадзор, а в случае возникновения угроз он сможет централизовано управлять сетями связи.

Многие боялись, что принятие закона может привести к изоляции Рунета или каким-либо ограничениям для интернет-пользователей, но власти это неоднократно опровергали. Президент РФ Владимир Путин в июне заявлял, что речи о каких-либо ограничениях для россиян не идет, а закон призван обеспечить надежное функционирование российского сегмента интернета и имеется возможность там работать всем - и физическим лицам, и блогерам, и госорганам без ограничений.

Глава Роскомнадзора Александр Жаров заверял, что принятие закона не повлечет строительства firewall (интернет-фильтра), как в Китае, и необходимо, чтобы противостоять растущим рискам атак на инфраструктуру.

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Место события на карте мира:

Выбор РИА Новости: главные события в российской экономике 2019 года

комментарии (0)

Другие интересные новости

Фильм "Партнеры" победил в конкурсе короткометражного кино ММКФ