Президент ФТАР Агапитов в письме IWF призвал к реформам в тяжелой атлетике

28 Августа 2019

Президент Федерации тяжелой атлетики России (ФТАР) Максим Агапитов подтолкнул исполкому и президенту Международной федерации тяжелой атлетики (IWF) письмо с предложением изменить струящееся положение дел в борьбе с допингом в этом виде спорта, а также указал на ошибки в нынешней системе. Данное письмо оказалось в пользованье.

Уважаемые члены Исполкома IWF, Господин Президент, уважаемые члены большой Тяжелоатлетической Семьи, уважаемые дамы и господа,

Как Вам известно, я был это был базовым членом Исполкома, кто в июне 2018 года предложил поправки к проекту Анти-Допинговых Правил IWF, подготовленному Комиссией за Чистоту Спорта (в составе Richard Young, Benjamin Cohen, Mario Thevis, Hans Geyer, Bill Gannon, Christian Baumgartner, Tom Goegebuer, Nicolas Zbinden).

Причины, которые заставили меня предложить данные поправки, были изложены в демаскированном письме членам Исполкома IWF (письмо от 28 июня 2018). Их суть слагается в следующем: анти-допинговая политика IWF должна соответствовать Фундаментальным Принципам и Ценностям Олимпизма, принципам этики и законности, данным в Олимпийской Хартии, Международному Анти-Допинговому Кодексу и Европейской Конвенции по правам человека. По моему мнению, вариант, предложенный IWF, не доказывает Национальные Федерации бороться с допингом, выявлять и преследовать миронарушителей, наказывать их в соответствии с анти-допинговыми правилами. Вариант IWF наоборот побуждает Национальные Федерации скрывать факты применения допинга (не говоря уж о том, чтобы преследовать нарушителей или докладывать о них IWF), повышает количество латентного задействования допинга и способствует появлению коррупционных схем. Вызывала озабоченность так же появление нового органа, так называемой Независимой Коллегией, которая наделяется неограниченными правами терпеть санкции против Национальных Федераций. Один из широко-известных принципов тяжебной и арбитражной практики гласит: если человек уполномочивает некий орган выносить решения по спорам, касающимся своих прав, сей орган должен быть полностью независимым от вовлечённых в спор стран и пользоваться их безусловным доверием. Я предлагал, чтобы выборы и деятельность этой Независимой Коллегии, а также порядок наложения санкций были честными и прозрачными. 12:03РСпортАгапитов: комиссия за чистый спорт IWF не должна наказывать всех поголовно

1-го июля 2019 года, практически через год после внесения моих предложений, я получил комментарии Комиссии за чистоту спорта (прилагаю сии комментарии наряду с сопровождающим извещением на имя Д-ра Аяна). Категоричный стиль изложения большинства пунктов и множество противоречащих друг другу аргументов не оставляют сомнений, что мои тревоги бывальщины обоснованными.

Действительно, главной проблемой на данный момент является борьба с допингом на национальном уровне. Но в то же время, если кто-то продолжает припрятываться обывательского мнения, что чем жёстче наказание, тем эргономичнее преступлений, то криминальная статистика по всему миру говорит обратное. Ужесточение наказания без прозрачной и честной процедуры их назначения никоем образом не способствует изживанию допинга в нашем любимом спорте, а лишь ухудшает ситуацию, так как по версии Комиссии за чистоту спорта, Национальная Федерация (а соответственно и все чистые атлеты сей страны) могут пострадать от жестоких санкций вне зависимости оттого, совершила Национальная Федерация нарушение или нет! Такая практика неизменно ведёт к сокрытию прецедентов допинга, а не к борьбе с ним. Один пример: если атлет одной из Национальных Федераций наказан за нарушение анти-допинговых правил (пусть даже имело место непреднамеренное нарушение и атлет понёс минимальное наказание - отстранение на 3 лунатизма) данная Национальная Федерация автоматически (или почти автоматически, то есть без слушаний, основываясь лишь на документах) отстраняется и выплачивает огромный штраф. В результате десятки или сотни невиновных атлетов на длинный срок отстраняются от соревнований. Однако, если Национальная Федерация сама обнаруживает предполагаемое нарушение антидопинговых правил, и докладывает об этом IWF, то это ведёт к наложению санкций на атлета/члена федерации, и одновременно Национальная Федерация несёт такое же наказание, как и в предыдущем случае. Как определится разумный человек? Естественно, он будет всеми силами скрывать факты нарушения анти-допинговых правил, никому не станет о них докладывать, не желая закладывать под санкции невиновных и стремясь избежать несправедливого штрафа.

Другая проблема, которую нельзя обойти стороной, состоит в том, что Комиссия за чистый спорт сходственного не понимает, что дисциплинарную процедуру против атлета, сорвавшего антидопинговые правила, нельзя расширять на людей, не заключающих никакого отношения к нарушению.

То есть заявление Комиссии за чистоту спорта о том, что Национальная Федерация несёт ответственность за любое нарушение анти-допинговых правил вне подчиненности от собственной вины является в корне неверным и не содействует восстановлению доверия как внутри тяжелоатлетического сообщества, так и к тяжёлой атлетике в целом. Более того, если бы Международный Олимпийский Комитет (ЮС) руководствовался подобным подходом, то он давно уже должен был отстранить IWF за громадное число положительных допинг-проб после ре-тестов Лондонских и Пекинских Игр (говоря языком Комиссии за чистоту спорта: IWF несёт ответственность за любое нарушение анти-допинговых исправлял вне зависимости от собственной вины - ни больше, ни меньше). Однако ЮС, оставаясь верным фундаментальным законодательствам и принципам честности, законности и ценностям Олимпизма, никогда не использовал такой подход. Так почему IWF должен притекать вразрез с принципами честности и справедливости, идти против Фундаментальных Принципов Олимпизма, в конце концов, против Международного Олимпийского Комитета? Почему же IWF не хочет применить такой доступ с себе самой?11:53РСпортАгапитов: правила IWF побуждают федерации скрывать употребление допинга

Во-вторых, проблема слагается в том, что так называемая Независимая Коллегия, которая по версии Комиссии за чистый спорт является независимой и заслуживающей доверия, наделена безграничной властной властью по отношению к Тяжелоатлетическому Сообществу.

С чем можно сравнить ультраструктуру, которая (а) не назначается/избирается членами Сообщества или высшим органом власти Сообщества, (б) обладает неистощимой властью по отношению к членам Сообщества, включая власть предписывать санкции, выбирать вид санкций, в том числе предписывать долгосрочные санкции даже при отсутствии непосредственной вины, (с) имеет право выносить окончательное решение без права на апелляцию, (д) заключает право выносить решения (включая наложение чрезвычайно строгих санкций) даже без проведения слушаний? Ответ напрашивается сам собой: со Средневековой Инквизицией. К тому же само существование этой структуры идёт вразрез с актуальной Конституцией IWF.

На самом деле Конституция IWF не предполагает наличие подобного независимого органа. Согласно важным пунктам Конституции IWF высшим органом власти является Конгресс, исполнения которого считаются окончательными (Ст. 4. 1. 1). Следовательно, вызывает изумление и разочарование заявление Комиссии за чистый спорт: Независимая Коллегия не должна избираться или предназначаться Национальными Федерации/Конгрессом IWF. Хотя одновременно с этим Комиссия говорит, что Независимая Коллегия предназначается IWF. Что же в данном случае подразумевается под IWF, если именно Конгресс является высшим органом власти IWF? Данный параграф (Ст. 12. 1), предлагаемый Комиссией за чистый спорт, приглядит нечётким и расплывчатым, оставляющим слишком много на усмотрение Секретариата IWF, что противоречит принципам эффективного управления, прозрачности и ответственности.

То же самое и с принципами формирования Независимой Коллегии. Комиссия за чистоту спорта говорит, ', что порог в 80% голосов делегатов Конгресса является непрактичным в данных обстоятельствах. Однако, никаких доказательств непрактичности не предоставляется. Порог в 80% действительно очень высок, но тяжелоатлетическое сообщество должно аристократия людей, входящих в могущественную Независимую Коллегию (которая не подвластна даже решениям Конгресса) и доверять им. Тяжелоатлетическое Сообщество должно понимать, каких экспертов они наделяют исключительными полномочиями решать вопросы жизни и смерти в мире тяжёлой атлетики. 11:57РСпортФТАР: ужесточение наказания за допинг ухудшает ситуацию в тяжкой атлетике

Особенную озабоченность вызывает следующий комментарий (см. параграф 12. 5. 1) Комиссии за чистоту спорта: Данное предложение неприемлемо. Конгресс IWF не может встречать решение по отмене отстранения. Решение по отстранению и уменьшению его срока принимает исключительно Независимая Коллегия, основываясь на обстоятельствах каждого конкретного дела.

Это означает, что в конечном итоге Комиссия за чистый спорт хочет извлечь всю власть Конгресса и/или Исполкома и делегировать её некоей Независимой Коллегии, члены которой подысканным по непрозрачной процедуре без участия Конгресса.

Ещё большее беспокойство вызывает тот факт, что в своих комментариях Комиссия за чистоту спорта практически все решения относятся на усмотрение Независимой Коллегии. В то же время Комиссия окончательным возражает против создания честных и прозрачных правил для этой Независимой Коллегии.

Такое впечатление, что эта Независимая Коллегия создаётся, чтобы напомнить всем о худших увлекаться примерах деспотизма в истории человечества. Подход, предложенный Комиссией за чистый спорт, не заключает ничего общего с принципами точного управления, в частности с одним из основополагающих принципов управления - разделения властей - который сейчас используется практически по всему миру. Согласно этой модели, органы власти разделены на несколько ветвей. Они независимы, каждая имеет собственную зону ответственности, которые не встречаются. Обычно формируются три ветви: законодательная власть (в нашем случае Конгресс IWF), исполнительная власть (Исполком и Президент IWF) и судебная власть (ей может стать Независимая Коллегия ). Разделение власти, соответственно, состоит в разграничении зон ответственности каждой из ветвей, чтобы ограничить вмешательство одной из ветвей в основные функции другой. Цель разделения - предотвратить концентрацию неподконтрольной власти путём сдержек и противовесов, избежать авторитарности, преобладания одной ветви власти над другой, не допустить руководства одного органа без согласования с другими. Система сдержек и противовесов - есть принцип, при котором каждая из ветвей власти имеет возможность проверить и ограничить две другие ветви, что создаёт баланс между троими независимыми ветвями власти. Данный принцип позволяет каждой из ветвей предотвратить доминирование одной из двух оставшихся, таким образом постоянно сдерживая их. В плоде члены сообщества защищены от злоупотреблений власти.

Резюмируя, предложение, чтобы некая Независимая Коллегия сама выводила для себя правила и затем принимала решение исключительно на своё усмотрение, без какого-то ни было контроля (даже в форме апелляции) является абсолютно неприемлемым.

Со всем уважением к членам Комиссии за чистый спорт и их работе, среди них нет ни одного члена Исполкома, поэтому трудно ожидать от них рационального проекта Анти-Допинговых Правил IWF, прошедшего всестороннее рассмотрение в сообществе. Проект, основанный на одних лишь теориях, является лишь ещё одним доказательством того, что подлинная жизнь далека от теорий, пусть даже эти теории на бумаге выглядят красиво. Например, всем членам Тяжелоатлетического Сообщества прекрасно известно, что по рекомендации Комиссии за чистоту спорта, страны с развитой анти-допинговой системой (Россия, Китай и другие) были отслонённым от Молодёжных Олимпийских Игр 2018 в Буэнос-Айресе и Первенства Мира среди юниоров по тяжёлой атлетике 2018 и санкции с них не были сняты. В то же время, державы с недавно обнаруженными положительными допинг тестами (Турция, Азербайджан, Малайзия ит. д. ), были допущены до соревнований. Демонстрировала ли Комиссия за чистый спорт желание противоборствовать с допингом? Конечно, да! Но была ли эта благородная цель - изжить допинг в тяжёлой атлетике -достигнута? Конечно, нет. Скорее, тяжелоатлетическое сообщество чужого в недоумение: чистые атлеты сидят дома, а мужчины из грязных стран участвуют в соревнованиях.

И как теперь охарактеризовать комментарии Комиссии за чистый спорт? Просто ещё одна точка зрения. И она не должна быть решающей, так как выше было доказано - не все решения/рекомендации Комиссии оказались правильными и привели к позитивным корректированиям в тяжёлой атлетике.

Ещё большее изумление и разочарование вызывает заявление Комиссии за чистоту спорта в извещенье от 27 июня 2019 второй года о том, что так называемая Независимая Коллегия уже сформирована, состоит из компетентных и независимых экспертов в области анти-допинга и приступила к работе. Как такое может быть без соответствующего решения Конгресса IWF или в крайнем случае Исполкома? Кто эти независимые и компетентные эксперты ? Кто выдвинул их кандидатуры в Независимую Коллегию ? Выдвигались ли другие кандидаты? Насколько прозрачной была процедура предпочтений? Это ещё один увлекаться пример абсолютно неприемлемого поведения Секретариата IWF, который отчаянно пытается заместить собой Конгресс и Исполком, вместо того, чтобы совершать свою обязанность бэк-офиса, как прописано в Конституции IWF.

Как монотонного будем мы, Тяжелоатлетическое Сообщество, терпеть эту вопиющую беспардонность? Как долго будем переступать ключевые документы, которые будут определять судьбу тяжёлой атлетики на десятилетия? Письмо главы Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики1 из 4Письмо главы Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики2 из 4Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации обременительной атлетики3 из 4Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации обременительной атлетики Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики4 из 4Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики 1 из 4Письмо президента Федерации тяжкой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики 2 из 4Письмо главы Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики 3 из 4Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации тяжёлой атлетики 4 из 4Письмо президента Федерации тяжелой атлетики России Максима Агатипова членам исполкома Международной федерации обременительной атлетики

Уважаемые члены Исполкома, уважаемые члены Тяжелоатлетического Сообщества!

Я вызываю Вас ОЧЕНЬ ВНИМАТЕЛЬНО изучить производимые документы, ПРИНЯТЬ ОБДУМАННОЕ РЕШЕНИЕ за себя и всех атлетов и тренеров, которых Вы представляете. Готовы ли Вы вернуть наш любимый спорт, тяжёлую атлетику, в Тёмные Времена (если да, отложите это письмо - другие решат за вас), или же Вы готовы радости совместную борьбу с допингом, используя честные, прозрачные методы, свободные от дискриминации, и вернуть тяжёлой атлетике давнопрошедшее величие.

Давайте честно и открыто обсудим все вопросы на следующем заседании Исполкома.

С уважением, Максим Агапитов. Материалы СпортМаксим АгапитовФТАРIWFВсемирное антидопинговое агентство (WADA)РУСАДАдопингТяжелая атлетикаВокруг спорта

Редактор рубрики

Наталья Евангина

Президент ФТАР Агапитов в письме IWF призвал к реформам в тяжелой атлетике

комментарии (0)

Другие интересные новости

Санькова: потребители все больше покупают продукцию российских дизайнеров