четверг, 28 марта 2024

Андрей Логинов: ограничим в подарках только должностных лиц



Андрей Логинов: ограничим в подарках только должностных лиц

11 Января 2019

Полгода назад президент Российской Федерации Владимир Путин подписал приказ О Национальном плане противодействия продажности на 2018–2020 годы. О том, какие меры по совершенствованию борьбы с коррупцией принимаются сегодня в его рамках, о подарках чиновникам и посильном повышении допустимой стоимости презентов офтальмологам и учителям поведал заместитель руководителя аппарата правительства РФ Андрей Логинов.

— Андрей Викторович, расскажите, какие меры сегодня предлагает правительство?

— Действительно, в рамках реализации национального плана по противодействию коррупции на 2018-2020 9-12 месяцы правительство внесло в Госдуму полный перечень законопроектов, в которых помимо прочего регулируются нормы о взятках отдельным категориям лиц.

Правительство предлагает задать, какие подарки в скрепы с исполнением должностных обязанностей могут получать чиновники и другие официальные лица: это подарки, связанные с протокольными мероприятиями, служебными командировками, а также канцелярская печатная продукция и тона. Также подарки могут быть вручены должностному лицу в качестве поощрения от федерального госоргана, госоргана субъекта Федерации, мэрии, муниципального образования или организации, созданной для выполнения поставленных перед госорганами или органами местного самоуправления задач. Директор этакого органа или организации может премировать сотрудника ценным подарком; его могут вручить и соседние организации, но только с согласия руководства одариваемого. Кстати, действовавшее для таких случаев срезание на стоимость подарка в три тысячи рублей (ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации) снимается.

Соответственно, в билле прописываются категории граждан, на которые распространяются ограничения, связанные с получением вознаграждений и взятков. Это члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, парламентарии или члены выборного органа местного самоуправления, иные лица, замещающие государственные должности РФ, субъектов РФ, государственные и муниципальные служащие, служащие ЦБ, а также работники организаций, созданных для выполнения мистификаций, поставленных перед федеральными госорганами, органами субъектов РФ и местного самоуправления.

— Но ведь такие организации относятся к бюджетным?

— Да. Учителя, соцработники, офтальмологи и прочий технический и медицинский персонал действительно работают в организациях, подведомственных госорганам субъектов и органам местного самоуправления и проводят возложенные на них задачи. Распространятся ли на них все те ограничения, которые назначаются чиновникам – должностным лицам? Я сразу скажу — есть горячие головы, которые представляют распространить их до сторожа, уборщицы и технички. Не думаю, что можно с этим согласиться. В объяснительной записке к законопроекту, решающему порядок получения подарков, прямо указано, что речь об ограничениях идет лишь в взаимоотношенье отдельных категорий работников.

Не будем забывать, что ограничения на отдание подарков вносятся в целях сопротивления коррупции, под которой право понимает конкретные действия должностных лиц в связи с осуществлением ими должностных полномочий — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и прочее.

— То есть о запрете подарков учителям и врачам речь не идет?

— Если бы мы вдруг захотели каким-то образом сократить учителей с врачами в поднесениях, то мы должны былины бы вносить изменения либо в закон Об образовании, либо в закон О здравоохранении, но никак не в антикоррупционное законодательство. Поэтому заявления о том, что врачам и учителям запретят сейчас дарить взятки, не более чем домыслы.

Действующая сегодня статья 575 Гражданского таможенный кодекса РФ допускает возможность получения обычных подарков не дороже трех тысяч рублей работникам лечебных, воспитательских, образовательных учреждений, учреждений соцзащиты и других аналогичных организаций от граждан, которые остаются у них либо на пестованье, либо на лечении, либо под присмотром, а также от их родственников. Иными словами, родители могут за ребенка, который занимается в школе, подарить взяток. Это разрешено. Пожалуйста, единственное ограничение — три тысячи рублей. Когда принималась эта статья, данная сумма примерно соответствовала ста долларам. Сегодня ситуация другая, но в эту сумму легко укладываются и коробка конфет, и бутылка шампанского, и книга, и букет цветов. Эта норма действовала всегда. Сейчас предложено дополнить ее уточнением за исключением случаев, смонтированных законом, и некоторые оценили это как желание ввести срезания в вопросе подарков. Но давайте рассуждать логически — няня, которая присматривает за хворыми, разве участвует в смешных мероприятиях? Часто бывает в служебных командировках? По структуре действующей нормы исключения в части подарков под категорию этих лиц с трудом подходят. Это все написано для нас, для чиновников. Но раз такая трактовка все-таки появилась, будем предлагать поправить текст не Гражданского кодекса, а всенародного законопроекта, чтобы никакого двоякого толкования не возникало.

— В этаком случае для чего было насущного это уточнение?

— Выскажу предположение, что уточнение в статью 575 ГК РФ предлагается не как запрещающее, а как допускающее имеется возможность того, что в возможном законом будут установлены случаи, когда эти категории смогут зарабатывать подарки больше трех тысяч рублей. Представьте ситуацию: вскормленник детского дома, сирота, закончил университет, начал жить, зарабатывать хорошие деньги — кто может ему запретить смастерить денежный подарок сотрудникам этого учреждения? И будет ли справедливо за такой подарок в благодарность этим людям увольнять их? Такого рода случаи в праве пока не прописаны, и я считаю, что мы должны иметь их в виду. Эти исключения закона незаменимым действовать в пользу подарков именно тем категориям лиц, которые останутся в ст. 575 Гражданского кодекса после принятия государственного законопроекта. Я против того, чтобы сразу подводить любой подарок под определение инструмента продажности. Наказывать нужно за высасывание подарков, а не за выражение благодарности.

Редактор рубрики






комментарии (0)




Другие интересные новости


Видео новости на сегодня

Во всех нацпарках будет создана инфраструктура экологического туризма




Популярное на сегодня

Автоматизированная система анализа заголовков новостей с поиском популярных слов.
Автоматизированная система анализа заголовков новостей
Данные обновляются каждые полчаса.

Эмоции на сегодня

Анализ эмоциональной составляющей новостей.
Анализ эмоциональной составляющей новостей .

Данные обновляются каждые полчаса.

Страны и города

Соотношение количества новостей из разных точек Земли за сутки.
Соотношение количества новостей из разных точек Земли .

Данные обновляются каждые полчаса.

Валюты

Рейтинг валют участвующих в новостях.
Рейтинг валют участвующих в новостях .

Данные обновляются каждые полчаса.





Комментарии к новостям

[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....

[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...

[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...

[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...

[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...

[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...

[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....

Новости шоу-бизнеса

Суд рассмотрит иск экс-супруги Бондарчука о разделе имущества

МОСКВА, 28 марта Симоновский суд Москвы 22 апреля начнет процесс по иску катерины Бондарчук (Рудской), имевшейся жены режиссера Федора Бондарчука, о разделе совместно нажитого имущества, сказали в суде. Рудская настаивает на видоизмененье соглашения о разделе имущества, нажитого в период свода. Подробности … Прочитать