Андрей Логинов: ограничим в подарках только должностных лиц - новости на сегодня 11.01.2019



Андрей Логинов: ограничим в подарках только должностных лиц

11 Января 2019

Полгода назад президент Российской Федерации Владимир Путин подписал приказ О Национальном плане противодействия продажности на 2018–2020 годы. О том, какие меры по совершенствованию борьбы с коррупцией принимаются сегодня в его рамках, о подарках чиновникам и посильном повышении допустимой стоимости презентов офтальмологам и учителям поведал заместитель руководителя аппарата правительства РФ Андрей Логинов.

— Андрей Викторович, расскажите, какие меры сегодня предлагает правительство?

— Действительно, в рамках реализации национального плана по противодействию коррупции на 2018-2020 9-12 месяцы правительство внесло в Госдуму полный перечень законопроектов, в которых помимо прочего регулируются нормы о взятках отдельным категориям лиц.

Правительство предлагает задать, какие подарки в скрепы с исполнением должностных обязанностей могут получать чиновники и другие официальные лица: это подарки, связанные с протокольными мероприятиями, служебными командировками, а также канцелярская печатная продукция и тона. Также подарки могут быть вручены должностному лицу в качестве поощрения от федерального госоргана, госоргана субъекта Федерации, мэрии, муниципального образования или организации, созданной для выполнения поставленных перед госорганами или органами местного самоуправления задач. Директор этакого органа или организации может премировать сотрудника ценным подарком; его могут вручить и соседние организации, но только с согласия руководства одариваемого. Кстати, действовавшее для таких случаев срезание на стоимость подарка в три тысячи рублей (ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации) снимается.

Соответственно, в билле прописываются категории граждан, на которые распространяются ограничения, связанные с получением вознаграждений и взятков. Это члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, парламентарии или члены выборного органа местного самоуправления, иные лица, замещающие государственные должности РФ, субъектов РФ, государственные и муниципальные служащие, служащие ЦБ, а также работники организаций, созданных для выполнения мистификаций, поставленных перед федеральными госорганами, органами субъектов РФ и местного самоуправления.

— Но ведь такие организации относятся к бюджетным?

— Да. Учителя, соцработники, офтальмологи и прочий технический и медицинский персонал действительно работают в организациях, подведомственных госорганам субъектов и органам местного самоуправления и проводят возложенные на них задачи. Распространятся ли на них все те ограничения, которые назначаются чиновникам – должностным лицам? Я сразу скажу — есть горячие головы, которые представляют распространить их до сторожа, уборщицы и технички. Не думаю, что можно с этим согласиться. В объяснительной записке к законопроекту, решающему порядок получения подарков, прямо указано, что речь об ограничениях идет лишь в взаимоотношенье отдельных категорий работников.

Не будем забывать, что ограничения на отдание подарков вносятся в целях сопротивления коррупции, под которой право понимает конкретные действия должностных лиц в связи с осуществлением ими должностных полномочий — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и прочее.

— То есть о запрете подарков учителям и врачам речь не идет?

— Если бы мы вдруг захотели каким-то образом сократить учителей с врачами в поднесениях, то мы должны былины бы вносить изменения либо в закон Об образовании, либо в закон О здравоохранении, но никак не в антикоррупционное законодательство. Поэтому заявления о том, что врачам и учителям запретят сейчас дарить взятки, не более чем домыслы.

Действующая сегодня статья 575 Гражданского таможенный кодекса РФ допускает возможность получения обычных подарков не дороже трех тысяч рублей работникам лечебных, воспитательских, образовательных учреждений, учреждений соцзащиты и других аналогичных организаций от граждан, которые остаются у них либо на пестованье, либо на лечении, либо под присмотром, а также от их родственников. Иными словами, родители могут за ребенка, который занимается в школе, подарить взяток. Это разрешено. Пожалуйста, единственное ограничение — три тысячи рублей. Когда принималась эта статья, данная сумма примерно соответствовала ста долларам. Сегодня ситуация другая, но в эту сумму легко укладываются и коробка конфет, и бутылка шампанского, и книга, и букет цветов. Эта норма действовала всегда. Сейчас предложено дополнить ее уточнением за исключением случаев, смонтированных законом, и некоторые оценили это как желание ввести срезания в вопросе подарков. Но давайте рассуждать логически — няня, которая присматривает за хворыми, разве участвует в смешных мероприятиях? Часто бывает в служебных командировках? По структуре действующей нормы исключения в части подарков под категорию этих лиц с трудом подходят. Это все написано для нас, для чиновников. Но раз такая трактовка все-таки появилась, будем предлагать поправить текст не Гражданского кодекса, а всенародного законопроекта, чтобы никакого двоякого толкования не возникало.

— В этаком случае для чего было насущного это уточнение?

— Выскажу предположение, что уточнение в статью 575 ГК РФ предлагается не как запрещающее, а как допускающее имеется возможность того, что в возможном законом будут установлены случаи, когда эти категории смогут зарабатывать подарки больше трех тысяч рублей. Представьте ситуацию: вскормленник детского дома, сирота, закончил университет, начал жить, зарабатывать хорошие деньги — кто может ему запретить смастерить денежный подарок сотрудникам этого учреждения? И будет ли справедливо за такой подарок в благодарность этим людям увольнять их? Такого рода случаи в праве пока не прописаны, и я считаю, что мы должны иметь их в виду. Эти исключения закона незаменимым действовать в пользу подарков именно тем категориям лиц, которые останутся в ст. 575 Гражданского кодекса после принятия государственного законопроекта. Я против того, чтобы сразу подводить любой подарок под определение инструмента продажности. Наказывать нужно за высасывание подарков, а не за выражение благодарности.

Редактор рубрики







комментарии (0)


Вы можете оставить комментарии от своего имени, через сервисы представленные ниже:


Другие интересные новости


Видео новости на сегодня

Над Терезой Мэй сгущаются тучи: сделка с ЕС о Brexit трещит по швам - Россия 24




Популярное на сегодня

Автоматизированная система анализа заголовков новостей с поиском популярных слов.
Автоматизированная система анализа заголовков новостей
Данные обновляются каждые полчаса.

Эмоции на сегодня

Анализ эмоциональной составляющей новостей.
Анализ эмоциональной составляющей новостей .

Данные обновляются каждые полчаса.

Страны и города

Соотношение количества новостей из разных точек Земли за сутки.
Соотношение количества новостей из разных точек Земли .

Данные обновляются каждые полчаса.

Валюты

Рейтинг валют участвующих в новостях.
Рейтинг валют участвующих в новостях .

Данные обновляются каждые полчаса.





Комментарии к новостям

30 Сентября 2018, 15:16 Alexander

Санация идет по плану. Интересно, кто станет новым владельцем? ... »

5 Сентября 2018, 20:43 Larisa

"С жалобами на подземные толчки". Забавно)) ... »

27 Мая 2018, 04:50 Irina

Ошибка: До 2014 года только в Паттайе, по данным таиландских властей, бредили более 60 тысяч россиян. ... »

26 Мая 2018, 02:52 evgen69th

Здесь есть нацеленный обман, т.к. "аналогов которому в России до сих пор не существовало" - это откровенная ложь. Уже 17-й сезон существует Байкальский проект - https://baikalproject.com - который является первопроходцем образовательной ... »

29 Апреля 2018, 17:49 Denis

Точно Шмаков говорит, не допустят депутаты такого "равноправия" с обычными людьми. Подзажрались уже, даже если раньше были рабочими. пять лет в думе и бронзовеют. Хотя, было бы прикольно посмотреть, как они ... »

27 Апреля 2018, 07:39 Дина

Назначение Медведева на этот пост вновь будет большой ошибкой Президента. Мы голосовали за Путина без Медведева, ибо тот ,несмотря на хвалебные отчеты, практически саботирует вместе со своим кабинетом все инициативы Путина. ... »

16 Апреля 2018, 09:48 Kristel

Ну сколько они еще будут ее мучить? Издеваются над невинным человеком как хотят, Бога не боятся! ... »

Новости шоу-бизнеса