Эксперты о проблемах демографии: нужно сохранить существующую поддержку

15 Июня 2017

МОСКВА, 15 июня Президент России Владимир Путин в четверг в ходе прямой линии сообщил, что правительство оговорит меры по улучшению демографической проблемы. Эксперты, опрошенные, сошлись во мнении, что главное – сохранить существующую поддержку, сделал возможность выделения дополнительных средств.

Президент наметил, что набор мер по повышению демографии в России может быть разным, включая продление программы материнского капитала. Он отметил, что необходимо призадуматься о том, как стимулировать рождение первого ребенка у молодых мам. Президент добавил, что также надо подумать о том, как стимулировать появление второго, третьего ребенка у более взрослых мам 30 лет и старше.

Основная мера продление маткапитала

Профессор Высшей подготовленности экономики Андрей Коротаев знаком с теми мерами, которые рассматриваются как в правительстве, так и в экспертной среде. По его словам, главной мерой должно стать продление системы материнского капитала.

При этом, по словам Коротаева, предлагается не применять критерии нуждаемости при реализации мер демографической политики. Они должны носить универсальный характер, а не быть сугубо только для самых бедных, отметил эксперт.

Обсуждаются, по словам, Коротаева, и жилищные программы поддержки молодых и многодетных семей, в том числе на выделенных участках. Значительный вклад в поддержку молодых семей может внести развитие услуг по присмотру и уходу за детьми до трех лет, в том числе обустройство скоплений, которым уже озаботилось правительство.

Критический возраст – пока ребенок от одного до трех лет, после этого покрывается нужда детскими садами, а эти два года исключительно важные, поэтому ясли и няни – это эффективная мера опоры семьям с детьми, в том числе развитие системы сертифицированных нянь – предполагается разработка стандартов специалистов по присмотру и уходу за детьми. При этом есть надежда, что будет возможность получения семьями субсидий на услуги этих сертифицированных уборщиц, плюс домашние детские сады, заявил мастак.

Коротаев также отметил, что дискуссируется увеличение размера родового сертификата для женщин после 30 лет в случае рождения третьего и последующих детей.

Консервация против непредсказуемости

Увеличение рождаемости может произойти только после того, как будет реализован целый спорткомплекс мер, но главное – сохранить те меры, которые уже сейчас действуют в поддержку семьи и детей. На принятие семьей решения о рождении ребенка сильно влияет бесперебойность ситуации в стране и предсказуемость получения тех мер поддержки, которые действуют в настоящее время. Очень вредны шарахания и непредсказуемость, сообщила эксперт.

Тополева-Солдунова отметила, что важно сохранить программу материнского капитала на длительный срок и не возвращаться каждые два года к бурным публичным дебатам о его возможной отмене. Именно это наводит в общество ощущение неуверенности в завтрашнем дне.

Для тех семей, которые нуждаются, возможно, стоит разрешить тратить какую-то очень низкую фиксированную часть материнского капитала на текущие нужды, предлагает собеседница агентства.

Она считает, что стоило бы адресно пополнить пособия на детей разного возраста, и когда это даст экономическая ситуация, следует призадуматься об увеличении пособий, прежде всего, на детей от 1, 5 до 3 лет, поскольку в это время женщина часто еще не может выйти на работу, а пособия минимальны. По ее словам, одновременно нужно начинает излучать места в яслях.

Эксперт заявила, что вопрос жилья сильно влияет на демографию. По ее словам, важной мерой была бы выплата компенсаций семьям, имеющим детей, для покрытия части долга по ипотечному кредиту.

Но в целом, к сожалению, сейчас вредная демографическая ситуация, когда уменьшается число женщин репродуктивного возраста, и поэтому для поддержания благоприятной демографической ситуации необходимо думать и об увеличении продолжительности жизни, и о поддержании ее качества у людей старшего поколения. Не обойтись здесь и без мигрантов, констатировала Тополева-Солдунова.

Адресный подход

Профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков также поддерживает распространение жилищных программ для молодых семеюшек.

В регионах можно было бы усовершенствовать ипотечные программы, чтобы помогать молодым семьям избавляться от ипотечных долгов при рождении ребенка, сказал эксперт.

Щербаков считает, что при назначении пособий насущного использовать адресный подход, чтобы демографическая ситуация прежде всего изготавливала бы какое-то стимулирование именно в тех регионах, где она наиболее критическая.

У нас есть края, где ситуация сравнительно хороша, и есть места, где ситуация куда хуже. Это различные регионы, поэтому вводить такие меры было бы с экономической точки зрения недогадливого. Нужен выборочный подход именно там, где рождаемость ниже средних показателей, сказал эксперт.

Завлабораторией исследований демографии, миграции и рынка труда Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Алла Тындик считает, что стимулировать первые рождения практически невозможно.

Рождение первого ребенка связано с формированием брачного союза и практически никогда не зависит от каких-то экономически-производственных условий, по крайней мере, по сравнению с последующими рождениями, сообщила эксперт.

По ее словам, присутствует меры в других странах, которые применялись, чтобы стимулировать более ранние рождения второго ребенка – в одних странах они дали свой эффект, в других нет.

Поддержка до 16 лет и психологии для матерей

Директор АНО Институт научно-общественной экспертизы Сергей Рыбальченко считает, что возможности использования маткапитала необходимо расширять.

Было бы правильно все-таки для семей, кои находятся у края бедности, рассмотреть возможность введения ежемесячных выплат из средств материнского капитала на текущие нужды. Как пособия в первую очередь для женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком с полутора до трех лет, в перспективе я бы ввел и для других семей, которые находятся в трудной оживленной ситуации, выплаты такого каждомесячного пособия при наличии ребенка до 16 лет, – заявил Рыбальченко.

Эксперт поддерживает и развитие системы ухода за детьми или дошкольного образования до трех лет, поскольку это дает имеется возможность мамам, прежде всего, своевременно вернуться к работе и помочь себе не деньгами, а услугами.

На мой взгляд, это особенно важно для женщин, которые находится в возрасте после 30 лет, для этой категории женщин я порекомендовал бы также увеличить стоимость фамильного сертификата: по крайней мере, процентов на 30. Чтобы заинтересовать не только самих матерей, но и службы родовспоможения в сохранении беременности у женщин, который находится в возрасте старше 30 лет, либо многодетных мам, сказал эксперт.

Собеседник агентства упомянул, что принятые меры не должны быть разовыми. Мы должны применять принцип – семья во всех политиках, сейчас в связи с тем, что указом президента приятого решение о десятилетии детства, помощь, забота о семьях должны фигурировать и в экономически-производственной, и в жилищной, и в коммунальной политике. В образовании, здравоохранении должна быть первостепенной семья, тогда наши меры будут носить не разовый характер, а будут нацелены в конечном счете на изменение ценностей в семье и нашем обществе, сказал Рыбальченко.

Фокус на продолжительность жизни

Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева считает, что из повышения рождаемости выжали все, что можно и сейчас правительству следует обратить внимание на продолжительность жизни.

В России создали культ рождаемости, хотя резервы улучшения демографической ситуации в стране прячутся в росте продолжительность жизни и снижении смертности, а рождаемость у нас находится на оптимальном уровне при том, что в репродуктивный возраст вступает малочисленное поколение матерей, которые просто не могут родить больше. Коэффициент почти 1, 8 это некий оптимум, можно мечтать о том, чтобы его повысить, но наша задача, прежде всего, его поддержать, правительство занимается этим, сообщила Малева.

Она отметила, что даже при росте продолжительности жизни в России разрыв со странами запада не сокращается. Она также отметила, что нельзя стимулировать рождаемость и одновременно мириться с феноменом детской бедности.

Малева также считает, что меры, которые направлены на поддержание ранней рождаемости (система мер поддержки для тех, кто родил первого ребенка до 25 лет или до 30 лет родил двоих), не вредные, но большого толка не принесут, поскольку люди будут рожать раньше, но не больше.

Если бы мы не стимулировали, женщина родила бы в 27 лет, второго в 34. Мы можем сделать так, что она родит раньше, но она все равно родит двоих, а не троих, отметила собеседница учреждения.

Эксперт также сомневается, что исходный капитал является достаточной мерой для поддержания рождаемости на прежнем подуровне. Демографические факторы, о которых я говорила, малочисленное поколение матерей: материнский денежный капитал не может с этим справиться. Когда число матерей делалось высоким, казалось, что материнский капитал неплохо работает, но когда мы столкнулись с поколением матерей, которые способны родить мало, материнский денежный капитал не в силах преодолеть эту тенденцию. Не надо от него этого ждать чуда, более того, если бы люди рожали ради материнского денежный капитала, то это было бы трагической страницей нашей истории – не надо детей родить за деньги, сказала Малева.

При этом эксперт нашёптанная, что материнский капитал насущного сохранять, при его аннуляции ситуация будет еще хуже. Однако, отметила Малева, индексировать материнский капитал в ближайшее время скорее всего не будут.

За ходом Прямой линии с Владимиром Путиным следите в онлайн-репортаже.

/ Алексей Дружинин Президент России в пятнадцатый раз отвечает на вопросы россиян в рамках программы Прямая линия с Владимиром Путиным. / Алексей Дружинин Президент России в пятнадцатый раз отвечает на вопросы россиян в рамках программы Прямая линия с Владимиром Путиным. / Михаил Климентьев За два часа до начала эфира сотрудники сall-центра приняли почти 1, 9 миллиона обращений граждан, которые хотели задать свой вопрос президенту. / Михаил Климентьев За два часа до начала эфира сотрудники сall-центра прияли почти 1, 9 миллиона обращений граждан, которые хотели установить свой вопрос президенту. / Михаил Климентьев Большинство граждан, чтобы оставить обращение, звонили в сall-центр, 370 тысяч вопросов поступили через смс, еще 280 тысяч были оставлены потребителями в социальных сетях. / Михаил Климентьев Большинство граждан, чтобы оставить обращение, звонили в сall-центр, 370 тысяч вопросов поступили через смс, еще 280 тысяч были оставлены потребителями в социальных сетях. / Михаил Климентьев Президент уверен в респектабельности проведения прямых линий с работниками России. По словам посадника государства, подобный формат онлайн-общения не только помогает решать некоторые социальные проблемы на местах, но и позволяет властям понять, что больше всего нет покоит россиян на данный момент. / Михаил Климентьев Президент уверен в важности проведения прямых линий с гражданами России. По словам главы государства, подобный характер общения не только помогает решать какие-то социальные проблемы на местах, но и позволяет администрациям понять, что больше всего беспокоит россиян на данный момент. / Алексей Дружинин Согласно опросу Фонда Общественное мнение, три четверти россиян (74%) отметили необходимость проведения прямой линии с президентом России, при этом 57% опрошенных уверены, что ее проведение влияет на положение дел в стране. / Алексей Дружинин Согласно опросу Фонда Общественное мнение, три меры россиян (74%) наметили необходимость проведения прямой линии с президентом России, при данном 57% опрошенных уверены, что ее проведение влияет на состояние дел в стране. / Алексей Дружинин Прямая линия началась с обсуждения темы экономического кризиса. Президент отметил, что, согласно имеющимся объективным данным, рецессия в российской экономике пересиленная. / Алексей Дружинин Прямая линия началась с обсуждения темы экономически-производственного кризиса. Президент отметил, что, согласно имеющимся беспристрастным данным, рецессия в русской экономике преодолена. / Алексей Мальгавко Говоря об экономических проблемах, глава государства отметил снижение свой уровень доходов россиян. По его словам, существующая структура экономики устраивает низкую производительность труда. Если мы не будем ее увеличивать, то тогда не будет и новых рабочих мест, тогда не будут повышаться свой уровень доходы. Это ключевая вещь, - сказал президент. / Алексей Мальгавко Говоря об экономических проблемах, глава государства отметил снижение свой уровень доходов россиян. По его словам, существующая структура экономики устраивает низкую производительность труда. Если мы не будем ее увеличивать, то тогда не будет и новых рабочих мест, тогда не будут повышаться свой уровень доходы. Это ключевая вещь, - сказал президент. / Алексей Дружинин В ходе прямой линии президент отметил, что санкции хоть и повлияли на состояние российской экономики, однако более важной проблемой стало падение цен на нефть, газ и металлургическую промышленность. / Алексей Дружинин В ходе прямой линии президент наметил, что санкции хоть и повлияли на состояние российской хозяйственная жизни, однако более важной проблемой стало падение цен на нефть, газ и металлургическую солепромышленность. / Михаил Климентьев В ходе прямой линии Путин напомнил, что, по оценкам ООН, Россия потеряла от санкций 50-52 миллиарда долларов, а те, кто их вбили, - 100 миллиардов баксов. / Михаил Климентьев В ходе прямой линии Путин сказал, что, по оценкам ООН, Россия потеряла от санкций 50-52 миллиарда долларов, а те, кто их ввели, - 100 органы внутренних делов долларов. / Алексей Дружинин Во время прямой линии житель Владивостока пожаловался президенту о сложностях, которые возникают при получении дальневосточного гектара. Глава государства пообещал изучить этот вопрос и разобраться с кадастровыми проблемами. / Алексей Дружинин Во время прямой линии житель Владивостока пожаловался президенту о сложностях, которые возникают при получении дальневосточного гектара. Глава государства пообещал изучить этот вопрос и разобраться с кадастровыми проблемами. / Виталий Аньков Президент России в ходе прямой линии узнал и о причинах назначений новых губернаторов. По словам посадника государства, в каких-то краях губернаторы сами поставили вопрос о том, чтобы использовали их на других участках работы. Где-то мы почувствовали, что люди уже хотят перемен, и поэтому инициировали этот процесс, — отметил Путин. / Виталий Аньков Президент России в ходе прямой линии узнал и о причинах назначений новых губернаторов. По словам посадника государства, в каких-то краях губернаторы сами поставили вопрос о том, чтобы использовали их на других участках работы. Где-то мы почувствовали, что люди уже хотят перемен, и поэтому инициировали этот процесс, — отметил Путин. /

Редактор рубрики

Ольга Зубкина

Место события на карте мира:

Эксперты о проблемах демографии: нужно сохранить существующую поддержку

комментарии (0)

Другие интересные новости

Умерла актриса Галина Давыдова, снявшаяся в "Солдатах"