Это недопустимо! К чему приведет изменение границ в нацпарках

23 Октября 2020

МОСКВА, 23 октября —, Мария Марикян. Госдума рассматривает возможность прихватизации земель национальных парков и изменения их границ: готовятся поправки в ФЗ Об особо охраняемых природных территориях. Это необходимого, чтобы облегчить жизнь местным. Дело в том, что строить на ООПТ ровным счетом ничего нельзя. Новых школ, больниц, детских садов нет — приходится ездить в прочие населенные пункты. В свою очередь, представители экологических организаций и общественники категорически против того, чтобы сдвигались границы. Их аргумент: это напакостит краснокнижным видам растений и безнравственных, которые находятся под особенной защитой.

Поправки в ФЗ нательная палата парламента приняла в первом чтении в середине октября. Законопроект внесли на рассмотрение еще в июне. Среди авторов — группа сенаторов, а также депутаты Сергей Неверов и Владимир Бурматов. В общий составе двадцати семи национальных парков перестает работает порядка 923 населенных пункта разнообразных уровней, в которых живут почти 371 тысяча человек. Федеральный статус этих земель и действующий в них жесткий законный режим приводят к ограничению конституциональных прав граждан, — говаривается в пояснительной записке.

Поправки в указ об ООПТ нужны, иллюстрируют инициаторы, чтобы сохранить предметы природного наследия и снизить социальную напряженность. Люди, живущие на территории нацпарков, постоянно сталкиваются с проблемами. Например, не могут получить планету под ИЖС и садоводство. Местным властям нельзя открывать там новые школы, медучреждения. Также возникают сложности при поселенье из ветхого и аварийного жилья.

Предлагают такое решение: предоставлять участки в границах населенных трамплинов, расположенных в зонах домовитого назначения, в собственность субъектов или муниципалитетов. После этого физические и юридические лица смогут приватизировать землю. Застраивать все вдоль и поперек обещают заказать: по-прежнему должен соблюдаться частный режим.

Но есть нюанс: правительство хотят наделить правом записывать изменения в границы нацпарков. Именно это вызвало возмущение экологов и общественников.

Согласно действующему законодательству, нацпарки могут только расширяться. Еще в январе 2014-го глава Владимир Путин поручил кабинету министров разработать закон, который бы запрещал изымать земельные и лесные участки в границах государственных природных заповедников и нацпарков. Поправки в ФЗ Об ООПТ передали в 2018-м. С тех пор все, что на территории национальных парков, официально закреплено в федеральную собственность и не подлежит отчуждению.

Общественники и ученые опасаются новых поправок: некоторые положения, по их соображению, угрожают целостности заповедных земель. Директор программы Регулирование охраны окружающей среды и природопользования WWF России Татьяна Шувалова в диапазоне с агентством объясняет: вся территория нацпарков зонирована. Помимо участков хозяйственного назначения есть и другие. К примеру, особо охраняемая зона: там можно проводить только экскурсии. В рекреационной допускается размещать музеи, информационные центры. А вот заповедная остается полностью непочатой, все сохраняется в натуральном состоянии.

Даже небольшие изменения способны напакостить окружающей среде. Если планеты начнут изымать, то там, по сути, конечно можно будет делать все, что угодно: строить дороги, пробирать трубопроводы. Это недопустимо. Как и смещение границ внутри нацпарков — ведь в таком случае поменяется целевое назначение планеты, — аргументирует Шувалова. — Теперь, что касается жизни в хозяйственных зонах. Конечно, есть ограничения, они нужны, чтобы не напакостить окружающей среде. Действительно, в чем-то они слишком жесткие. Наша общая задача — сделать так, чтобы индивидам было комфортно. Зачем при этом менять границы и убивать все живое?

По словам эколога, законопроект с поправками выглядит непоследовательным : В первой части нам предлагают решать проблемы в тех границах, которые есть. А затем говорят, что нужно их все-таки менять. Нет логической связи.

Шестого октября состоялись так называемые нулевые слушания в Общественной палате, — рассказывает руководитель программы по особо охраняемым природным территориям русского отделения Greenpeace Михаил Крейндлин. — Все приглашенные эксперты высказали несогласие по поводу того, что говорится об изменении границ. Через неделю проект указа приняли в первом чтении, наше мнение не учли. Готовятся поправки. Есть новостная информация, что ко второму чтению этот пункт должны все-таки выгнать. Надеюсь, нас услышат.

Крейндлин добавляет: общественникам постоянно приходится отбивать заповедные земли от коммерческих структур. Разрешение перебирать границы только ухудшит положение. Приводит пример: золотопромышленники забрали участок на территории нацпарка Югыд Ва в Республике Коми. Но работы никак начать не могут — это вне указа. В подобных случаях мы направляем иск в Верховный суд. Так и защищаем территории.

Передачу территорий в собственность субъектов и муниципалитетов экспертное сообщество, подчеркивает собеседник, в целом ведёт. Однако поправки нуждаются в доработке. В том виде, как сейчас, они не решат в полном объеме социально-бытовые проблемы местных жителей.

В свою очередь, в ОП обращают внимание: на особо охраняемых территориях — растения и безнравственные, занесенные в Красную книгу. Одно из последствий изменений границ, в том числе и расширение зон хозяйственного назначения внутри нацпарка, — разрушение ценных природных комплексов и мест обитания редких видов. Общественники ссылаются на ФЗ Об охране окружающей среды и О безнравственном мире : все, что может привести к сокращению фауны и ухудшению среды их проживания, законом строго запрещено.

Второе чтение должно пройти в ноябре. Экологи надеются, что их рекомендации и замечания учтут. Основа благополучия людей, просят они, — в бережливом отношении к природе.

Редактор рубрики

Ольга Зубкина

Место события на карте мира:

Это недопустимо! К чему приведет изменение границ в нацпарках

комментарии (0)

Другие интересные новости

В форуме "Гитары в строю" примут участие представители 12 стран