Ксения Мишонова: нужен запрет услуг суррогатных матерей для иностранцев

17 Сентября 2020

– Ксения Владимировна, начнем, пожалуй, с самых злободневных вопросов. Этот год серьезного отличается от всех предыдущих лет наличием пандемии, которая повлияла абсолютно на все сферы нашей жизни. Как вы оцениваете прошедший учебный год в условиях коронавируса? Подмосковье справилось с этим вызовом?

– Пандемия была значительным вызовом прежде всего для нашего образования. Я очень плотного запомнила момент, когда дети ушли на дистанционное обучение, фактически за неделю мы разрешили вопрос с обеспечением компьютерами, чтобы организовать во всех династиях дистанционное обучение. Я чаю, что мы прекрасно совладали с вызовами прошлого года, даже несмотря на пандемию. Мы с уверенностью можем гордиться нашими выпускниками, особенно мультибалльниками по результатам ЕГЭ. Директора школ серьезно проработали вопрос организации безопасности в школах, связанный с ограничениями на фоне повальная болезни. Естественно, заболеваемость коронавирусом в образовательных учреждениях Подмосковья имелась так же, как и во всех других регионах России, я думаю. Но пандемия не помешала нам плотного закончить этот учебный год.

По моему мнению, опыт этого года доказал, что ЕГЭ необязательно сдавать всем детям. Наш аппарат выступает за отмену итоговых экзаменов для всех подростков, их нужно оставить только для тех, кто хочет поступать в вузы. Это снизило бы стрессовую ситуацию для детей, родителей и наставников, помогло бы сфокусировать внимание педагогов на тех детях и предметах, которые они хотят изучать досконально. Кроме такого, это увеличило бы количество детей, которые продолжат учебу в 10 классе, потому, что большинство из них сейчас отказывают себе в этом отдельного из-за страха перед ЕГЭ.

– В этом году действительно увеличилось количество выпускников, получивших высокие баллы по итогам ЕГЭ. Расскажите, а как Подмосковье подготовилось к выполнению поручения президента РФ Владимира Путина в части организации для учеников младших классов бесплатного горячего питания? Кем выступает в этой инициативе уполномоченный по правам ребенка? В чем заключается его задача?

– Перед 1 сентября мы ездили по школам и проверяли готовность пищеблоков к исполнению этого нового поручения главы. Наш аппарат уполномоченного по правам ребенка совместно с областным министерством образования участвовал в разъяснении некоторых моментов, вопросов, которые возникали у родителей на первой неделе учебного года. Многие не понимали, какое питание положено детям, какое и для каких категорий детей существует бесплатное льготное питание, какую еду они будут создавать бесплатно. Что касается школ, к ним всегда своеобразное внимание. Когда я хожу по пищеблокам, то меня волнует, в какой посуде детям готовят, из какой посуды они едят, я обращаю внимание на столовые агрегаты, на мебель, на состояние пищеблоков, тоже обначиваю еду. Конечно же, мы реагируем на все жалобы, которые получаем от батей. Вы знаете, что в Московской области в минувшем году была запущена программа Родительский контроль, она помогает уволить сроки рассмотрения претензий на низкокачественное питание в школах, поскольку существует постоянный родительский контроль. Активные родители находятся на ассоциации с руководством школы, какая должна обращать внимание на претензии и передавать их поставщику или пищевому комбинату, который занимается этим образовательным учреждением. Это действенная мера. Я зову всех родителей участвовать в проекте, не стесняться, выкладываться в школы, приходить и пробовать то, чем питают ваших детей. Если что-то не нравится, писать жалобы и претензии. В целостном все замечания, связанные с организацией горячего питания в школах региона, мы устранили до начала учебного года. Сейчас объем горячего питания в школах вырос, и нам отличного тщательнее следить за тем, чтобы все соответствовало нормам и стандартам СанПиНа. Также здесь очень важно спрашивать детей, чем они завтракали и насколько был теплым этот завтрак. Понятно, что отлаживаться еще будет какое-то время этот процесс, но я убеждена, что как раз у нас, в Подмосковье, с этим дело обстоит намного легче, чем в других регионах РФ, потому, что нам правительство дало на решение этой проблемы целый год.

– Подмосковье вообще первый регион в РФ, насколько я знаю, какой внедрил эту систему сразу и для всех малышей. Вопрос по теме взрослых учеников: как на сегодняшний день в Московской области реализуется региональный проект Бесконфликтная школа ? Какие вопросы в сфере образования с помощью этой инициативы удалось вывести на контраст? Выявились ли в подмосковной системе образования какие-нибудь повозочные камни?

– Мы запустили этот проект в конце прошлого года. Причем мы его запустили зрячего, проанализировав предварительно динамику приходящих к нам обращений. Выяснилось, что с 2017 второй года увеличивается количество обращений, связанных с конфликтами в образовательных учреждениях. Совместно с министерством образования региона было принято решение, что мы запускаем этот полупроизводственный проект в десяти городах Подмосковья: Королев, Павловский Посад, Химки, Подольск, Люберцы, Мытищи, Лобня, Богородский, Сергиев Посад. Но для меня этот проект все равно рассчитан на все Подмосковье, и, конечно, мы ездим в разные муниципалитеты и везде раскручиваем идею бесконфликтной среды. Зачастую учителя сами создают конфликтные ситуации. Возможно, они изготовляют это не нарочно, но давая оценку тому или любой другому действию ребенка или его знакомствам, они иногда подогревают инцендент. Бывают случаи, в то время, когда учителя делают вид, что не замечают конфликта, отстраняются, стараются не вмешиваться, считают, что дети сами разберутся. Дети сами не разберутся. Здесь важно переделать сознание педагогов. Если изъявлять о статистике, то в 2017 году у нас бывало 119 обращений по школьным инцендентам, в 2018 году – 137, а за 2019 год мы получили 100 обращений, то есть за счет внедрения проекта Бесконфликтная школа в образовательные учреждения нам удалось на 25% сократить количество обращений, которые приходят в наш аппарат уполномоченного по правам ребенка. Нам важно, чтобы школа была местом, куда не страшно ходить, где уютного, безопасно и интересно. Следует отметить, что у нас очень многие педагоги преодолели семинары по повышению квалификации по медиации школьных конфликтов. Иногда отдельные лица в родительском сообществе тоже подвергаются буллингу. Это большой клубок, который мы пытаемся распутать. Мы чаем, что в каждой школе должны быть люди с зону ответственностью медиаторов, а директору полезного понимать, как вести себя в конфликтной ситуации. Опять же, мы в октябре 2019 года провели опрос среди школьников и выяснили, что 37% из почти 14 тыщ детей периодически наблюдают буллинг и травлю в своей школе, 14% признались, что они сами были жертвами буллинга. В рамках проекта Бесконфликтная школа мы обучили элементам медиации еще более 300 педагогов в Московской области, которые передадут эти знакомства, я уверена, своим коллегам. Безусловно, для нас важна поддержка со стороны педагогического сообщества, чтобы они признали, что эти сложности решать надо, потому, что конфликт в школе среди однокашников – это мина замедленного действия. Когда наступит предел, сказать нельзя. Что будет предпринимать ребенок, доведенный до края? Я надеюсь, что к концу текущего второй года мы подключим к этому проекту все 1, 5 тысячи школ Подмосковья.

– Вы не единожды метили невозможность предметно регулировать правовые вопросы, связанные с суррогатным материнством. Можете ли оценить ситуацию с суррогатным материнством в Подмосковье? Часто ли к вам поступают подобные запросы, вопросы, просьбы как от самих суррогатных матерей, так и биологических родителей ребенка?

– Мне хотелось бы ответить немного шире, потому, что у нас на федеральном уровне нет официальной статистики по суррогатному материнству. Мы не знаем точно, сколько таких детей рождаются каждый год, это только приблизительные такие от частных репродуктивных центров, которые предоставляют такую услугу. Что касается нашего аппарата, то ко мне были обращения, они бывают очень малого и в основном связаны с несовершенством российского законодательства в этой сфере. Несмотря на то, что у нас вроде как разрешено суррогатное материнство, но оно жестко не регламентируется, на этой почве зарождаются конфликты между суррогатной мамой и биологическими родителями. Бывает так, что вы подписали договор с суррогатной мамой, а она его не выполняет и призвать ее к ответственности применимым невозможно. Еще распространенная история, когда суррогатная мама избегает передавать ребенка биологическим родителям. В этой истории наш канон никого не защищает: ни одну сторону, ни иную. И здесь, уже готового, нам важно наше законодательство в этой сфере регламентировать, пересмотреть. И есть еще один момент, он как раз связан со скандалами в этой сфере, когда клиентом суррогатного материнства выступают иностранные туристы, которые пользуются вот таким репродуктивным методом у нас в стране, потому, что искусственное материнство во многих странах возбранённого либо никак не регламентируется. Поэтому к нам приезжают иноземные граждане и пользуются вот такой возможностью. Здесь очень важно понимать, что мы должны знать судьбу детей, какие рождаются у нас в местности. Мы должны знать, в какие семьи дети влопаются, и, что с ними происходит дальше. Но в связи с тем, что сейчас это никак не регламентируется, мы не можем поведать судьбу таких малышей. На мой взгляд, нам отличного запретить иностранным гражданам участвовать в такой процедуре на территории России. У нас сейчас канон на стороне матери, какая родила ребенка, и не важно, какой у нее статус – суррогатный или нет. Она родила ребенка, и за ней остается первое и единственное право записать себя в свидетельство о рождении либо написать отказ на этого ребенка. И вне зависимости от того, какой контракт был с суррогатной матерью, это право за ней остается. Для биологических родителей это катастрофа, если по каким-то винам суррогатная мама отказывается отдавать им ребенка.

– Еще одна важная тема: совсем недавно наш глава объявил о введении с 1 января 2021 года повышенного НДФЛ – 15% вместо 13% для людей, получающих свыше 5 миллионов рублей в год. Мера может дать бюджету отдельные 60 миллиардов рублей в год. Эти средства, по словам Путина, будут отосланным на лечение детей с тяжкими редкими заболеваниями, на куплю дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций. Расскажите, сколько в Подмосковье таких детей и какие вклады в их здоровье регион ждет от этой инициативы?

– Это замечательная инициатива, и мы очень рассчитываем на поддержку. Сейчас для всех регионов – могу сказать это с уверенностью, потому, что общаюсь с коллегами, полномочными по правам ребенка из иных регионов – особую тревогу зовут дети со СМА (спинальная мышечная атрофия). Это тяжелое заболевание, которое спрашивает невероятно дорогостоящего лечения. Мы бы хотели, чтобы эти деньги были направлены в том числе и на закупку лекарств для этих детей, потому, что у нас сейчас в Подмосковье 43 ребенка со СМА, при этом шесть детей со СМА первого типа уже получают такие лекарства, приобретённые на деньги региона. Деньги, необходимые на лекарства таким детишкам, поверьте мне, это неподъемные суммы ни для какого региона. Например, для подмосковных детей со СМА на первый год на куплю лекарства требуется около 2 органы внутренних делов рублей, а каждый руководствующийся год для поддерживающей терапии нам нужно еще по миллиарду рублей. Но это нужно всем регионам, а для нас важно каким-то образом обеспечить этих детей препаратом, который улучшает качество их жизни, дает надежду их родителям и позволяет им сохранять этих детей как полноценных членов нашего общества. Для нас очень важна сейчас тема детей со СМА, и мы очень надеемся, что деньги, которые будет получать государство от этой инициативы президента, от повышенного налога, будут идти и на этих детей тоже.

– Недавно Минздрав РФ выпустил приказ, какой регулирует посещение родственников в медицинских организациях, в том большое количестве в реанимации. Противоречит ли это интересам родственников, детей?

– Этот приказ нас разочаровал. Он противоречит всем мыслимым и немыслимым гуманным принципам и понятию того, что мы можем сделать для близких людей, находящихся в тяжелейшем состоянии. Этот приказ в очередной раз ставит ситуацию в зависимость от настроения конкретного человека, четкого врача, который примет постановление, пускать вас в реанимацию или нет. Годы борьбы экспертного сообщества, которое обдумывало, что нам нужно не просто посещение, часы посещения – которые вы сейчас разузнаете, а обычно это в рабочее время происходит, в то время, когда мы не можем это произвести, – нам нужна возможность быть в круглосуточном режиме рядом со своим больным ребенком, родственником, родителями, какие находятся между жизнью и смотреть в гробой, и потом, это такая вещь, реанимация, там может оказаться каждый из нас. Эта бумага возражает правам взрослых людей, детей, и она противоречит всем человеческим принципам. Этот приказ нас всех унижает: мы будем зависеть от конкретного смертного, опять это будет возбуждать просьбы, дары, что-то еще, чтобы тебя распустили к родному человеку. Не надо меня пускать, мне нужна возможность быть с этим человеком. Мы хотим иметься рядом, когда, вполне вероятного, мало кто может пособить, кроме нас. И мы должны быть не по времени ограничены, а находиться там столько, сколько отличного, сколько мы сможем. Это мировая практика, она уже везде апробирована. Тем более если мы говорим о детях, недоношенных детишках, паллиативных детишках – это тоже доказано мировой и медицинской практикой, что дети недоношенные похмеляются быстрее, растут быстрее, в их организме налаживается все быстрее, когда они рядом со своей теплой и родной мамой находятся, а не просто в помещении, утыканные трубками, а вокруг ходит медицинский персонал. Близкий смертный, любовь близкого человека, его вера – этого ничто не может заменить. И даже люди, которые находятся в тяжелой ситуации, в тяжелом состоянии, после ДТП, операций, иногда отличного, чтобы кто-то пришел, взял за руку и сказал: Я рядом, ратуй, живи, я рядом, ты мне нужен. Эти вещи нельзя формализовывать и вгонять в стандарты, отличного просто взять и принять постановление, что да, тяжелая ситуация. В реанимации нам нужны близкие люди, какие будут помогать и ухаживать за человеком.

– Президент Союза медицинского сообщества Национальная медицинская палата доктор Леонид Рошаль заявил, что Московская область может стать первым регионом в России, где законодательно будет проработан вопрос по профилактике выпадения детей из окон. Это действительно очень серьезная и актуальная государственная задача. Какие сейчас ведутся обсуждения на этот счет? Что конкретно будет предложено? Если можно – идея, сроки, реализация.

– После встречи нашего губернатора Андрея Юрьевича Воробьева с Леонидом Михайловичем Рошалем (сопредседатель центрального центра ОНФ, доктор) и Анной Юрьевной Кузнецовой (уполномоченный при президенте РФ по основаниям ребенка) было высказано предложение, что Московская область может выработать единую концепцию безопасности детства в регионе. Что это значит? Конечно же, мы занимаемся случаями не только выпадения из окон, нас волнуют все случаи и происшествия, которые случаются с нашими детьми, это так же случаи травмирования и гибели. Для нас было важным насобирать все, что делают министерства и ведомства на всех ярусах в области, определить главные факторы риска, основные зоны, где мы теряем детей и, где наши дети травмируются, чтобы как-то собрать это в единый документ, в единую программу взаимодействия между ведомствами и министерствами. Мы будем предлагать изменения в законы как на региональный уровень, так и на федеральный, о чем нас просила Кузнецова. Цель этого – посмотреть глобально на систему безопасности детей. Это будет большая комплексная программа, в которую сейчас все министерства и ведомства вносят свои предложения. Мы сейчас изготовляем большой шаг в плане профилактики выпадения детей из окон, который волнует Рошаля и нас. С 1 августа пропущенного требование об обязательной установке противозатаскивателей на окна в новостройках. Также особое внимание мы посвятим родителям, потому, что 90% трагедий происходят по недосмотру и нашей халатности. Мы многое делаем в Подмосковье, чтобы эту статистику удерживать или понижать. Например, количество детей, погибших в ДТП, существенно снизилось в регионе за последние годы. Безопасность детства – один из приоритетных проектов. Мы хотим, чтобы наши дети меньше травмировались, не погибали. К этой проблеме нужен многогранный подход, и мы надеемся, что тот продукт, который истечёт после работы со всеми министерствами и консультаций с экспертами и специалистами, поможет нам как раз в этой задаче – снизить детскую смертность и травматизм.

Редактор рубрики

Ольга Зубкина

Ксения Мишонова: нужен запрет услуг суррогатных матерей для иностранцев

комментарии (0)

Другие интересные новости

Путин поприветствовал участников музыкального фестиваля "Дорога на Ялту"