Сухой закон в СССР (1985)

7 Мая 2020

Во второй половине 1980-х годов одним из приоритетных направлений врождённой политики СССР стала борьба с пьянством и алкоголизмом, охваты распространения которого политиками тех лет оценивались уже как угроза демографическому развитию и существованию государства. Потребление вина и водки в 1984 году достигло в серединном по стране 10, 6 литров в год на человека, включая грудных детей, а с учетом потребления самогона – 14, 2 литра, что превышало в 2-3 раза похожие показатели в Швеции (5, 2 литра), Финляндии (6, 6 литра) и Великобритании (7, 2 литра). К тому же качество алкогольных напитков в СССР было хуже, что негативно сказывалось на здоровье населения. Смертность от алкоголизма крала ежегодно жизни 600-700 тысяч посетитель.

К 1985 году в стране насчитывалось пять миллионов только зарегистрированных алкоголиков, но, по оценкам врачей-наркологов, вещественное количество сильно пьющих превышало в пять раз официальные показатели (на каждого выявленного еще пять человек оставались в тени). Ущерб народному хозяйству от пьянства оценивался от 80 до 100 миллиардов рублей.

С целью оздоровления нации 7 мая 1985 года были приняты постановление Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и постановление Совета Министров СССР О мерах по одолению пьянства и алкоголизма, изживанию самогоноварения, которые включали спорткомплекс мер, направленный на борьбу с пьянством и алкоголизмом. В постановлении правительства говорилось о необходимости партийным, советским и правоохранительным органам на местах приумножить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Они должны были решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разнородного рода празднеств с распитием алкогольных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.

Правоохранительным органам поручалось осуществление мер по пресечению фактов пьянства в общественных местах, оказание содействия трудовым коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих горячительные напитком, а также рассмотрение интересующий вопроса об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом. Академиям наук с участием соответствующих министерств и ведомств поручалось разработать общегосударственную комплексную систему по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психические и медико-биологические аспекты этой проблемы. В постановлении также говаривалось о необходимости расширения исследований по выявлению биологических механизмов болезненного желания к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорений создания новых лекарственных средств по предотвращению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений, о расширении практики выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы. Документом правительство вводило запрет на продажу алкогольных напитков в купеческих предприятиях, находящихся вблизи экономических предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, наивных учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, гавань для поездов, пристаней и аэропортов, в общественных местах, и в мелкорозничной торговой сети, а также на продажу алкогольных напитков лицам, не дорастившим 21 года.

Комплекс мероприятий по борьбе с пьянством включал забористое сокращение производства водки и кой-каких винных изделий, развитие банки социально-культурных учреждений, широкую пропаганду здорового образа жизни с поддержкой на трудовые коллективы и по месту жительства, а также через СМИ и общественные организации, и, наконец, повышение ответственности руководителей за применение здорового образа жизни.

Вслед за этими постановлениями, 16 мая 1985 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР Об наращиванье борьбы с пьянством, который вводил административные и уголовные наказания за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в нетрезвом виде, а также за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. Злостные нарушители могли добыть наказание в виде исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20% заработка, а в крутых случаях, в виде управленческого ареста на срок до 15 суток. За нарушение руководил торговли спиртными напитками следовало наказание в виде штрафа от 50 до 300 рублей или исправительных работ сроком до двух лет. Согласно указу, в уголовном порядке преследовалось не только изготовление и хранение самогона с целью сбыта и самый сбагрят его, но и изготовление этого напитка без цели сбагренная.

Такие же указы правды практически одновременно приняты всеми Верховными Советами союзных республик. Внедрение здорового образа жизни в стране было объявлено приоритетной задачей всей системы образования и здравоохранения, массовых общественных организаций, креативных союзов (союзов писателей, композиторов и т. д. ).

Лозунг Трезвость – норма жизни стал девизом противоалкогольной кампании – так называемого сухого закона.

Главными мерами в борьбе с пьянством и алкоголизмом стали уменьшение объемов производства, медли и мест продажи спиртных пуншей. Продажа алкогольных напитков по всей стране, осуществлялась лишь с 14 до 20 швейцарские часов. Параллельно произошло повышение цен на алкоголь, которое как советское руководство надеялось, приобретёт компенсировать примерно 80% потерь бютжета и товарооборота от уменьшения объемов продажи алкогольных напитков.

В средствах массовой информации началась огромная наступательная антиалкогольная пропаганда. Ни одно учреждение, начиная от центрального телевидения и заканчивая самой отдаленной сельской библиотекой, не остались в стороне от прочерчиваемых мероприятий. С конца мая 1985 года в газетах и журналах практически каждый день стали появляться материалы на антиалкогольную тему.

В ходе кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом и связанных с ней мероприятий по укреплению дисциплины труда в 1985-1987 году сократилось число невыходов на работу, несчастных случаев, снизилась уголовная преступность. Также наблюдалось резкое снижение уровня спиртной смертности.

Однако антиалкогольная кампания имела целый ряд негативных последствий, которые серьезно снизили первоначальный позитивный эффект от решительного наступления на алкоголь.

Административные меры привели к возникновению километровых очередей, а также к увеличению нелегального изготовления спиртных напитков и их потреблению. За первые полтора года антиалкогольной кампании (1985 и 1986 годов) регистрируемая распродажа снизилась на 51%, а реальное потребление только на 27% за счет резкого увеличения самогоноварения, которое продолжало расти и тем самым компенсировать дефицит правительственной продажи. В результате из магазинов исчез сахар, необходимый для самогоноварения. В стране пришлось ввести талоны на закупочная деятельность сахара и алкоголя.

Решение отрезвить страну, принятое без должной исторической и экономической отработки, без учета психологии водопотребителей, поставило в тяжелое размещение отечественную винодельческую и спиртоводочную промышленность, в стране уничтожались виноградники.

Ликероводочные заводы повсеместно переоборудовались в предприятия по выпуску безалкогольных напитков. Все это имело и фискальные последствия, резко возросли спекуляция и воровство. Советская торговля недодала государству в 1986 году 12 миллиардов рублей, в 1987 году – 7 биллионов. Из-за потерь в промышленное изготовленье вина и выращивании винограда недосчитались еще 6, 8 миллиарда.

Негативные последствия тотальной борьбы против пьянства и алкоголизма вынудили государство пойти на не менее быстрое свертывание кампании, чем ее начало. Уже к концу 1987 года антиалкогольные мероприятия во многих случаях стали пробуксовывать, случился целый ряд негативных побочных следствий, серьезно затруднявших борьбу с пьянством и вызывавших новые и очень сложные проблемы.

В результате, после подведения свой первых итогов комплекса мер по борьбе с пьянством, Политбюро ЦК КПСС 12 октября 1988 года приняло постановление О ходе выполнения постановлений ЦК КПСС по интересующий вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом, в котором сознало провал антиалкогольной кампании.

С конца 1988 года начались незначительные послабления в розничной торговле винно-водочной продукцией. Бюджетный дефицит, высокая смертность от спиртосодержащих промтоваров, не предназначенных для использования, рост теневых доходов от спекуляции водкой и самогонкой, а также остро проявившиеся социальные, экономические и политические проблемы в СССР вынудили власть полностью отказаться от антиалкогольных мер и борьба с пьянством постепенно сошла на нет.

Редактор рубрики

Ольга Зубкина

Сухой закон в СССР (1985)

комментарии (0)

Другие интересные новости

Умер бывший музыкант рок-группы "Крематорий"