пятница, 29 марта 2024

Эксперты рассказали о ходе выполнения Минских соглашений



Эксперты рассказали о ходе выполнения Минских соглашений

12 Февраля 2018

КИЕВ, 12 февраля Спустя три года после подписания Комплекса мер по имплементации минских соглашений по урегулированию в Донбассе большая часть их положений остается невыполненной. Благодаря договоренностям, удалось прекратить острую фазу противоборства, однако вялотекущий конфликт продолжается, стороны обвиняют друг друга в обстрелах.

МИД РФ неоднократно называл утверждения Украины об оккупации публичными бездоказательными инсинуациями. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям в Донбассе, а также заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. А глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что принятый закон о реинтеграции Донбасса перечеркивает минские договоренности.

Опрошенные эксперты принимают, что за последний год прогресс в реализации минских соглашений был незначительным. Единственным ощутимым успехом на этом пути оказался проведенный в канун нового года масштабный обмен пленными. По мнению политологов, в нынешней политической обстановке на Украине чреватое выполнение соглашений и прекращение конфликта возможно не ранее 2020 года, когда в стране обернётся процесс переизбрания президента и парламента. Минские соглашения


Половинчатые успехи

Ни один из пунктов минских соглашений полностью не выполнен. Но в то же время удалось понизить уровень военной эскалации, передвинуть войну из активной стадии в хроническую. Сохранить огромное количество жизней, в какой-то унции частично провести деэскалацию конфликта, отметил Бортник.

В свою очередь украинский политолог, председатель украинского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отметил определенный прогресс в выполнении соглашений.

Погребинский подчеркнул, что также полностью не выполнены обещания, которые брала на себя Украина в части политического урегулирования. Можно сказать, что и здесь только некоторые компоненты были выполнены. Например, закон об особом статусе Донбасса даже был принят парламентом, но не вступил в силу, аналогичная ситуация с частичным выполнением закона об амнистии, то есть своих амнистировали, а то, что удовлетворённого минскими соглашениями, не выполнили, пояснил политолог.

По оценке Бортника, в целом соглашения выполнены приблизительно на 5%.

Из позитивов в прошлом году можно выделить, что снова заработала гуманитарная группа после длительного перерыва с мая 2016 года. Работа гуманитарной подгруппы это маркер состояния процесса выполнения соглашений. Если процесс заморожен, стороны не идут на контакт и, соответственно, возникают неприятности в работе гуманитарной подгруппы… Но в целом остается стучу ситуация, что нет ни мира, ни войны, отметил руководитель украинского аналитического центра Третий сектор Андрей Золотарев.

По мнению Золотарева, полученный прогресс в обмене пленными дает надежду на то, что минские соглашения не похоронены.


Усиление роли США

В 2017 году в переговорном процессе по Украине наметилось усиление роли США, которые не принимают ровного участия в нормандском формате, но вовлечены в процесс посредством встреч назначенного американской администрацией спецпредставителя по Украине Курта Волкера с властями Украины и представителем правителя РФ Владиславом Сурковым.

Не стало толчком для переговоров по Донбассу и избрание президентом Франции Эммануэля Макрона, который сразу же после выборов заявил о поддержке минского процесса и договорился с президентом Украины Петром Порошенко о подготовке проектов вариантов урегулирования в нормандском формате, так называемой формулы Макрона.

Первый президент Украины Леонид Кравчук считает, что разговоры в формате Волкер-Сурков сегодня начинают играть большую роль, чем переговоры в рамках минского процесса.

Я вижу, что процесс Волкера и Суркова более важный, чем минский. Минский процесс в основном начинается и заканчивается вопросом освобождения пленных. Но, что нужно, чтобы не поднимался вопрос пленных? Прекратить войну… Поэтому Волкер и Сурков сейчас работают в этом направлении, и я созерцаю, что есть открытие определенных тропинок, где есть основания думать, что мы будем говорить о мире, считает Кравчук.


ООН готовит миротворцев

На сегодняшний день проект резолюции о миротворцах в Донбассе не внесен на рассмотрение совета безопасности ООН, так как нет согласованного варианта документа. Ранее в январе Порошенко по итогам встречи с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном заявил, что не теряет оптимизма в вопросе согласования миротворческой миссии ООН для Донбасса в 2018 году. Он сообщил, что по его поручению украинские дипломаты будут затевать для этого максимум усилий, а также, что Украина выжала полную поддержку США и других партнеров по Совбезу ООН.

В то же время украинский внешнеполитический аналитик Дмитрий Корнейчук полагает, что вопрос размещения миротворцев в Донбассе в 2018 году уже полностью согласован. Эта инициатива будет согласована без сомнений, тут даже никто не сомневается, и в 2018 году процесс ввода миротворцев будет реализован, высказал мнение эксперт.

При этом эксперт считает, что Совбез ООН поддержит русской вариант резолюции по миротворцам, однако в него будут протащенным правки о том, что миротворческая миссия будет находиться не только на линии разграничения, а поэтапно, после постепенной реализации политической части минских соглашений, будет размещена на всей территории Донбасса. По его мнению, решение о вводе миротворцев в Донбасс может быть принято уже марте.


Нет воли на выполнение

При этом ДНР и ЛНР считают, что выполнение политических пунктов и пунктов по безопасности должно идти параллельно.

Однако, по мнению политолога Золотарева, настоящие причины невыполнения минских соглашения заключаются в том, что на территории двух сторон конфликта есть силы, какие не заинтересованы в этом. И по ту, и по эту сторону конфликта есть партии войны, которые не заинтересованы в мире, потому, что он политически обнуляет. На войне научились зарабатывать не только политические, но и бизнес-дивиденды, это многих устраивает, считает Золотарев.

CC BY 2. 0 / U. S. Embassy Kyiv Ukraine / United States Special Representative for Ukraine Negotiations Kurt Volker, Kyiv, July 24, 2017Минские соглашения не работают из-за спора по кругу, упомянул ВолкерЕго коллега Погребинский считает, что на сегодняшний день в Киеве нет политической воли делать минские соглашения, поскольку это кардинально меняет внутриполитический расклад.

В какой-то форме какая-то часть соглашений может быть реализована – прекращение огня, разведение вооружений и даже введение на линию размежевания военного контингента голубых касок это я считаю абстрактным возможным. Что касается совершения остальных пунктов, по крайней мере, пока у нас такая Верховная рада, я не могу представить, что они смогут голосовать за те обязательства, которые Украина достала и по особому статусу Донбасса, и по амнистии, и по закону о выборах в Донбассе. Все это выглядит совершенно невероятно, поэтому я очень скептично отношусь к этому, к примеру сказал Погребинский.

Он считает, что главная причина невыполнения минских соглашений хоронится еще глубже и заключается в том, что Киев, подписывая договоренности, изначально не собирался их выполнять.

По словам Золотарева, Киев в последнее время даже принял ряд решений, которые отдалили его от Донбасса.

В 2017 году проявился ряд признаков, когда в условиях отсутствия единой политической линии по Донбассу, был взят курс реальным на отторжение Донбасса. Это решение о торговой блокаде региона, это отказ от пенсионных и социальных выплат для людей, проживающих на неконтролируемых областях, все эти действия разрывают связи Донбасса с Украиной, отметил политолог. Он также считает, что существенно усложняет переговорный процесс по Донбассу принятие Верховной радой в январе закона о реинтеграции Донбасса.


Ждать еще два года

Политолог Бортник считает, что в нынешнем виде минские соглашения не могут быть реализованы.

Я думаю, что в нынешнем виде, так как они есть, соглашения вряд ли будут реализованы, их ожидает дальнейшая трансформация в виде тех или иных чинов, новых алгоритмов, от них останется только оболочка, только декларируемая приверженность мирному, дипломатическому урегулированию, а разработка реальных механизмов достижения мира на Украине еще впереди, полагает эксперт.

Я думаю, что реальная разрядка по Украине и реальное движение вперед в части мирного урегулирования в Донбассе вряд ли возможно ранее 2020 года. Только сразу же после выборов президента и парламента на Украине появится возможность с развязанными руками, с новым кредитом легитимности решать этот вопрос, считает политолог.


Редактор рубрики

Место события на карте мира:







комментарии (0)




Другие интересные новости


Видео новости на сегодня

До 2030 года регионы смогут полностью закрыть проблему с ремонтом школ




Популярное на сегодня

Автоматизированная система анализа заголовков новостей с поиском популярных слов.
Автоматизированная система анализа заголовков новостей
Данные обновляются каждые полчаса.

Эмоции на сегодня

Анализ эмоциональной составляющей новостей.
Анализ эмоциональной составляющей новостей .

Данные обновляются каждые полчаса.

Страны и города

Соотношение количества новостей из разных точек Земли за сутки.
Соотношение количества новостей из разных точек Земли .

Данные обновляются каждые полчаса.

Валюты

Рейтинг валют участвующих в новостях.
Рейтинг валют участвующих в новостях .

Данные обновляются каждые полчаса.





Комментарии к новостям

[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....

[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...

[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...

[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...

[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...

[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...

[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....

Новости шоу-бизнеса

Суд рассмотрит иск экс-супруги Бондарчука о разделе имущества

МОСКВА, 28 марта Симоновский суд Москвы 22 апреля начнет процесс по иску катерины Бондарчук (Рудской), имевшейся жены режиссера Федора Бондарчука, о разделе совместно нажитого имущества, сказали в суде. Рудская настаивает на видоизмененье соглашения о разделе имущества, нажитого в период свода. Подробности … Прочитать