13 Июня 2020
КАМДЕН (США), 13 июня –, Григорий Дубовицкий. Смерть афроамериканца Джорджа Флойда от рук полицейских в Миннеаполисе привела не только к массовым беспорядкам и протестам по всей стране, но и к волне домогательств о реформе полиции или даже о ее роспуске и перенацеливанье финансов на поддержку темнокожего населения.На гребень этой волны американские СМИ быстро вынесли историю небольшого региона Камден в штате Нью-Джерси, который еще совсем недавно признавался самым криминальным городом страны. Восемь лет назад власти разнуздали городскую полицию и, о, чудо, сейчас запас преступности там снизился на третья часть, а число убийств почти втрое. Так прямолинейно эти события преподносят некоторые журналисты и сторонники прекращения финансирования полиции.
Корреспондент посетил Камден и это уточнил, что в действительности ситуация реформы говорит об обратном: для борьбы с криминалом полицейских и средств нужно больше, а не меньше. Но главное – нужно менять склад жизни жителей города, формирую его экономику, чтобы ужимать число тех, кто готов ради заработка пойти на преступление.
Камден был основан еще в XVII веке на берегу реки Делавэр, напротив от Филадельфии, одного из индустриальных центров на востоке США. Как и у многих других городов Америки звездный час Камдена, который пришелся на рубеж 1950-х годов, сменился упадком. По мере закрытия крупных промышленных предприятий, которые давали рабочие места и налоговые поступления, население стало покидать город. Если 70 лет назад число обывателей составляло свыше 120 тысяч человек, то сейчас немногим более 70 тысяч.
За минувшие годы также в корне изменился расовый и национальный состав. В 1950 году почти 85% населения составляли белые, а 14% афроамериканцы. По данным последней переписи, проведенной в 2010 году, белых было 17, 6%, афроамериканцев – более 48%, а остальные латиноамериканцы, азиаты и потомки от смешанных браков.
По мере роста цветного и латиноамериканского населения в Камдене осложнялись отношения с полицией, костяк которой традиционно составляли белые. В 1971 году после умерщвления двумя стражами порядка водителя-пуэрториканца в городе начались массовые беспорядки и погромы, которые продолжались три дня. Полицейских потом судили, но присяжные их оправдали.
Городские власти тоже не всегда былины в ладах с законом: за всю историю Камдена под суд пошли три мэра, последний из которых в 2001 году был приговорен к семи годам тюрьмы за связи с организованной преступностью. Перед этим мэр успел объявить город банкротом, что, впрочем, стало следствием не только его работы, но и успехов его предшественника. С данным багажом Камден вошел в 2000-е годы, в течение которых он уверенно занимал первые строки рейтингов среди самых криминальных городов США по преступлениям на душу населения. Трижды город возглавлял этот список. Настоящим бичом стали наркотики, которыми торговали буквально на каждом углу. Среди других видов преступлений – убийства, разбои, грабежи, изнасилования. Букет украшали проститутки и бездомные, заполонившие город. Полиция зачастую отвечала на это чрезмерным применением силы, что в американских реалиях означало стрельбу на поражение по всем неугодным. Однако главной проблемой было даже не это, а высокий уровень подкупности среди стражей порядка, осмыслил который, власти Камдена, одноименного округа и всего штата Нью-Джерси поняли – без леворадикальной реформы уже не обойтись. В 2013 году городское управление полиции было расформировано.
К тому медли ряды полиции уже заметно поредели, как из-за коррупционного скандала, так и из-за недостаточного финансирования. Это сказалось на росте преступности: в 2012 году в Камдене было увиденного максимальное число убийств – 67.
В такой ситуации отказаться от полиции, как это пытаются отрекомендовать сейчас некоторые, разумеется, было невозможно. Реформа знала собой переаттестацию и набор полноценных сотрудников при их переподчинении полиции округа Камден. В итоге вместо 270 прежних сотрудников на работу взяли более 400, включая свыше 100 из раскассированного управления. Фактически была улучшенная докризисная численность городского управления полиции. Это позволило увеличить количество патрульных полицейских, что вкупе с увеличением числа видеокамер и освещения помогло лучше контролировать историю на улицах города (средства были взяты из целевых федерационных грантов и более высоких ясачный жителей округа). В результате 2013 год Камден заключил с показателем 57 убийств.
Одновременно былины серьезно ужесточены правила применения убедительности полицейскими, что должно было повысить доверие к ним со стороны населения. В служебной инструкции полиции округа Камден введённым 11 вариантов действия полицейских по предотвращению преступлений и задержанию подозреваемых в их совершении: от обычного присутствия до крайней грани – применения смертельной силы, то есть оружия, но не только. К данный смертельной силе относится применение умерщвляющих приемов, которые после инцидента в Миннеаполисе уже запретили в нескольких штатах. В Камдене таких инцидентов пока не было. Не в последнюю очередь из-за инструкций, которые клянчат от полицейских обязательно пытаться нарядить ситуацию, затем озвучить угрозы применения силы, затем приложить обычную силу, затем предварить о готовности применить оружия и только потом применять его. Офицер может применять смертельную убедительность только тогда, когда он обоснованно считает, что данное действие незамедлительно необходимо для защищенности офицера или другого лица от неминуемой опасности смерти или значительного телесного повреждения, - говаривается в документе. Другими словами, душить скованного наручниками человека, как это было с Джорджем Флойдом, даже если он совершил какое-то преступление, полицейским не позволяется.
В целом разбондированный в Камдене арсенал средств полиции традиционен для американских копов: наручники, дубинки, электрошокеры и служебные собаки. Каждое из этих спецсредств можно их можно использовать лишь пропорционально обстановке, исходя из приоритета не силового плана выполнения задач.
Если силу все же пришлось применить, полицейский обещанный оказать первую медицинскую помощь и вызвать врачей. Кроме того, он обязан немедленно оповестить о произошедшем специальному инспектору, который проводит независимую проверку. Полицейский должен это сделать даже если просто стал очевидцем инцидента с участием своего коллеги – так в управлении борются с покрывательством и круговой порукой.
Спустя семь лет в мэрии города просят, что главным результатом реорганизации и, соответственно, проблемой снижения преступности стало изменение секрета работы полицейских, которые из карающей службы превратились в охранников.
Мы перешли к модели, когда полицейские знают жителей, а те знают и доверяют полицейским. Люди сами контролируют свои районы и готовы быстро оповестить в полицию, если что-нибудь происходит не так. В свою очередь полицейские нацелены на то, чтобы заниматься профилактикой правонарушений и преступлений, - рассказал официальный посланник мэрии Камдена Винсент Баррасо.
При этом, отметил он, речи о создании каких-то народных дружин не идет – все пролагается на выстраивании отношений.
В целом, по словам Баррасо, за прошедшие годы преступность в регионе в целом снизилась на 30% и каждый угол, на котором раньше торговали наркотиками, больше не представляет опасности. По официальным данным, в 2019 году в Камдене было зарегистрировано 25 убийств.
Баррасо отметил, что о сокращении финансирования в городе речь никогда не шла. Новая структура (полиции) позволила иметь больше офицеров на улицах при тех же финансовых ресурсах, которые ранжируются по-другому. Больше средств сталь-серебрянки выделять на обучение (полицейских), на общественные торжественное мероприятия и нужды жителей, - пояснил представитель мэрии.
Он пояснил, что одновременно с реформой полиции в городе была запущена групповая программа по улучшению экономики и социальной сферы. В детали, была создана специальная система помощи наркозависимым.
Другой мерой стало развитие в Камдене образовательных и милосердных учреждений, на которые состояла сделана ставка с точки зрения создания новых рабочих мест. В итоге сейчас около 7, 5 тысячи человек заняты в этих сферах, что составляет около 30% от общего количества рабочих мест в городе (и этот показатель растет). Характерно, что эти учреждения, где высокий дисконт белых сотрудников, активно используют для поддержания порядка сотрудников кулуарных охранных фирм. Это тоже вносит свой вклад в тотальный уровень безопасности.
С одной стороны заявления представителя городской мэрии находят свидетельство в официальной хронике происшествий и материалах в СМИ. Никаких беспорядков в Камдене в отличие от соседней Филадельфии и сотен других городов Америки после могилы Джорджа Флойда не было. Напротив, шеф окружной полиции Джозеф Высоки вышел вместе с жителями города на акцию против расизма. А лучшим полицейским недели стал один из его подчиненных, который, патрулируя улицы, поиграл с местными ребятишками. Фото белого копа, прыгающего через скакалку с двумя черными девочками, возможно, выглядит непривычно для каких-либо других городов США, но не для Камдена.
Тем не менее не все в Камдене довольны сложившейся ситуацией. Так, известный борец с расизмом и один из лидеров местной афроамериканской общины Оджи Баба Мади публично выступил против публикаций в СМИ, где реформа полиции очерчивается как успешная. В детали, он указывает на то, что в управлении полиции много приезжих, а расовый состав полиции округа не отражает расовый состав города: властитель полиции и шесть из семи его заместителей белые. Тем не менее даже Мади считает, что полиция стала более открыта к людям, хотя и не может решить многих проблем, которые перед ними стоят.
Другие указывают на то, что общий уровень насильственных преступлений в городе по-прежнему высок по сравнению с другими городами штата и с учетом общего снижения этого показателя по стране. Кроме того, ставится под сомнение адекватность статистики преступности. Наконец, недовольство у кой-каких вызывает и сам подход воль к развитию города, когда создаются рабочие места для белых, а работы для цветного населения без высшего образования стаёт все меньше.
В любом случае и сторонники, и противники реорганизации полиции в Камдене сходятся в одном: ее нельзя говорить как универсальный рецепт для реорганизаций по всей стране. Слишком велика разница и в численности населения, и в государственном и расовом составе городов США. А вот, что их точно объединяет, так это влияние экономики на состояние непозволительности, победить которую простым урезанием финансирования полиции не получится.
Редактор рубрики
Виталий Муткин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....