Мечты Горбачева не заменят НАТО . Как Запад нарушил свои обещания

12 Марта 2019

МОСКВА, 12 марта —, Галия Ибрагимова. Ровно двадцать лет назад в НАТО вступили Польша, Венгрия, Чехия. В 2004-м — еще семь государств, включая Прибалтику. Россия восприняла это как нарушение гарантий о нерасширении НАТО на ост, которые были даны СССР после падения Берлинской стены. Члены альянса ссылаются на отсутствие письменных обязательств, а устные обещания так и остались простого словами. Обещать — не значит гарантировать

Вопрос о присоединении местностей социалистического блока к НАТО явился в конце 1980-х. Но тогда всех больше волновала судьба объединенной Германии. После снижения в 1989 году Берлинской преграды стало очевидно, что местность не сможет развиваться, пока одна ее часть входит в Североатлантический альянс, а другая — в Организацию Варшавского сговора (ОВД).

Михаил Горбачев не торопил события, полагая, что после объединения Германии нуждаемость в военных блоках отпадет сама собой. Он верил, что их место займет Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Не хотели форсировать события и многие лидеры зарубежных стран.

Британия и Западная Европа не заинтересованы в объединении Германии, — говорила Горбачеву премьер Великобритании Маргарет Тэтчер. — В коммюнике НАТО утверждается обратное, но мы не планируем видеть Германию единой, поскольку это подорвет стабильность на мировой арене и может стать угрозой нашей безопасности. / РуновФрансуа Миттеран и Михаил Горбачев перед началом беседы / РуновФрансуа Миттеран и Михаил Горбачев перед началом беседы

Схожего мнения придерживался и президент Франции Франсуа Миттеран. В беседе с Горбачевым он отметил, что Париж не заинтересован в дестабилизации ситуации в Европе за счет усиления Германии.

А министр заграничных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер, выступая с программной речью в немецком Тутцинге, заявил: Как бы ни развивались события в странах Варшавского договора, экспансии Североатлантического альянса на ост не произойдет. Для дальнейшей политики Москвы это очень нужная гарантия с нашей стороны.

Советское руководство потом указывало на это заверение. Однако Запад открещивался от слов Геншера, апеллируя к тому, что речь министра не была согласована с германским канцлером Гельмутом Колем. Тот как раз был против одних обязательств перед Советами. / Тер-МесропянМинистр заграничных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер / Тер-МесропянМинистр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер НАТО не будет распространяться на восток

Согласовав свои действия с США, Коль представил в бундестаге план из десяти моментов по объединению Германии. Один из них предполагал создание конфедеративных структур между ФРГ и ГДР с целью создания федерации. Москву это встревожило.

Конфедерация предполагает единую оборону, единую уличную политику. Где же после объединения окажется ФРГ — в НАТО, в Варшавском сговоре? Или, может быть, станет нейтральной. А, что будет значить НАТО без ФРГ? Вы все составили? Куда тогда денутся актуальные между нами договоренности? — попытался возразить Горбачев (цитата по книге Уильяма Таубмана Горбачев. Его жизнь и время ).

Несмотря на уверенность Коля, не только Европа, но и США опасались, что ответом Москвы мог стать отказ от самой идеи объединения Германии.

Ради нерасширения Североатлантического альянса к своим границам Советы могут применить силу. Горбачев способен сыграть роль зарушителя, тем самым укрепить свое политическое положение на родине. Поступи он так, перед немцами встала бы дилемма: членство в НАТО либо объединение, но никак не то и другое вместе, — высказывал свои опасения советник руководителя США по национальной безопасности Брент Скоукрофт.

Но в последующем южноамериканское руководство заняло двойственную позицию. Госсекретарь Джеймс Бейкер склонял Горбачева к решению: Я бы одобрил такой шаг: СССР получает гарантию, что военная юрисдикция альянса ни на дюйм не расширится в восточном направлении. Выражаясь точнее, объединение Германии не приведет к расширению НАТО на восток.

В итоге и Гельмут Коль последовал примеру американцев. Свои десять пунктов по объединению Германии он смягчил гарантиями ненаправленности НАТО против других стран восточного блока. Для нас это закон: альянс не будет распространяться на восток, — заверил он советское руководство. / Юрий АбрамочкинЗдание штаб-квартиры НАТО в Брюсселе, 1997 год / Юрий АбрамочкинЗдание штаб-квартиры НАТО в Брюсселе, 1997 год Все к чертям! Никаких уступок!

Однако Джордж Буш, ставший в 1989 году президентом США, решил не связывать себя какими-либо гарантиями.

Отказываться от дальнейшего расширения НАТО неразумно, поскольку это самый нормальная организация, способная обеспечить защищенность в западном мире. Никакие мечты Горбачева об общеевропейском доме не заменят альянс, — заявил он в разговоре с Миттераном.

В беседе с Колем президент США выразился еще развязнее: Все к чертям! Никаких уступок. Победили мы, а не они. Мы не можем допустить, чтобы Советы вырвали у нас победу, попав в мандибулы поражения.

Каких-либо официальных документов, подкрепляющих устные гарантии европейских и южноамериканских чиновников о нерасширении НАТО на восток, Москва не истребовала. Через десять лет, когда объединение Германии было далеко позади и в состав альянса вошли Польша, Чехия, Венгрия, эта непритязательность серпастого руководства подверглась жесткой критике.

Сам Горбачев не раз объяснял, что глупо было требовать письменных гарантий в условиях, в ситуации, когда еще существовал СССР и Варшавский договор.

Заговори мы об этом тогда — и нас бы еще обвинили в том, что мы сами подбросили идею расширения НАТО западным партнерам, да еще и ускорили тем самым распад ОВД, — разъяснил свою позицию Горбачев в книге В меняющемся мире.

Последний советский генсек до сих пор верит, что Запад не нарушил бы своих обещаний о нерасширении НАТО, если бы Советский Союз не распался. Вашингтон и Брюссель решили, что устные гарантии руководству не существующей больше страны ни к чему их не обязывают. AP PhotoПрезидент США Джордж Буш и канцлер ФРГ Гельмут Коль в Вашингтоне AP PhotoПрезидент США Джордж Буш и канцлер ФРГ Гельмут Коль в ВашингтонеДруг Билл

Расширение НАТО на восток сберегалось болезненной темой в российско-американских касательствах и в период президентства Бориса Ельцина и Билла Клинтона. Несмотря на готовность Москвы упрачивать сотрудничество с Западом, развернутой доверительности не возникло. Непонимание усиливалось по мере поддержки НАТО планов бывших советских республик войти в альянс. Мнение России, как правило, бойкотировалось.

Прошлой осенью Президентская библиотека прозвища Билла Клинтона опубликовала переписку руководителей России и США, которая велась на протяжении девяностых: из писем видно, что дружеский тон в общении чемпионов стран исчезал, стоило им только затронуть вопрос о расширении Североатлантического альянса.

НАТО, НАТО, НАТО — вот один из самых сложных вопросов, которые нам предстоит обсудить, — пишет Ельцин Клинтону в 1995 году. Как и советское руководство, руководитель России пытался получить гарантии. Чтобы не повторить прошлых ошибок, Ельцин настаивал на письменных обязательствах.

Вначале Клинтон уходил от развернутый ответа. Потом пытался объяснить, что гарантий не потребуется, так как из военной композиции НАТО скоро станет политической способ организацией. При этом не опускал, что после преобразований Москве даже предоставят членство в альянсе. Но с каждым разом искать новые объяснения активного сотрудничества НАТО со странами постсоветского помещения становилось все сложнее. / Дмитрий ДонскойПрезидент России Борис Ельцин проводит в Кремле рабочее совещание по проблемам предполагаемого расширения НАТО / Дмитрий ДонскойПрезидент России Борис Ельцин проводит в Кремле рабочее совещание по проблемам предполагаемого расширения НАТО

Дружеские отношения, которые президенты все же старались уберечь, так и не назвали к практическим результатам. Понимая, что гарантий не дождаться, Ельцин попытался хотя бы отложить неприятное. Но и эти попытки оказались тщетны.

Хочу завлечь четкое представление о вашей идее расширения НАТО, потому, что я не вижу ничего, кроме унижения для России, если вы продолжите. Как вы думаете, как это выглядит для нас, в ситуации, когда один блок продолжает существовать, а Варшавский договор отменен? — из раза в раз обращается Ельцин к Клинтону.

В свою очередь, российский президент в отличие от западных партнеров был готов предоставить гарантии, что Москва не будет угрожать защищенности Восточной Европы или любой другой страны. Но и это не подействовало.

Даже если я уединюсь с вами и дам гарантии нерасширения НАТО, конгресс откажется их признавать. В развернутый ответ конгрессмены могут поставить вопрос о целесообразности договора Россия — НАТО, — объяснял Клинтон.

Согласиться на расширение границ НАТО по направлению к России будет предательством русских с моей стороны, — парировал Ельцин.

Понимание того, что альянс так и посидит военно-политическим блоком и ни о какой трансформации в миротворческую композицию не может быть и фразы, пришло в 1999 году. Начавшиеся бомбардировки НАТО Югославии расставили для Москвы все точки над i. В том же году началось расширение Североатлантического альянса на восток. AFP 2019 / Gerard CerlesСаммит НАТО в Праге. 21 ноября 2002 AFP 2019 / Gerard CerlesСаммит НАТО в Праге. 21 ноября 2002Возврат к холодной войне

Непростой диалог с НАТО, который вели сначала серпастые, а потом и отечественные лидеры, продолжился и при Владимире Путине. Убедить Запад в том, что сотрудничество целесообразнее соперничества, Москва попыталась не словом, а делом.

После начала антитеррористической операции в Афганистане в 2001 году Соединенными Штатами и НАТО российские власти согласились помочь. В Ульяновске была открыта транзитная база, которую альянс использовал для транспортировки грузов в Афганистан. Через год на постоянной основе начал сказываться Совет Россия — НАТО, где стороны могли оперативно советоваться по вопросам текущей повестки. Москва участвовала в учениях альянса и проводила совместные миротворческие операции.

Диалог осложнился, когда в 2003-м США начали несанкционированную войну в Ираке. И хотя формально НАТО не участвовала в в данной военной операции, Москва понимала, что члены альянса сохраняют действия американцев. Иракская кампания продолжалась восемь лет. Для России она стала свидетельством того, что слова и подевала западных партнеров расходятся.

В марте 2004 года членами НАТО стали страны Балтии, а также Болгария, Румыния, Словакия и Словения.

Минутой истины и для России, и для НАТО стала речь Владимира Путина на Мюнхенской конференции по защищенности в 2007 году.

Отдельные нормы, да, по сути, чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего, конечно, США, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере — и навязывается другим государствам. Ну кому это понравится? — обратился Путин к участникам Мюнхенской конференции.

Не менее жестко российский президент высказался и по поводу расширения НАТО: И у нас есть справедливое право откровенно спросить: против кого это расширение? И, что стало с темноты заверениями, которые давались зарубежными партнерами после роспуска Варшавского сговора? Где теперь эти суждения? О них даже никто не помнит. / Сергей Гунеев / Президент России Владимир Путин во время выступления в Мюнхене. 11 февраля 2007 / Сергей Гунеев Президент России Владимир Путин во время выступления в Мюнхене. 11 февраля 2007

Запад своеобразно отреагировал на мюнхенскую фраза Путина. США и НАТО восприняли ее как объявление новой холодной войны.

Новый виток обострения между Россией и НАТО произошел в 2008 году, когда на саммите альянса Украина и Грузия выступили с просьбой ускорить подготовленность к членству. Однако приостановка всех видов сотрудничества между Москвой и НАТО произошла в 2014-м, когда в результате украинского кризиса Крым вошел в состав России. Последовали многочисленные антироссийские санкции.

Сегодня диалог между НАТО и Москвой практически отсутствует. О каких-либо былых гарантиях нет и речи. Периодически члены альянса говорят об ответственности, которую несут перед системой международной защищенности. При этом мало кто вспоминает, что именно об этом двенадцать лет назад говорил в Мюнхене российский президент: Нам бы также хотелось использовать дело с ответственными и идти своей дорогими партнерами, с которыми мы вместе могли бы работать над строительством справедливого и демократического мироустройства, обеспечивая в нем защищенность и процветание не для избранных, а для всех.

Редактор рубрики

Виталий Муткин

Место события на карте мира:

Мечты Горбачева не заменят НАТО . Как Запад нарушил свои обещания

комментарии (0)

Другие интересные новости

Анатолий Кот: "Это моя профессия — оправдывать кинозлодеев"