На Украине рассмотрят в окончательном чтении закон о реинтеграции Донбасса

15 Января 2018

КИЕВ, 16 января Парламент Украины рассмотрит в окончательном чтении билль о реинтеграции Донбасса, в котором Россия названа агрессором, а неподконтрольные Киеву территории оккупированными. МИД РФ ранее считал подобные утверждения публичными бездоказательными инсинуациями. Москва не раз излагала, что не является местностью внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям в Донбассе, а также заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис

Спикер Рады Андрей Парубий предсказывает, что обсуждение документа во вторник будет непростым, но в конечном счете он будет принят. В то же время ряд депутатов не исключает, что все будет зависеть от явки.

Норма о стране-агрессоре остается

Законопроект о реинтеграции Донбасса был принят Радой в первом чтении в начале октября. Рассмотрение документа выдалось нелегким, шло блокирование трибуны, прекословщики власти подожгли в зале дымовую шашку. До последнего в парламенте велись разговоры, что финальное голосование может состояться до конца 2017 года, однако было принято решение отложить испытание документа до завершения большого обмена пленными, который состоялся 27 декабря.

Руководство силами и средствами Вооруженных сил Украины и других военных формирований, которые привлекаются к обеспечению национальной безопасности в отдельных районах Донецкой и Луганской областях, осуществляет командующий общих сил, который назначается председателем Украины по представлению начальника стержневого штаба главнокомандующего Вооруженных сил Украины.

Командующий объединенных сил реализует свои полномочия через Объединенный скорый штаб Вооруженных сил Украины. Его полномочия и положение об объединенном оперативном штабе определяются и утверждаются президентом Украины.

В документе, по итогам рассмотрения в первом чтении, исключен пункт о приоритетном значении реализации минских соглашений для урегулирования конфликта. Вместо этого предлагается опираться на резолюцию Совбеза ООН по Донбассу.

Не думаю, что это (упоминание о Минске-2 ред. ) там появится. Хотя, что касается моего мнения, давайте не забывать, что именно благодаря минским соглашениям 73 наших парня вернулись из плена, заявил накануне лидер крупнейшей в Раде фракции Блок Петра Порошенко Артур Герасимов.

Правку о разрыве дипотношений с РФ изъяли

Ко второму чтению депутаты подали около 700 поправок. Наибольший резонанс вызвала правка, обязывающая кабмин разорвать дипотношения с Россией. С такой инициативой выступил посредник пропрезидентской фракции Блок Петра Порошенко Иван Винник, а также ряд внефракционных депутатов. Однако эту инициативу подвергли критике в парламентской коалиции. Кроме того, разрыв дипломатических отношений есть в компетенции МИД, и Рада не может принимать подобных решений. Кроме того, по мнению ряда депутатов, такой шаг для Украины будет сродни самоубийству и чреват эскалацией конфликта в Донбассе.

После длительных дискуссий было принято решение не включать эту поправку в окончательный текст законопроекта, чтоб никто не смог в дальнейшем обжаловать закон или отдельные его положения в Конституционном суде Украины.

Дипотношения между Украиной и РФ были установлены в 1992 году соответствующим протоколом. По законодательству Украины, предложения о разрыве дипотношений вносятся МИД либо другими центральными органами исполнительной власти (кабмин, министерства, ведомства). Ранее МИД Украины заявлял, что не поддерживает идею разрыва дипломатических отношений с РФ, так как считает, что это может негативно сказаться на гражданах Украины. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что принятие решения о разрыве дипотношений суверенное дело Украины, однако если оно будет зачисленного, это дополнительно усложнит ситуацию, а главное, нанесет урон интересам людей, как в самой Украине, так и в России.

Другие положения

Профильный комитет Рады также включил в текст билля о реинтеграции Донбасса вопрос возвращения Крыма. Украина по-прежнему называет Крым своей, но временно оккупированной территорией, несмотря на то, что он оказался российским регионом после проведенного там в марте 2014 года плебисцита, на котором 96, 77% избирателей республики Крым и 95, 6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав РФ.

В первоначальном виде билль позволял привлекать к уголовной ответственности всех, кто работал в ДНР и ЛНР, в частности, учителей, травматологов и даже библиотекарей. В окончательной версии, согласованной месткомом, эта статья будет выложенная в такой редакции: Лица, которые участвуют в вооруженной агрессии РФ или привлечены к участию в оккупационной администрации РФ, несут уголовную ответственность за деяния, которые нарушают нормы международного гуманитарного права. То есть все гражданские лица, которые не совершают военных преступлений и не состоят в органах власти ДНР и ЛНР не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Депутаты также изъяли норму билля, которой военные наделялись правом использовать жилье гражданских лиц в служебных целях.

Лидер общественного движения Украинский выбор право народа, представитель Киева в гуманитарной подгруппе на переговорах в Минске Виктор Медведчук считает, что закон о реинтеграции Донбасса ставит крест на минских соглашениях и делает все, чтобы город не вернулся в состав Украины. По его мнению, Киев также не сможет расплачивать на РФ, если примет этот закон.

Принятие закона, в котором имеет место признание России государством-агрессором, будет означать, что Украина в дальнейшем не сможет рассчитывать на влияние России (как соучастницы нормандской четверки ) на непризнанные республики в вопросах реализации минских соглашений, упомянул Медведчук. По его понятиям, целью законов о реинтеграции Донбасса является не восстановление региональной целостности Украины, а ее раскол и продолжение вооруженного конфликта.

По мнению сопредседателя фракции Оппозиционный блок в Верховной раде Украины Юрий Бойко, принятие закона о реинтеграции Донбасса, в котором Россия названа агрессором, существенно осложнит посредническую миссию по урегулированию конфликта при участии США и РФ.

В ДНР также считают, что принятие Радой закона по Донбассу негативно отразится на мирном урегулировании, так как законопроект противоречит минским соглашениям и нарушает ранее утвержденные сторонами механизмы решение конфликта.

Он содержит скорее положения о намерениях развязать полноценные военные действия, и даже в его названии теперь уже звучит не реинтеграция Донбасса, как это было в изначальной версии законопроекта, а словосочетание возобновление суверенитета, что также не свидетельствует о стремлении украинских властей мирно урегулировать ситуацию, сказала и. о. главы МИД самопровозглашенной бурятии, представитель ДНР в политической подгруппе по Украине Наталья Никонорова.

Спикер Рады Украины Андрей Парубий рассчитывает, что в парламенте найдется достаточное количество голосов для принятия закона.

Предполагаются очень непростые и острые дискуссии. Я уверен, что когда мы дойдем к завершению испытания, в зале будет достаточное количество голосов для принятия положительного решения… Я уверен, что по тактическим вопросам мы сможем найти понимание. А когда будет окончательное голосование, Верховная рада Украины сможет встретить достаточное количество голосов для принятия этого закона, сказал Парубий.

В то же время представитель кабмина в Раде, народный депутат Вадим Денисенко упомянул, что принятие закона о реинтеграции Донбасса будет зависеть от явки депутатов.

Я верю, что депутаты будут, добавил он.

Редактор рубрики

Виталий Муткин

Место события на карте мира:

На Украине рассмотрят в окончательном чтении закон о реинтеграции Донбасса

комментарии (0)

Другие интересные новости

Новые женщины: в Музее Москвы открылась главная выставка года