10 Февраля 2017
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 10 февраля Конституционный суд России считал законной уголовную статью о неоднократных нарушениях на митингах, но направил на пересмотр дело Ильдара Дадина первого присужденного за это преступление.
Таким образом, высшая инстанция считала часть доводов из жалобы Дадина: по мнению КС РФ, указанную норму Уголовного талмуда нельзя применять так, как это было сделано в его деле, поэтому материалы будут рассмотрены заново. Пересмотра дела Дадин будет дожидаться все в той же колонии при том, что досидеть ему осталось около пяти месяцев из 2, 5-летнего срока.
Исход же процесса, несмотря на сегодняшнее решение, вовсе не предопределен: не факт, что даже с учетом позиции КС РФ правоприменительная практика по этой статье в будущем будет поправленная, заявили в президентском Совете по правам человека.
Дело Дадина
Уголовное дело Ильдара Дадина приобрело очень приятный резонанс в силу того, что он, как уже указано выше, стал первым осужденным по новой статье УК РФ о неоднократном нарушении заправлял проведения митингов. Хотя в России и не прецедентное основание, но первый приговор может задать дальнейшую правоприменительную практику – а решение суда получилось весьма жестким.
По приговору Басманного суда Москвы, Дадин получил 3 года колонии, хотя прокурор просил о двух годах, а статья, в целом, предусматривает и иные виды наказания, кроме лишения свободы. Впоследствии Мосгорсуд снизил наказание на полгода – до 2, 5 лет.
В своей жалобе в КС РФ осужденный указал, что оспариваемая норма предусматривает уголовную ответственность за формальные нарушения установленного порядка организации или проведения митингов исключительно на основании факта неоднократности таких нарушений.
Кроме того, как отмечал заявщик, статья 212. 1 УК РФ позволила в его случае возбудить уголовное дело до вступления в силу всех постановлений разбирательств по делам об административных правонарушениях. Также, по мнению Дадина, оспариваемая статья влечет двойное наказание за одно и то же деяние, поскольку позволяет использовать в уголовном деле в качестве доказательств материалы управленческих дел.
Когда право на собрания легко ограничить
В постановлении КС говорится, что власть обязана обеспечивать условия для осуществления гражданами права на свободу мирных собраний вне зависимости от политических взглядов их инициаторов и участников. То есть реакция властей, отметил суд, на проведение публичных мероприятий надлежащая быть нейтральной.
При этом КС не согласился с доводами Дадина о повторном осуждении за одно и то же деяние. Суд отметил, что законодатель вправе прибегать к институту уголовной ответственности, когда противоправное деяние происходит лицом, ранее уже подчинявшимся административному наказанию за аналогичные действия. По мнению суда, такое многократное повторение правонарушений образует самостоятельный уголовный состав.
Рецидив правонарушений свидетельствует о недостаточности имеющихся административно-правовых средств…, что может рассматриваться в качестве конституционно-значимой причины для криминализации соответствующих деяний, говорится в материалах суда.
Формальные нарушения не по ведомству УК РФ…
Вместе с тем КС предостерег от формального применения оспариваемой нормы, то есть ответственность должна лежать адекватна общественной опасности деяния. То есть, человека опасно судить по указанной статье УК, если его деяние не повлекло за собой причинение или реальную угрозу причинения вреда, а было, по сути, противоправным сугубо формально.
Такое правонарушение, которое не представляет преступную общественную опасность, по мнению КС, не может цитировать к уголовной ответственности.
КС РФ, фактически, согласился с доводом Дадина о том, что оспариваемая уголовная статья не может применяться, когда постановления разбирательства о не менее трех управленческих правонарушениях по аналогичной административной статье (20. 2 КоАП) еще не вступили в законную силу.
Назначение же наказания в виде лишения свободы, подчеркнул КС, мокрого только в случаях, если нарушение повлекло за собой утерю публичным мероприятием мирного характера, причинение существенного вреда конституционно охраняемым ценностям.
Как следует из материалов провалила Дадина, он был присужденный к реальному сроку заключения еще до официального вступления в силу всех решений судов по его административным делам. Уже на одном только этом основании провалило Дадина должно быть пересмотрено с учетом позиции КС. Последнее обстоятельство отдельно оговаривается в постановлении.
… но сама норма конституционна
Как пояснил журналистам судья-докладчик по этому делу Сергей Князев, суд признал оспариваемую норму надежной Конституции РФ, при этом предложил федеральному законодателю внести изменения согласно постановлению КС.
По словам Князева, на основании оспариваемой статьи УК РФ суды имеют машистые возможности назначения дифференцированного наказания. Судья напомнил, что лишение свободы, согласно этой статье, это лишь один из пяти видов возможных наказаний. Кроме того, суды вправе снижать размер наказания ниже позорнейшего предела санкции статьи.
Весьма важной, по мнению судьи-докладчика, является оговорка о существенном вреде, который должен быть причинен в результате нарушения на массовом мероприятии для назначения наказания в виде заключения.
Никакой суд не может абстрактно определить границы этой существенности, но указание на нее обязывает суды мотивировать выбор вида уголовного наказания с ее учетом, сказал судья Князев.
При этом судья отметил, что КС не проверял собственно дело Дадина ввиду отключения таких полномочий. Мы отслеживали норму, и поэтому, когда мы оцениваем эту норму, мы не должны сравнивать ее только с теми событиями, которые были в деле Дадина. Она рассчитана на безграничное, на неопределенное число различных и по сути, и по масштабу мероприятий. Это может быть и 20-30 тысяч участников, блокирующих атомную установку абсолютно мирным образом взявшись за руки, добавил судья.
Не факт, что Верховный суд сообразуется
К сожалению, решение КС не означает, что он подлежит немедленному освобождению. Запустится целая бюрократическая процедура: мы получил решение КС, обратимся в Верховный суд за пересмотром уголовного дела, Верховный суд назначит дату рассмотрения… Думаю, вся эта схема займет месяца полтора, сказала Костромина.
По ее существительным, Дадину осталось отсидеть пять месяцев (из 2, 5 лет).
В то же время нельзя говорить, что при пересмотре суд обязательно назначит ему иной вид наказания. В президентском Совете по правам пациента (СПЧ) считают, что остается открытым вопрос о том, найдет ли решение Конституционного суда доступ к сердцам судей и будет ли на его основе скорректирована правоприменительная практика по указанной статье в будущем.
Конституционный суд, признав конституционность таможенный кодекса вообще, не признает безупречность его применения, ибо Конституционный суд должен решать дело не только на основании буквального смысла нормы, но и на основании того видения, какое придает этим нормам судебная практика. Вот это и случилось в данном случае: норма конституционна, а способ ее применения в данном случае получился неправовым, заявил член СПЧ, федеральный судья в отставке Сергей Пашин.
Он полагает, что ситуации, подобные делу Дадина, могут возникнуть и в будущем остальное будет зависеть уже от правоприменителя.
В то же время глава Московской Хельсинской группы (МХГ), член СПЧ Людмила Алексеева считает недостаточным решения КС по Дадину и полагает, что надо пересмотреть в целом статью.
Это плохо, потому, что надо признать статью не конституционной, а пересмотреть дело Дадина посмотрим, чем кончится, сказала правозащитник.
Я всегда надеюсь, иначе жить нельзя. Я называю, что статья антиконституционная, что мы имеем конституционное основание на свободу собраний, а не только одиночных пикетов, и неправильно ее ограничивать решениями властей, эту свободу, добавила Алексеева.
Редактор рубрики
Дмитрий Каприн
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....