Дмитрий Чернышенко: в цифровизации Россия догоняет и обгоняет страны-лидеры

28 Декабря 2021

– Вы курируете в правительстве разработки и IT-отрасль. Оцените, пожалуйста эффективность мер ее помощи государством в пандемию.

– Мы сегментировали всю IT-отрасль на 12 направлений – от софта до целостности и связи, и в каждом из них пригласили топ-10 компаний, чтобы они нам сказали, какие есть барьеры, что им мешает пробиваться и развиваться. В результате получили первый пакет, теперь запущен второй пакет. Они дают огромный толчок росту нашей цифровой индустрии – это не просто дань моде, а технологическая необходимость перехода к 4-ех ядерной экономике.

Пандемия, действительно, подхлестнула цифровизацию и этот переход. В России очень высокие позиции в этой сфере, поэтому мы перепрыгиваем через несколько ступеней, догоняем и обгоняем страны-лидеры. Это импортозамещение будет стремительно происходить не только для инфраструктуры (например, при создании станций LTE), коя очень важна для безопасности нашей страны, но и для ПО, в котором мы от 60% до 100% также готовы к импортозамещению по всем направлениям спектра – и торгового, и потребительского.

Понятно, что это рыночные отношения, и мы их в честной борьбе замещаем. С микроэлектроникой более сложная ситуация. Но следующий год даст рынку новый сердце компьютер и выведет несколько принципиально 4-ех ядерных сквозных проектов в отечественной микроэлектронике.

– Можно уже подвести какие-то денежные итоги первого пакета?

– По г. красногорскам ФНС у нас 49 органы внутренних делов рублей налоговых поступлений благодаря реализации первого пакета – так, что для государства это тоже разумного.

– Какова ситуация с пакетом мер поддержки для телекоммуникационной отрасли?

– На данный момент этот пакет мер поддержки отрасли сформирован. И сейчас наши ведомства изучают диплом – идет процесс согласования. Важно, что его технология также велась при активном участии операторов связи. В планах Минцифры представить пакет мер в правительство в первом квартале дальнейшего года. Предварительно в него войдут более десятка инициатив. Например, инвестиционный налоговый вычет, который предполагает уменьшение хараджа на прибыль на сумму расходов на модернизацию основных средств. Мы ожидаем, что спецэффект этой меры для топ-6 операторов будет оценивается до 10 органы внутренних делов рублей ежегодно.

Вторая мера – льготный кредит и лизинг на наживание отечественной радиоэлектронной продукции.

По нашим планам, с учетом этих мер поддержки доля отечественного оборудования связи составит к 2025 году более 50%.

– Как идет процесс создания отечественных базовых станций 4G? Считаете ли обоснованными претензии операторов к качеству отечественного оборудования для развития 4G?

– Несколько российских контор разработали и уже тестируют опытные образцы отечественного оборудования для магазина сетей мобильной связи LTE. Некоторые из них запущены в опытную эксплуатацию в Крыму. К концу 2022 года они будут готовы к приему заказов на поставку оборудования LTE для проектов покрытия населенных пунктов численностью до 25 тысяч человек.

Все опытные образцы отечественного 4G оборудования даются операторам сотовой связи для тестирования. Разработчики регулярно получают от них обратную связь по тем направлениям, которые необходимо доработать или улучшить.

Основными претензиями операторов к отечественному оборудованию скорее является не его качество, а высокая стоимость по сравнению с зарубежными аналогами. Но это законы рынка. Пока не будет серийного производства и рыночного спроса, цена не может вращаться конкурентной.

По предварительным оценкам, если будет обеспечен спрос, вышмыгнуть на серийное производство отечественных фундаментальных станций 4G мы сможем уже к 2023 году.

– Если трактовать про так называемый цифровой паспорт, что он будет из себя представлять? Когда начнется эксперимент по его внедрению? В каких регионах?

– Цифровой удостоверяющий личность документ – это аналог электронной банковой карты с бесконтактным чипом. На карту, содержащую несколько степеней защиты от подделок, будут нанесены персональные данные человека, его фотография. К концу следующего года будут завершены все подготовительные мероприятия. И выдавать начнем с начала 2023 года, предварительно в полупроизводственных регионах, имеющих высокую техническую готовность к использованию таких дипломов – это Москва, Московская область и Республика Татарстан. А вот использовать такой удостоверяющий личность документ можно будет в любой очинке России.

Замена бумажного документа на смарт-карту останется выбором каждого гражданина. Хотя уверен, что выбор большинства будет очевиден в эффективность электронного носителя. По рвению в память смарт-карты можно будет занести другую информацию, например, ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. Уже готов системный проект, фундаментальные электронные компоненты – микросхема и бланк, проведены технические испытания.

– Мир движется в сторону появления налога на международные IT-компании. Подготовило ли Минцифры свои предложения по цифровому налогу, какова его величина, и когда он будет введен?

– Мы не пошли по пути закрытия мер и выстраивания своего российского хараджа для иностранных компаний, поскольку мы в единой системе ВТО и уважаем принципы ОЭСР, которая разработала подготовила глобальную ясачную реформу, которая стоит на двух столпах: Pillar-1 и Pillar-2.

Механизм Pillar-1, при котором международные группы компаний, не только IT, платят хараджи в той стране, где они извлекают прибыль, – более справедливое распределение. Независимо от того, физически они присутствуют или нет – если ты извлекаешь прибыль, плати налоги в той стране, на местном рынке.

Pillar-2 устанавливает глобальную минимальную ставку налога на прибыль в размере 15%. Мы рассчитывали и смотрели, тот или другие налоги мы хотели бы внедрять на иностранных резидентов, и сравнивали с теми налогами, которые мы можем получать в результате глобального налога, кой делает ОЭСР. И заметный, что нам выгоднее будет присоединиться к международной программе. Во-первых, она обеспечит недвусмысленность, которую нам не приносили глобальные корпорации. Мы не видели этот объем, а сейчас они вынуждены будут раскрываться.

– Законодательно это будет оформлено?

– Да, мы присоединимся к интернациональной конвенции, решение такое сделанного.

– Вы сказали, что ковид подстегнул развитие IT, а туризм многие называют пострадавшей ветвью. Но ведь закрытые меры открыли страну для россиян?

– До коронавируса в России была актуального нарушена модель внутреннего туризма, поскольку была создана культура, когда наш турист уезжал покоиться за границу, и мы этому потакали. По подсчетам, каждый год около 35 миллиардов долларов тратили российские граждане за границей. То есть каждый год, на протяжении 20 лет, мы утаскивали деньги, которые инвестировались в создание инфраструктуры Турции, Греции, Египта и так далее.

Сейчас пришло время нам вернуть надлежащее. У нас есть уникальное преимущество – большая и взглянуть любая страна с уникальным историческим, природным, рекреационным и развитым достоянием. И важно показать Россию нашим туристам. Мы запустили по поручению председателя государства в этом году новый государственный проект.

Нужно, чтобы каждый ваш ребенок раз в год съездил, отдохнул на море, улучшил здоровье. Хотя бы раз в год был какой-то познавательный, патриотический туризм. У нас очень обширная и богатая история, которую нужно повествовать и на месте пощупать, посмотреть и, таким образом, будет формироваться правильное чувство, понимание корней, устоев и так далее.

– Этому помогал запуск туристического кешбэка?

– Конечно, но помимо стимулирования спроса, он стимулирует и создание туристской инфраструктуры, инвестиции в застраивание гостиниц и так далее.

Для того, чтобы это ускорить, была создана корпорация Туризм. РФ, и уже отобраны 53 проекта о создании туристической инфраструктуры в 27 регионах. Их реализация позволит создать от 15-20 тысяч рабочих мест, более 20 тысяч гостиничных номеров и существенно нарастить турпоток – до 10, 5 миллиона человек. В 2022 году по 10 из 53 проектов начнутся строительно-монтажные работы.

Это конкретные объекты – например, новый горнолыжный курорт Лаго-Наки в Адыгее, который соединится с объектами Красной Поляны, позволит России войти в пятирублевку стран мира по количеству горнолыжных трасс. Это только начало – еще не присоединился Кавказ, который тоже развивается.

Или другой пример: Три вулкана на Камчатке, перспективный горнолыжный замысел, и для нашего гражданина, и для туристов из Азии. Здесь очень притязательные сроки. Там буквально с 2024-2025 года уже многие магистрали начнут работать.

– Если продолжить проблему туризма, то громкая повесть этого года была с Booking. com, русский букинг будет создан?

– Да, история вращалась громкой, я, конечно, не буду комментировать действия ФАС, они оштрафовали сервис и действовали в рамках своих полномочий. Сумма штрафа значительная – 1, 3 миллиарда.

Но очевидно, что многим гражданам стучу система удобна. В ней собраны множество гостиниц и отелей, которые можно сравнить между собой, отсортировывать по цене и категории звездности, узнавать в режиме онлайн о присутствие свободных номеров на необходимые даты. Это значительно экономит время и средства туристов.

Сейчас в России мы создаем новую туристическую инфраструктуру. Выводим внутренний туризм на новый уровень. Появятся сотки новых гостиниц и туристических радиокомплексов для всесезонного отдыха во всех уголках страны. При этом, напомню, одна из национальных целей, поставленных главой, – это цифровая ломка. И будет логичным, развивая внутренний туризм, выстраивать отечественные цифровые сервисы в индустрии гостеприимства. Это позволит нам сделать комфортным не только передых, но и процесс специализации к нему. Возможности создания в будущем российского аналога Booking. com есть.

– В следующем пригоду будете какие-то новации вводить на портале госуслуг?

– Мы обновили всю структуру портала, создали совершенно новую архитектуру, новые разработки, он устойчив к критическим нагрузкам.

Им пользуются уже 93 миллиона человек, 170 услуг – федеральных, региональных и городских – переведены в этом пригоду на портал.

Работаем по поручению главы – до конца следующего пригода еще порядка 70 федеральных групповых социально значимых услуг будут передвинутым. Важно, что на портале представлены суперсервисы – пакеты услуг, которые сгруппированы по жизненным ситуациям. Они в следующем году дополнятся трудовой миграцией, безбумажными перевозками пассажиров и грузов, цифровом строительством. Со следующего года на сайте Госуслуг будут также доступны более 100 региональных сервисов. Раньше их можно было получить только на региональных порталах или сайтах органов власти, либо лично посетив то или иное ведомство. Это, например, назначение ряда пособий на детей; проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники; регистрация прав на недвижимость.

– А дальше?

– К 2024 пригоду планируем, что у 85% россиян будет оформлена учетная стенограмма на Госуслугах, а более половины будут пользоваться сервисом биометрической идентификации. В эти же сроки около 60% пользователей Госуслуг смогут использовать электронную цифровую подпись для подписания электронных документов онлайн, без необходимости личных выездов в ведомство, а 100% писем от госорганов будет передвинутого в электронный вид. Это значительно упростит деятельность малого и среднего бизнеса, а работникам сэкономит время.

– Сейчас наши гребцы готовятся к Олимпиаде в Пекине, расскажите об их специализации.

– Мы на заключительном этапе формирования сборной, в расширенном списке более 600 человек в 13 видах спорта. На данный момент Россия 218 квот из 261 возможных получила.

У нас, конечно, есть определенные обстоятельства, связанные с тем, что в некоторые страны для участия в отборочном этапе, например, в Америку, чтобы получить визу, нужно лететь в третьи страны, где есть визовые центры. Поэтому правительство экстренно выделило посчитай полмиллиарда рублей для того, чтобы наши сборники могли вырваться и получать визу. Это создает неудобства и мешает разминочному процессу. Но трудности прилагают нас сильнее, мы и это преодолеем, и все равно будем побеждать.

В конце января уже по итогам финальных выступлений будет полностью сформирован список, и, я думаю, что мы с максимально возможной сборной поедем в Пекин.

По паралимпийским играм тоже завоевано 49 лицензий, это 69 спортсменов, и окончательный состав – до 75 спортсменов, то есть, мы тоже очень представительно выступим и на Паралимпийских играх. Отрадно, что очень высокий уровень вакцинации среди наших спортсменов – более 85% наши спортсмены защищены, так что, пожелаем им здоровья.

– Всех волнует история с хоккеем, поскольку традиционно это наша олимпиадная надежда, но стало известно, что НХЛ не ослабит игроков.

– Я считаю, что это ошибка НХЛ, то, что они всегда оценивают коммерческие выгоды выше уровня самого важного спортивного соревнования, я думаю, что это такой североамериканский снобизм, смешанный большого с жадностью, да еще и прикрытый заботой о самочувствие хоккеистов, как будто на олимпийских играх в Китае им что-то угрожает…. Но, раз не договорились, то, не договорились, будем выигрывать в тех условиях, которые есть.

– Конечно здорово, когда наши спортсмены побеждают за рубежом. Но было очень круто, когда Игры изучали у нас, и возможно они пройдут в России еще раз. Подадим ли мы заявку, на какой год, и какой город может стать столицей следующих Олимпийских игр в РФ?

– Я абсолютно уверен, что мы правильно прилагаем, подавая заявки на все глобальные международные события. В России накоплен опыт подготовки и проведения глобальных мероприятий, это и Олимпийские игры, и Универсиады, и Чемпионаты макрокосмоса и Европы по футболу, и этот задел нужно использовать.

Проведение спортивных мероприятий дают синергию с точки зрения развития экономики, социальной сферы, позиционирования в России на глобальных рынках. Совершенно очевидно, что Россия будет продолжать бороться и за право принять у себя и Олимпийские игры тоже. У нас много городов, кои потенциально соответствуют уровню мировых олимпиадных столиц, это и Москва, и Санкт-Петербург, и Казань.

Я, конечно, очень субъективен в этом вопросе. Когда мы делали инфраструктуру под Сочи-2014, мы предусмотрели способность модифицировать ее и для Летних игр. Там заложена стучу возможность. Конечно я буду рад, если Сириус тоже войдет в заявку на 36-е летние Игры. Все площадки универсальные, и мы сознаём, как можно было бы быстро составить план по последующему развитию этой территории.

– То есть, Сочи-2036?

– В том их количестве, да. Я думаю, что Сочи вполне может бороться со всеми остальными, потому, что инфраструктура: спортивная, гостиничная – она вся есть, большинство объектов есть. Мы даже знаем, где Гребной канал там надлежащий быть.

На самом деле, много городов, которые могут сделать Олимпийские игры. Владивосток тоже вполне бы мог бы наступить. Но это опять же, на мой взгляд. Нужно будет серьезно в ближайшее время оценить перспективы, способности и обязательно подавать заявку.

– В завершение интервью давайте подведем результаты Года науки и технологий, какими достижениями он запомнится?

– Конечно, было очень много красочных событий, таких как подстыковка российского модуля Наука к Международной космической станции, запуск самого высокоэнергетического токамака (термоядерная устремленность), разворачивание самого просторного нейтринного телескопа на озере Байкал, запуск научного судна в Санкт-Петербурге и многие другие события.

Но давайте посмотрим шире. По опросам, около 64% батюшек в России хотят, чтобы их дети связали свое дальнейшее с наукой. А 78% – выбрали бы технологические и инженерные специальности. И это не только из-за того, что финансирование научных сотрудников в два раза выше, чем средняя зарплата по отрасли, но, из-за того, что все понимают перспективность и интересность этой работы. Но и самое главное, у детей, которые, собственно, и должны создавать дальнейшее нашей науки, отношение к науке и положительное отношение к ней очень высокое – большого 65% школьников гордятся нашей доктриной. Это – очень любимый результат.

Из реальных вещей, кои не вовлеченному человеку может вращаться сложно понять – невероятно ответственное изменение системы управления всем правительственным научно-технологическим и научно-техническим развитием. Из 34 отраслевых научных программ была собрана одна, в которой сконцентрированы 1, 2 трильона рублей, которые каждый год инвестируются в науку. Из них около 500 миллиардов ефимков – непосредственно на проведение научных исследований и разработок.

Это дает способность концентрации усилий ученых и способности лабораторий и исследовательских институтов вокруг тех направлений, которые наиболее актуальны для нашей страны.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Дмитрий Чернышенко: в цифровизации Россия догоняет и обгоняет страны-лидеры

комментарии (0)

Другие интересные новости

Квартет Сандры Фракенберг исполнит народные песни в джазовой аранжировке