2 Марта 2017
МОСКВА, 2 марта Объем муниципального долга в 33 регионах упал, в 49 вырос; в восьми регионах объем госдолга превышает собственные доходы бюджета, о чем свидетельствуют результаты проведение исследования агентства Рейтинг, входящего в медиагруппу МИА Россия сегодня.
Для определения размаха долговой нагрузки эксперты Рейтинг составили рейтинг субъектов РФ по уровню долговой нагрузки, кой отражает картину распределения региональных долгов и их динамику в 2016 году. В исследовании присутствовали данные Федерального казначейства и Минфина РФ о долговых обязательствах и доходах региональных бюджетов. В качестве показателя долговой нагрузки авторы применили в рейтинге отношение муниципального долга субъекта РФ на 1 января 2017 года к налоговым и неналоговым доходам регионального бюджета (собственным доходам) за 2016 год.
Новые вожди
Низкий размах долговой нагрузки наблюдается по-прежнему в девяти российских регионах, но их состав по сравнению с прошлым годом немного изменился. Менее 10% от объема ясачных и неналоговых доходов бюджетов собирает государственный долг в Тюменской среды, городах Санкт-Петербурге и Москве, Алтайском крае и Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО).
Места покинувших лидирующую группу Ненецкого самостоятельного округа и Республики Крым заняли Ленинградская область и Приморский регион. В Сахалинской области и Севастополе государственный долг отсутствует. Пяти регионам в группе пошло сократить свою долговую нагрузку. В ХМАО и Тюменской среды долговая нагрузка выросла.
Меньше регионов с перекосом
Республика Мордовия уже не первый год замыкает рейтинг по долговой обузе регионов РФ, но и здесь, по данным знатоков, наблюдаются позитивные изменения. По итогам 2016 года долговая нагрузка на бюджет республики за 2016 год уменьшилась на 6, 5 процентных пунктов, что обусловлено ростом на 15, 7% объемов налоговых и неналоговых доходов региона. Сам же муниципальный долг Республики Мордовия вырос на 11, 6% за счет экономных кредитов и облигационного займа объемом 5 миллиардов рублей, размещенного в сентябре 2016 года.
Судя по долговой структуре, возможностями заменить более дорогие в обслуживании коммерческие займы на кредитование по линии Минфина РФ в замыкающей рейтинг группе регионов воспользовались не все. Если в структуре хроническа Смоленской области и Республики Карелия бюджетные кредиты занимают более больше половины, и их доля за 2016 год выросла до 58, 8% и 51, 7% соответственно, то в ряде краёв имеют место структурные перекосы в сторону коммерческих кредитов.
Так, в Астраханской области доля коммерческих кредитов составляет 50, 5%, в Костромской области 52, 6%, в Еврейской самостоятельной области 61%, Республике Марий Эл 67, 7%. Помимо того, в Республике Хакасии почти половина госдолга (49, 8%) приходится на облигационные займы и еще 37, 3% на коммерческие кредиты. Долговая обуза в Хакасии за 2016 год выросла на 28, 7 процентных пункта и составила 145, 5%. Если долговая политика в республике не претерпит каких-то главных изменений, то в ближайшем будущем Республика Хакасия может снять Республику Мордовию с позиции закорачивающего рейтинг региона, считают знатоки.
На 1 января 2017 года в 54 регионах РФ госдолг перевалил 50% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета, из них в 36 субъектах РФ госдолг превышает 70% собственных доходов. По сравнению с предыдущим годом количество регионов в этой группе несколько сократилось.
Снижение долговой обузы
Общий размах долговой нагрузки регионов за прошедший год снизился. Отношение суммарного госдолга всех регионов на 1 января 2017 года к суммарному объему налоговых и неналоговых доходов за 2016 год составило 33, 8%, что на 2, 7 процентных пункта ниже, чем годом ранее. Но при этом диапазон значений в региональном разрезе остается достаточно обширным. Уровень долговой нагрузки колебался от 0% в Сахалинской среды и Севастополе до 176% в Республике Мордовия. По сравнению с результатами прошлого года, расстановка лидеров и аутсайдеров рейтинга не изменилась.
В 20 субъектах РФ уровень долговой обузы вырос, из них в шести – более чем на 10%. Республика Хакасия в очередной раз показала самый существенный прирост, нарастив долговое бремя на 28, 7 процентных пункта. Кроме нее в Ненецком автономном округе долговая обуза выросла на 25, 2 процентных пункта, и в Астраханской области – на 24, 1 процентных пункта.
Рост госдолга при снижении нагрузки
По оценкам экспертов Рейтинг, в 2016 году полный объем государственного долга вырос в 49 регионах, во Владимирской области не изменился, и в 33 регионах снизился. В городе Севастополе и Сахалинской области госдолг отсутствует. Лидером по положительной динамике стала Москва, госдолг которой, в том числе за счет всецелого погашения коммерческих кредитов, упал на 56%. Кроме того, более чем на 30% сократились объемы государственного долга в Ленинградской области и в Камчатском крае.
Краснодарский край по-прежнему лидер по абсолютному значению муниципального долга и за прошедший 2016 год его объем увеличился на 3, 3%, достигнув 150 миллиардов рублей. Но за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 15, 4% размах долговой нагрузки региона снизился на 10, 3 процентных пункта, и по итогам 2016 года составил 88, 2%. Еще в трех регионах – Республике Татарстан, Красноярском регионе и Московской области – объем государственного долга превышает 90 миллиардов рублей, но ситуация с долговой нагрузкой на бюджеты регионов остается на приемлемом размахе.
Прогнозы
В заднее время в Минфине РФ все чаще звучат призывы к регионам активнее пользоваться облигационными займами, обслуживание которых обойдется регионам дешевле, чем кредиты коммерческих банков, также говорится о том, что бюджетные кредиты являются скорее временной, антикризисной гранью, которая не может существовать на постоянной основе.
К тому же бюджетные кредиты выдавались на срок 3 года, и в текущем году наступает срок возврата тех кредитов, которые правды получены регионами в 2014 году в объеме 230 миллиардов целковых. Даже с учетом того, что объем дотаций, предназначенных в 2017 году на выравнивание региональных бюджетов, увеличен на 100 миллиардов рублей, денег Минфина всем не хватит. За счет бюджетного ресурса в лучшем случае рефинансируют очередную задолженность перед Минфином РФ.
Специалисты предполагают, что в связи со стабилизацией финансовых рынков, легко и просто ожидать всплеска активности регионов на долговом рынке и увеличения судьбины государственных ценных бумаг в региональной долговой структуре. Говоря об абсолютном объеме долга, легко и просто предположить, что в условиях ожидаемого слабого экономического роста ограниченная политика региональных властей в отношении заимствований сохранится, и ситуация в целом с региональными хроническами продолжит улучшаться.
Эксперты Рейтинг по итогам 2017 года ожидают размера объема государственного долга на 5-7%, а налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов – в пределах 10%. В таком случае, долговая обуза составит 32-33%, и по сравнению с результатом 2016 года существенно не изменится.
Подробно с исследованием можно познакомиться здесь.
Редактор рубрики
Эдуард Добрин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....