Эксперты федерального уровня выступили против отмены пакета Яровой

16 Февраля 2017

МОСКВА, 16 февраля Экспертная рабочая группа федерального городской статуса не поддержала отмену антитеррористического пакета Яровой, он соответствует конституции и не приведёт к сверхзатратам операторов, но рекомендует протянуть допконсультации с профильными ведомствами, операторами связи и интернет-компаниями, чтобы выработать совместные решения, в том числе направленные на минимизацию затрат.

Такие рекомендации содержатся в заключении и решении рабочей группы, которые подготовлены по итогам широкого общественного обсуждения инициативы с участием всех заинтересованных сторон и подписаны председателем рабочей группы министром Михаилом Абызовым. Экспертиза происходила при рассмотрении интернет-петиции, взявшей 100 тысяч голосов на портале Российской общественной инициативы

В заключении отмечается, что принятый Госдумой и подписанный президентом закон полностью соответствует Конституции РФ, а его исполнение не приведёт к сверхзатратам со стороны операторов и сокращению ясачных поступлений в бюджет. В то же время рабочая группа предлагает провести дополнительные консультации с профильными ведомствами, операторами связи и интернет-компаниями, чтобы выковать совместные решения, в том числе направленные на минимизацию трат.

Борьба с угрозой

Основное предназначение антитеррористического законодательства это предотвращение и эффективное расследование преступлений в этой отрасли, серьёзная помощь в обеспечении безопасности наших граждан. Это не надуманная проблема, и она требует комплексного технологического решения. Не секрет, что экстремистские и террористические организации всё больше активизируют свою деятельность в интернете, используя новейшие информативные технологии для организации преступлений, ежегодно уносящих жизни сотен людей по всему миру. Поэтому сейчас как никогда необходимо консолидировать усилия государства и ИТ-бизнеса в противостоянии существующим угрозам. При этом крайне важно соблюдать анализ между обеспечением прав и свобод граждан, интересов предпринимательского сообщества и обеспечением национальной безопасности, сказал Абызов.

Террористическая угроза, как отмечается в заключении экспертной группы, это одна из наиболее острых проблем известного мира. Предусмотренные, так называемым пакетом Яровой, меры, по мнению экспертов, необходимы для более эффективного расследования преступлений террористического и экстремистского уклона с помощью технических средств

Своевременный и полноценный анализ контактов и содержимого интернет-трафика может дать спецслужбам ценную мгновенную информацию, при этом самый большой интерес представляют заказчики и организаторы преступлений. Выявить их можно только путем анализа всех цепочек связей и контактов, что требует работы с большим массивом и большой глубиной информации, говорится в экспертном заключении.

Эксперты сочли недостаточным доводы авторов просьбы, требующих отменить весь кодекс, из-за двух статей, касающихся хранения информации, из существующих 19. Оценивать(народно)хозяйственный эффект от реализации положений кодекса в отсутствие нормативно-правовой базы также преждевременно, посчитали эксперты.

Оценки, которые приводятся в петиции, некорректны и неактуальны, поскольку делались ещё до подписания документа и носили абстрактный характер. Президент, подписывая закон, поручил правительству и ФСБ подготовить нормативно-правовые акты, которые позволили бы минимизировать вполне вероятные риски, в том их количестве и финансовые. Речь топает, в частности, о поэтапном применении норм закона, требующих большого финансирования. Акты, регламентирующие порядок, сроки и объем хранения информации, сейчас разрабатываются правительством, говорится в заключении.

Финансовые траты

По мнению участников экспертной группы, стоимость внедрения хозяйства и инфраструктуры значительно ниже критик, указанных в петиции. Они также предложили организовать полупроизводственный проект для анализа применения норм этого закона.

Более того, первые расчеты возможной финансовой нагрузки на операторов связи, как отмечается в заключении, производились распространяюсь из того, что нахождению будет подлежать весь абонентский трафик. Однако в соответствии с заключением экспертной рабочей группы, хранить решено преимущественно голосовой трафик и текстовые сообщения, которые составят от 1 до 4, 5% от суммарного объема предполагаемого трафика, подлежащего агрегации и хранению за шесть месяцев. А избыточные данные, например, интернет-видео и IPTV, обеспечивающие до 80% трафика, храниться не будут.

Совокупная стоимость внедрения для всех провайдеров связи составит, по оценке Минкомсвязи России, около 100 миллиардов рублей. При этом представителями ПАО МТС и экспертного совета при правительстве Российской Федерации были представлены иные оценки вполне вероятных затрат: от 400 биллионов рублей и выше, отмечается в заключении.

Тем не менее, эти оценки значительно ниже тех, что были указаны в петиции – 5 триллионов рублей, уличат эксперты. Они также распознали необоснованными опасения авторов инициативы о сокращении доходов государства от налоговых платежей и полагают, что приоритетное использование отечественного оборудования будет стимулировать развитие российской промышленности и ИТ-индустрии, а при групповом производстве устройств хранения данных планируется, что в течение двух лет произойдет серьезное уменьшение оплаты хранения информации, как это уже произошло со стоимостью флэш-накопителей.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

Эксперты федерального уровня выступили против отмены пакета Яровой

комментарии (0)

Другие интересные новости

Опубликован лонг-лист литературной премии "Лицей" имени Пушкина