Эксперты не верят в новые льготы для российских обводненных месторождений

19 Октября 2017

МОСКВА, 19 октября Дальнейшее предоставление льгот обводненным месторождениям, о котором попросили Лукойл, Сургутнефтегаз и Газпром нефть вслед за стимулом для Самотлора Роснефти, маловероятно, назовут опрошенные аналитики.

В понедельник заместитель сераскира финансов Илья Трунин сообщил, что Минфин направил в правительство РФ законопроект о предоставлении ясачного вычета по НДПИ Самотлорскому месторождению.

Во вторник газета РБК подготовила, что главы Лукойла, Сургутнефтегаза и Газпром нефти прибегли к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву о предоставлении налоговых льгот для месторождений с высокой обводненностью.

В четверик глава Роснефти Игорь Сечин прокомментировал в ответ на вопрос комментаторов, что эти компании не имеют подобных Самотлору месторождений, не брали на себя обязательств перед государством, как Роснефть в рамках инвестстимула. Он добавил, что представленная Самотлору преференция – не льгота, а инвестконтракт, весь объем которого направляется на повышение бурения и роста добычи на месторождении.

Представители Минфина ранее поясняли, что министерство не хочет выбирать в качестве критерия для предоставления налоговой льготы обводненность нефтяных месторождений, вычет из НДПИ для Самотлора связан в первую очередь не с обводненностью, а с дополнительной нагрузкой на Роснефть в связи с повышением процентов до 50% прибыли.

При этом Трунин пояснял, что не стоит поощрять нерациональное заводнение месторождений, отмечал, что в случае с Самотлором обводненность это не ошибка Роснефти.

Сложно вычислить

Правительству были даны подробные расчеты суммы ежегодного выигрыша, и оно согласилось войти в инвестиционный проект, а не предложить льготу. Правительство наше, как известно, весьма прагматично, оно любит и умеет считать деньги налогоплательщиков, считает Танкаев.

По его понятию, Лукойл, Сургутнефтегаз и Газпром нефть хоть и обладают высокообводненными месторождениями, находящимися на поздней стадии разработки, однако условия работы на них все же лучше, чем на Самотлоре.

В свою очередь, специалист Sberbank CIB Валерий Нестеров обозначил, что на решения правительства не стоит смотреть через розовые очки. Конечно, запрос на льготы всякий раз экономически-производственным обосновывается, хотя и может подвергаться сомнению, поскольку многое зависит от того, как считают и кто считает. Возможности у министерства всегда старательного проверять данные компании серьезно ограничена, уверен Нестеров.

Кроме того, по мнению Нестерова, решение по Самотлору одевает компромиссный характер. Оно уменьшает объем налоговых поступлений, и их компенсация за счет вспомогательной добычи четко не оговаривается – неизвестно, сколько вспомогательной нефти и в какой срок должно быть добыто, чтобы компенсировать выпадающие налоги, сказал он.

Тем не менее, замдиректора группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков считает, что решение по Самотлору будет для бюджета России скорее положительным.

Если предоставить льготы другим компаниям на тех же условиях, что получила Роснефть по Самотлору, то снижение доходов бюджета за счет предоставления льготы составит 50-60 миллиардов рублей. Но нужно понимать, что на таких месторождениях достаточно быстро падает размер выработка, и если действительно не полностью полученные доходы бюджета будут направляться на инвестиции и это хотя бы остановит падение, то в среднесрочной перспективе бюджет даже выиграет, отметил специалист.

Надежда на НДД

Создается прецедент, когда предоставляется льгота одному месторождению или привилегии одной компании, а другие компании ничего не получают. Однако Минфин подчеркивает, что это не в связи с высокой обводненностью, а льгота сильно выработанному месторождению, сказал Нестеров.

Танурков также считает, что сама по себе идея исключительных привилегий не очень хороша.

Есть планы по введению НДД, и введение льгот для конкретных месторождений с этим механизмом не сочетается. Поэтому я думаю, что правительство вряд ли пойдет на предоставление дополнительных льгот другим нефтекомпаниям, скорее всего, будет ссылаться на то, что и так происходит изменение в системе налогообложения и в будущем за счет введения НДД все эти месторождения можно будет достаточно эффективно разрабатывать, сказал он.

В будущем все перейдут к НДД вместо НДПИ, что полностью снимет разногласия между недропользователями. А сейчас яблоко раздора правительство РФ отдало Роснефти не как самой красивой торговая марки, а как главному плательщику страны, сказал также Танкаев.

Выработанные месторождения должны стимулироваться за счет изменения базы налогообложения. НДД – более сложная и совершенная система, чем существующая, и нуждается в тестировании, особенно при подозрении на манипулирование данными со стороны нефтекомпаний, сказал он.

Ответные обязательства

В свою очередь, доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский назовёт, что правительство пошло навстречу Роснефти и согласовало инвестиционные стимулы для месторождения лишь в жесткой привязке к повышению вложений в его разработку, что является правильным решением.

Если в 2016 хотя бы году добыча на Самотлоре составляла чуть более 20 миллионов тонн, то в ближайшие годы она может снизиться до 15 миллионов с соответствующими прямыми (налоги, пошлины, дивиденды) и косвенными (увеличение финансирования местной социальной сферы) потерями для бюджета, сказал Кричевский.

Он также напомнил, что Роснефть за последние три хотя бы года выплатили 7, 4 триллиона рублей налогов, а в 2016 году в ходе приватизации родила казне 1, 1 триллиона рублей дополнительных поступлений. Кроме такого, компания выполняет директиву правительства о перечислении в бюджет не менее 50% дивидендных выплат.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

Эксперты не верят в новые льготы для российских обводненных месторождений

комментарии (0)

Другие интересные новости

Фильм "Партнеры" победил в конкурсе короткометражного кино ММКФ