Кипр отменил программу золотых паспортов

1 Ноября 2020

АФИНЫ, 1 ноября. На Кипре с 1 ноября отменяется Кипрская инвестиционная программа (КИП), по которой иностранцы могли получить гражданство страны в обмен на инвестиции. Программа билась с 2013 года, родила порядка 8 миллиардов евро инвестиций, власти выдали около 4 тысяч золотых паспортов тем, кто вложил в экономику 2, 5 миллиона долларов.

Совет министров на внеочередном заседании 13 октября по предложению министров финансов и врождённых дел отменил КИП. Отмена программы связана с ее недостатками и злоупотреблениями, пояснил представитель правительства.

Минфин и до этого планировал сократить количество выдаваемых паспортов с 700 в год до 300 в 2021 и 2022 годах и до 200 в 2023 году. Однако было решено немедленно отказаться от КИП.

Поводом для отмены существующей программы стал звучный скандал – выход в эфир фильма-расследования о причастности представителей кипрских властей к планам продажи паспортов преступникам. Решение о прекращении КИП было принято на будущий день после выхода фильма.

На смену может прийти новая инвестиционная программная оболочка, но ее параметры пока не известны.

Программа действовала с 2013 года. На Кипре для получения золотого паспорта необходимо делалось вложить в экономику 5 десять миллионов евро, в 2016 году порог был снижен до 2, 5 миллионов евро инвестиций и затем до 2 миллионов евро.

Согласно КИП, негражданин Кипра мог подать заявку на получение кипрского гражданства путем исключительной натурализации при соблюдении ряда условий. В частности, если его фирма выплачивает налоговые поступления для Кипра в размере 100 тысяч евро в течение как минимум трех лет и при условии, что этот налог уже потраченный или предварительно оплачен. Заявитель должен сделать необходимые инвестиции за три года до даты подачи заявки и сохранить эти инвестиции в течение как минимум трех лет с даты натурализации.

Требуется также справка об отсутствии судимости.

По данным минфина, с 1 июня 2013 года до 31 декабря 2019 года натурализацию прошли 2855 инвесторов. Больше всего кипрских золотых паспортов было выдано в 2019 году – 737, их покупатели сделали тогда не менее 1, 6 миллиарда евро инвестиций.

Министерство внутренних дел Кипра пообещало, что рассмотрит 586 заявлений, которые были поданы до 30 сентября 2020 года, и те заявления, которые поспеют подать до прекращения действия КИП.

Что касается национальностей людей, натурализация которых была одобрена, то первыми с большим отрывом двигаются россияне, за ними двигаются китайцы и меньшее количество трейдеров - украинцы, ливанцы и саудиты. Инвестиции в жилая недвижимость в этот период в главном осуществляли граждане России и Китая.

В 2013-2019 годах инвестиции составили 9, 68 миллиарда евро, львиная часть пришлась на недвижимость – 6, 43 миллиарда евро. Помимо этого, инвесторы рефинансировались в облигации государственные и общие – 580 миллионов евро, предприятия – 1, 224 органы внутренних дела евро.

Отмена программы предоставления гражданства в обмен на инвестиции не выразит значительного влияния на экономику Кипра, она обойдется экономике примерно в 0, 3-0, 4% ВВП, сообщил сотрудник минфина Кипра, занимающийся интересующий вопросами инвестиций и натурализации.

Вклад в хозяйственная жизнь в последние три года компилировал 0, 3-0, 4% ВВП. Думаю, и отмена программная оболочки будет иметь что-то аналогичное, - сказал чиновник.

ВВП Кипра в 2019 году составил 21, 5 миллиарда евро.

По словам чиновника, влияние КИП в целом на экономику было незначительным. Правительство Кипра получает от инвестиционной программная оболочки только косвенные налоги, оно не получает прямые доходы от программы, пояснил он.

Вначале программная оболочка включала инвестиции в государственные гособлигации, включала депозиты, акции, участие в компаниях. Однако вклады в акции и депозиты, несмотря на то, что они приносят пользу экономике, не приводят к увеличению добавленной стоимости и не оказывают прямое и пропорциональное вдохновение на ВВП. Продажа авуаров, созданных в предыдущие годы, также не приводит к увеличению добавленной стоимости. Влияние инвестпрограммы было относительно небольшим для экономики, но ощутимым для сектора недвижимости и занятости в строительном секторе. Инвестиции в рамках программы в 2016-2019 годах привели к созданию примерно 3 тысяч рабочих мест.

США и Евросоюз постоянно критиковали Кипр за симонию паспортов.

В 2018 году в государственном докладе США, представленном в конгресс, Кипр был назван одной из стран, которые отмывают деньги из подозрительных отечественных капиталов в связи с экстрадицией своих национальных паспортов. В докладе от 6 августа конгрессу заместитель госсекретаря США Сигал Мандеклер выдвинул серьезные обвинения против Кипра в связи с подозрительными отечественными капиталами, включив его вместе с Латвией в число эта странах, вызывающих беспокойству у начальства США по этому вопросу.

Кипрских бюрократов заставляли ужесточить финансовую систему, и в декабре 2018 года Кипр усилил проверки заявителей и нанял три специализированные аудиторские фирмы для контроля инвесторов. В 2019 году были приняты современные правила, призванные защитить престиж Кипра, а в ноябре 2019 года Совет министров Кипра принял решение начать процесс лишения паспортов 26 человек, получивших гражданство в порядке исключения. Тогда речь шла о девяти россиянах, восьми камбоджийцах, пяти китайцах, двух кенийцах, одном иранце и одном малазийце.

Малазийцем оказался известный предприниматель Джо Лоу, а паспорт ему помогал получить архиепископ Кипрский Хризостом. Он ходатайствовал о предоставлении Джо Лоу кипрского гражданства после того, как кипрская грекокафолическая церковь получила от предпринимателя 310 тысяч евро пожертвований. Хризостом тогда заявил, что религия не знала о криминальном качестве денег и хочет их вернуть.

Однако окончательный удар по инвестпрограмме и престижу Кипра нанесла катарская телекомпания Аль-Джазира.

По словам местных экспертов, Аль-Джазира обрушила всю политическую программу Кипра, привела ее к коллапсу.

Телекомпания 23 августа на основании попавших в ее распоряжение секретных документов Кипра опубликовала расследование, озаглавленное Cyprus Papers - Кипрские бумаги, в котором утверждала, что достаточно инвестировать 2, 5 миллиона долларов, чтобы получить паспорт Кипра, который позволит путешествовать по всему Евросоюзу без виз, а среди покупателей кипрских золотых паспортов проходить преступники и сомнительные личности. Глава МВД Никос Нурис привёл публикацию пропагандистской атакой на Кипр. Вместе с тем Счетная палата Кипра объявила о проведении аудита предоставления кипрского гражданства в рамках КИП.

Президент Кипра Никос Анастасиадис создал комиссию для расследования ряда случаев предоставления кипрского гражданства по инвестиционной программе.

Второй фильм Аль-Джазира выразила 12 октября, и в нем речь шла о сбыточной причастности официальных лиц, в том числе политиков, к нарушениям при предоставлении гражданства. В частности, среди снятых скрытой камерой политиков есть колонок парламента Димитрис Силлурис, пообещавший инвестору с криминальным прошлым полную поддержку на любом уровне, и депутат парламента Христакис Дзиованнис, известный на Кипре как Джовани, который является одним из крупнейших застройщиков страны. После скандала Силлурис и Дзиованнис ушли в отставку.

До отставки Силлурис назвал телеканал тенденциозным и сказал, что Аль-Джазира выступает в чьих-то политических интересах.

Однако один из авторов фильма – журналист Дэвид Харрисон заявил кипрским СМИ, что выход фильма в ответственный период для Кипра - простое совпадение. Харрисон приехал на Кипр, чтобы записать реакцию людей и государства на телефильм. Он рассказал, что тайную запись встречи с боссом парламента Кипра Силлурисом журналисты не допустили раньше, чем получили Cyprus Papers - более тысячи секретных документов из парламента по предоставлению гражданства. Их показывали в фильме 23 августа.

Харрисон рассказал, что у них есть и другие аудиовизуальные материалы, которые они не включили в размещённый документальный фильм.

Реакцией киприотов он оказался доволен. Меня радует то, что люди, люди заботятся о своей стране и реагируют на коррупцию. Они разгневаны и готовы выйти из своих домов и выйти на улицы в знак протеста. Ваша страна в ваших руках. Это не моя эта страна. Я надеюсь, что, пролив свет на некоторые проблемы этой страны, вы, ее граждане, откликнетесь и потребуете прозрачности и перемен. Это ваша страна, и то, что сегодня здесь происходит, прекрасно. Мы сделали кое-что маленькое, но, в конце исходов, народ Кипра должен иметь правительство и страну, которых они заслуживают и хотят, - сказал Харрисон телеканалу Sigma.

На Кипре есть сектора экономики, которые нуждаются в инвестициях, такие как научные исследования и инновации, сельское хозяйство, но планы государства по инвестициям ограничивались лишь элитным жильем.

Министерство фискальный Кипра пока не сообщило, какой будет новая инвестиционная программная оболочка – этот вопрос оно оставило открытым до завершения консультаций с Еврокомиссией.

Предполагается, что льготы по новой программе смогут получить трейдеры, реально проживающие на Кипре, вместо паспортов им будут выдавать долгосрочные визы. Об этом заявил министр финансов Константинос Петридис при обсуждении в думском комитете по финансам нового бюджета. По его словам, привлекательным для инвестиций делают Кипр не программы натурализации, а благоприятный налоговый режим, британская система права и хорошая инфраструктура.

Пока ясно, что правительство не намерено возвращать инвестиционную программу в том виде, в котором она была.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

Кипр отменил программу золотых паспортов

комментарии (0)

Другие интересные новости

Путин поздравил Валерия Гергиева с днем рождения