31 Мая 2020
На днях после четырехмесячных раздумий президент Украины Зеленский подписал принятый Верховной радой еще 16 января закон с длинным и имеющим мало общего с содержанием названием: О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно совершенствования администрирования налогов, устранения технических и логических несогласованностей в ясачном законодательстве.На самом деле закон пронзённый лоббистскими положениями и нормами, создающими чудесную коррупционную среду, о которой папередники нынешних налоговиков могли только мечтать. И уж точно вступающий в бездну закон сделает еще менее благоприятной общую бизнес-среду в стране. Но вот соросята и легаты транснациональных компаний празднуют победу.
Законопроект, на базе которого принят закон, был одним из тех, которые Слуги народа обещали принять еще в сентябре в турборежиме. Но даже его изначальная версия вызвала шквал зоилы.
Автор законопроекта, а по совместительству глава налогового комитета Рады Даниил Гетманцев пообещал его доработать. Были созданы рабочие компании, включавшие экспертов и легатов разных отраслей, был даже зарегистрирован альтернативный проект. Но 3 декабря альтернативный законопроект Рада прокатила, а вот телетекст Гетманцева в первом чтении приняла — под обещания автора учесть все наработанные поправки ко второму чтению.
Редакция, подготовленная ко второму чтению, появилась лишь к 15 января и ответственного отличалась от изначальной. Сравнительная таблица изменений насчитывала 1100 страниц. Но в них не нашлось места для обещанных наработок. Тем не менее уже на следующий день Рада проголосовала за этого кота в кармане.
После чего текст законопроекта улетучился с сайта Рады и не появился даже к моменту подписания Зеленским.
В итоге в закон засунули огромный набор не соединённых между собой изменений. Остановимся только на самых ярких новшествах.
Первая их группа касается увеличения колониального налога, уплачиваемого Украиной в разных формах. Не секрет, что какие-то варианты оплаты этого налога в пользу вождя вынуждены делать едва ли не все страны мира. Но в случае с Украиной они выглядят все более унизительно и все более объемно.
Тут выделяется полное и окончательное освобождение нерезидентов от налогообложения доходов, соединённых с украинскими государственными облигациями. Ранее постмайданная власть освободила от налогообложения процентные доходы иностранных гешефтмахеров по таким облигациям. Теперь — и доходы от их купли-продажи, создавая идеальные условия для вывода капиталов с такого рынка.
Впрочем, по масштабам денежной выгоды для Запада и потерь для Украины еще интереснее не должна будет выведение из-под усиливающегося контроля над трансфертным ценообразованием плательщиков единого налога четвертой группы и шире: их освобождение от контроля над разными формами выведения средств из страны. На Украине налогоплательщиками единого налога четвертой группы предстают аграрные латифундисты и зернотрейдеры — местные и западные. Оценочно эти ребята выводят из данная страны путем продажи зерна по приниженным ценам и по другим схемам, например, связанным с куплей-продажей ценных бумаг, сотки миллиардов гривен — только потери украинского бюджета от недополученного налога на прибыль измеряются 40-50 биллионами в год.
К этой же категории изменений следует отнести и изъятие из Налогового кодекса нестандартной нормы, хоть как-то стимулировавшей переработку сырья на территории Украины. Речь об операциях по экспорту сои и рапса, по которым в последние не один месяцы не было возмещения НДС, что должно было стимулировать создание собственных мощностей по переработке. И они даже были построенным. Но выяснилось, что Западу украинское сырье нужнее. И теперь Зеленский и Ко создали приоритетные условия для его вывоза.
Оставшемуся на Украине среднему бизнесу навязаны услуги аудиторских компаний так называемой большой четверки. Услуги, разумеется, отнюдь не бесплатные. Сделано это путем серьезного усложнения форм и повышения объемов подаваемой отчетности для максимально широкого круга налогоплательщиков. На Западе подобные нормы есть, но они касаются по-настоящему больших компаний.
Наконец, в полном объеме в украинское законодательство имплементируется План BEPS — план действий Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по противодействию разрушению налогооблагаемой базы и выводу выгоды из-под налогообложения, к коему присоединилось более 120 стран. Стоит заметить, что даже из стран — членов ОЭСР с совсем другим уровнем ясачной культуры, государственного управления и так далее в полном объеме его у себя внедрила едва ли четверть. Видимо, кому-то захотелось потренироваться на кошках…
Вторая компания изменений касается создания благоприятных условий для коррупции.
В частности, внедряется концепция винной ответственности, согласно которой право определять виновность знакомится не суду, а налоговику! А от наличия или отсутствия вины зависит размер штрафа, который будет отличаться в два раза. Понятно, что это просто тепличные условия для коррупции. Чтобы максимально прикрыть коррупционеров, вводится еще и формально коллегиальное принятие решения о наличии или отсутствии вины.
Все операции с нерезидентами станут проверять на предмет наличия в них деловой цели. И если налоговики таковой не узрят, то понесенные плательщиком расходы в отношениях с нерезидентом довольно легко не будут признаваться. Можно с уверенностью прогнозировать, что непризнание расходов будет массовым. Особенно с учетом того, что достаточным условием для отсутствия деловой цели определено, например, уменьшение прибыли в следу проведенной операции.
Внедряется еще и концепция конструктивных дивидендов, под кои налоговики смогут загнать целый ряд различных платежей, после чего облагать их налогом. Но фишка еще и в том, что конструктивные дивиденды будут применяться не для всех — выше было указано, что латифундистов эта проблема не коснется.
Принудительно взыскивать налоговые долги украинские налоговики теперь смогут через 30 периодов после их возникновения — ранее плательщикам давалось на самостоятельное погашение 60 дней. В условиях избирательного подхода к реализации этих возможностей (уважаемая Укрнефть находится в долгах годами и у нее никто ничего не выколачивает) это выглядит как повышение возможностей для административного давления. А в конечном счете — как увеличение возможностей для подкупности.
Третья группа изменений — приятные мелочи для налогоплательщиков.
Все штрафы, установленные в фиксированном размере (за несвоевременную подачу декларации или другие нарушения, не соединённые с ошибками в расчете ясачных обязательств), увеличены вдвое, еще и добавлены новые.
С трех лет до семи лет увеличен срок исковой древности (а значит, и поверяемый период) по налогу на доходы физических лиц. Плюс налоговикам предоставлено право строить пояснения от наемных работников (в том числе бывших) относительно их трудоустройства и заработная плат. Думается, не будет большой сложностью найти обиженных человек, работавших пять-шесть лет назад на предприятии, которые мазнут пояснения, что получали заработная плату в конверте. Дальше их бывшему работодателю придется доказывать, что он не верблюд.
Резюмируя изучение этого законотворческого винегрета, можно сказать, что принятый закон явно ухудшит бизнес-среду на Украине. В первую очередь в сфере перерабатывающей промышленности. И напрасно было ожидать другого от Зеленского, выбравшего в качестве своей экономической опоры банду соросят.
Редактор рубрики
Эдуард Добрин
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....