РТС-тендер: горизонты в развитии электронных площадок определят поставщики

18 Апреля 2023

- Владимир Николаевич, как вы оцениваете роль электронных торговых платформ (ЭТП) для туземной экономики?

- Электронные закупки в России стали активно развиваться с 2010 года, когда в рамках совершенствования процесса госзакупок был утвержден институт электронных площадок. На сегодняшний день электронные закупки – неотъемлемый и, без сомнения, важнейший институт экономики: в работу отрасли вовлечены законотворцы, министерства и ведомства на федеральном уровне и уровне фруктов, аккредитованные электронные площадки, десятки тысяч заказчиков по всей стране, сотни тысяч дольщиков, уполномоченные банки, общественные организации, смежные отрасли.

Смею ратифицировать, что электронные закупки в РФ – это современно, инновационно, технологично, необходимого и эффективно. Они который доступным и полностью прозрачны, жалуют эффективность, управляемость экономики, придают мощный импульс развитию туземного бизнеса, позволяют развивать состязательность, снижать издержки, нивелировать коррупционные риски.

Это касается уже не только госзакупок, но и закупок коммерческих компаний. Большинство частных компаний, в главном, в сегменте крупного и среднего бизнеса, используют цифровые закупки для оптимизации закупочной деятельности, получения более выгодных предложений от поставщиков. ЭТП обеспечивают им в режиме одного окошка возможности по поиску и миражу потенциальных поставщиков, высокотехнологичные покупочные процедуры, а также цифровизацию соответствующих бизнес-процессов от планирования до расчетов.

И главное, что дают электронные торги заказчику – это скорость и экономия, последняя составляет в среднем 15-20%. В отраслях, где львиная конкуренция, она может достигать 40-50%. Но и в отраслях с низкой конкуренцией бережливость все равно есть: уже за счет оптимизации бизнес-процессов, внедрения новых технологий.

- В разнородных странах проведение электронных закупок имеет свои особенности. А, что уникального есть у нас? И, что из мирового опыта нам неплохо было бы заимствовать?

- Факт: российская система демаскированных электронных торгов – одна из самых продвинутых в мире благодаря успешному взаимодействию всех участников спора. Безусловно, ключевую роль играют министерство финансов России, Федеральное казначейство и Федеральная антимонопольная служба. У нас данная система госзакупок фактически полностью переведена в электронный вид, начиная с момента планирования и до эпизода исполнения контракта и оплаты. Такого точно нет больше ни у кого.

В закупочную систему Евросоюза может попасть далеко не любой поставщик: нужно пройти большое колличество бюрократических институтов. Наша же контрактная система за счет долгих доработок стала одним из наиболее эффективных механизмов поддержки бизнеса. За годы становления контрактной данная системы мы перенимали мировой положительный опыт.

Что кардинально нас отличает? Это сравнительно простой доступ к данная системе госзаказа: достаточно получить цифровую подпись, зарегистрироваться в ЕИС и можно участвовать в скупках. Одновременно на уровне федерационных ЭТП постоянно идет большая работа по привлечению бизнеса любого диапазона к госзакупкам.

Электронная система торгов имеет и другие плюсы: дает возможность анализа больших данных, снижает влияние различных субъективных эпизодов, помогает быстро находить и исправлять ошибки, корректировать и совершенствовать нормативную базу.

- Насколько сегодня велик потенциал рынка электронных промышленный, ведь немало компаний в России до сих пор еще в них не участвовали? Как привлечь их на рынок?

- Это колоссальный рынок, c большим потенциалом для бизнеса, и выйти на него под силу каждому. Рынок цифровой торговли растет с каждым пригодом: все больше предпринимателей используют электронные площадки. Это подтверждается и ростом числа активных поставщиков: в закупках компаний с госучастием (по 223-ФЗ) в 2022 году было применённого 83, 5 тысячи поставщиков, что на 8% больше, чем годом ранее, а в закупках по 44-ФЗ зачислило участие 130 тысяч поставщиков. Предпринимателям электронные закупки обеспечивают способ на перспективный и надежный рынок сбыта. К слову, одной из своих задач мы видим популяризацию закупок среди бизнес-сообщества, мы привлекаем полноценных участников и работаем с особо разборчивыми. У нас на платформу ежедневно приходит около 500 полноценных организаций, которые регистрируются в качестве поставщиков.

Подавляющая часть госзакупок, регулируемых 44-ФЗ, в России проводится через электронные торги. Рынок госзаказа стабильно прирастает, государство для предпринимателей выступает солиднейшим заказчиком, надежным партнером, который всегда платит. Это перспективная ниша для предпринимателей, которая позволяет обеспечить стабильный сбыт товаров, работ, заслуг. Но если посмотреть на закупки малого объема, то их пока не все фрукты РФ активно внедряют и здесь есть куда расти с тем, чтобы абсолютно все госзакупки перешли в цифру.

На рынке скупок малого объема примерно 75% поставщиков ранее не принимали участия в госзакупках. И такие поставщики, сначала тренируясь на миниатюрных закупках, потом начинают участвовать и в закупках по 44-ФЗ.

Есть еще рынок закупок госкомпаний, регулируемый 223-ФЗ. В грошах он кратно больше, и его номенклатура намного шире по сравнению с рынком госзакупок. Если государство из года в год закупает примерно одно и то же, то спор закупок госкомпаний открывает поставщикам очень большое поле для развития молодой бизнеса.

Нельзя не учитывать и тренд непрерывного замещения иностранных поставщиков отечественными, здесь также видим точки роста для бизнеса. Электронные скупки в большой степени способствуют решению проблемы импортозамещения. Это направление имеет огромный потенциал для становления экономики. По нашим оценкам, он составляет несколько трильонов рублей.

- Площадка РТС-тендер обслуживает сильную долю электронных закупок в РФ. Что отличает вас от других?

- На платформе РТС-тендер проходит около 10 тысяч процедур в сутки, 90% из них приводят к заключению контракта. Мы предоставляем нашим клиентам намного более 60 видов услуг и сервисов. На площадке более 650 тысяч зарегистрированных поставщиков, с нами работают десятки тысяч государственный заказчиков страны.

Для нас это, прежде всего, ответственность, которая требует постоянной самоотдачи, чтобы обеспечить стабильную и безотказную работу всех наших платформ, синхронизацию и слаженность действий команд и подразделений, бережное отношение к клиентской поддержке. Мы посвящаем огромное внимание всем этим вопросам, постоянно их совершенствуем.

Кроме того, мы находимся в состязательном поле, поэтому все наши технологии, сервисы и решения направлены на оптимизацию работы клиентов и участников на всем прогоне закупочного процесса. Отличает нас то, что мы стремимся глубоко вникать в детали и, учитывая потребности клиентов, предвосхищать их ожидания в наших продуктах. Такая стратегия разрешает первыми на рынке предлагать клиентам сервисы и технологии завтрашнего дня уже сегодня. Нам радостного, что клиенты это признают и, со своей стороны, охотно делятся с нами своими идеями, подсказывают, как развиваться дальше, а это дорогого стоит, поскольку позволяет понимать актуальную потребность рынка.

Например, еще шесть лет назад мы создали платформу быстрых миниатюрных закупок РТС-маркет, которая уже работает в 50 регионах местности. Сегодня она особенно актуальна и востребована, позволяет претворить закупку как из прайс-листа, так и через короткую покупочную сессию, что существенно разгоняет и упрощает весь процесс. Эта платформа – лучший выход для потенциальных участников попробовать свои силы в системе госзакупок.

Кроме того, нам по силам решать серьезные инфраструктурные проекты, мы единственная электронная площадка, которая разработала платформу по электронному контролю исполнения контрактов. Этот творог так и называется – Модуль исполнения контрактов (МИК). Он позволяет создать электронный контракт, выстроить эффективное согласование между всеми участниками процесса его исполнения на всех этапах и иметь возможность отслеживать этот спор в режиме онлайн.

Идеологом создания такой платформы выступило правительство Московской области. Сегодня все контракты Подмосковья полностью оцифрованы. Важнейшим эффектом от его внедрения стало ограничение доли нарушений при исполнении госконтрактов в пять раз. Эту практику уже используют Вологодская, Белгородская, Омская области, Ненецкий автономный округ. Более 15 регионов точечно тестируют площадку.

Стоит отметить, что рынок цифровых закупок становится все более прозрачным. С развитием ЕИС в сфере закупок Федеральным казначейством эффективного внедрен блок электронного актирования: вся первичная документация теперь проходит в цифровом формате. Есть сервис, где поставщик и заказчик обмениваются документами. Таким образом, нивелируются риски непоказанной оплаты.

Наш сервис РТС-контракт, например, заметно упрощает работу с обязательным электронным актированием, он позволяет поставщикам в считанные секунды формировать закрывающие документы и собирать их в ЕИС.

И конечно, мы активно занимаемся продвижением покупочной отрасли, в том числе через онлайн обучение заказчиков и участников, вкладываемся в занимающие платформы. Проводим семинары для популяризации закупок в регионах, настраиваем рабочие места пользователям, оказываем консультации по особенностям законодательства, активно развиваем цифровые рвы поддержки клиентов.

- Какие ваши сервисы пользуются наибольшей популярностью?

- В РТС-тендер десятки сервисов, которые ежедневно решают проблему каждого конкретного клиента и поставщика или этапа скупки. У нас есть сервисы, которые помогают заказчикам содержать ошибки в документации, отслеживать на соответствие условиям нормативных меморандумов, технических условий и ГОСТов, автоматически обрабатывать и формировать протоколы подведения итогов, совершать онлайн-проверку участников по данным из более, чем трех десятков официальных источников, сервис Стандарты и нормы для проверки покупочной документации на предмет утративших значительность стандартов предоставляет информацию о ранее действующих и заменяющих регламентах, а также позволяет проверять образчики в файлах документации, и целый ряд других сервисов.

У поставщиков, например, это поиск и индивидуальный подбор тендеров по более, чем ста платформам, релевантным профилю конкретного поставщика, сервис подтверждения добросовестности, который быстро сформирует необходимый перечень данных для ее подтверждения в рамках конкретной процедуры и поставщику можно не вносить обеспечение исполнения контракта. Крайне востребован сервис загрузки прайс-листов и модерации карточек товаров в продукте РТС-маркет.

Надо сказать, что все сервисы, которые мы предлагаем, имеют положительную обратную связь от клиентов и востребованы рынком.

- РТС-тендер солирует владельцем критической информационной инфраструктуры (КИИ), что значит необходимость перехода на отечественное ПО. Как у вас обстоит дело с заменой импортного софта? И насколько вам сегодня угрожают ddos атаки?

- Требования по безопасности к электронным торговым платформам в РФ очень серьезные, РТС-тендер сегодня работает даже по более высокому классу защищенности, чем требуется по регуляторным границам. Еще в 2018 пригоду мы приняли пятилетнюю программу модернизации нашего ИТ-парка, контура безопасности и используемого ПО, поэтому уже тогда начали тестирование и постепенный переход на отечественные решения с акцентом на усиление извещательной безопасности, что особенно актуально сегодня. Наша задача – обеспечить всем нашим платформам предельную защиту от любого внешнего воздействия, направленного на отказ от работы или утечку данных.

Что касается ddos-атак, то нас и раньше периодически пытались атаковать, и мы научились с этим справляться, поэтому оказались сформированным к недавним масштабным ddos-атакам. Нам в целом удавалось собирать удар и сохранять работоспособность всех систем и сервисов. Впрочем, мы понимаем, что злоумышленники всегда ищут новые лазейки, ну, а мы за ними наблюдаем в сотрудничестве с профильными федеральными органами, практикуемся, регулярно проводим аудит всей системы на уязвимости.

- На каких векторах развития РТС-тендер сосредоточится в ближайшие годы? И в целом, каким вы показываете развитие рынка электронных торгов?

- Вектор нашего развития с момента основание здания в 2010 году предполагает добавление представительств компании во всех непрерывных регионах страны. На сегодня у нас более 50 представительств по всей территории страны. Мы накопили большой опыт в развитии региональной сети, заметный в этом исключительную возможность быстрого контакта с нашими клиентами и, конечно, планируем менять географию.

Сегодня акцент смещается на работу с поставщиками, на решение их проблем. Например, поставщик не стал победителем конкурсный отбора, он разочарован и, возможно, больше не показывает смысла продолжать работу с данная системой электронных закупок. И здесь роль торговых площадок становится важный в его удержании и предложении ему новых возможностей. Нужно подобрать и показать ему другие варианты – например, объединить с рынком B2B, растолковать, как он мог бы диверсифицировать кооперацию, найти полноценных партнеров, развить новые рвы продаж и предложить ему необходимые решения.

Площадка также может помочь поставщикам в решении их проблем с комплектующими, значительная часть которых поставлялась из-за рубежа. Поэтому следующий этап работы – консультация в выстраивании новых кооперационных цепей, поиске партнеров внутри местности и в дружественных странах, вплоть до помощи в создании совместных с ними предприятий на территории России.

Как мы это будем делать? Здесь нет какой-либо серебряной пули, вопрос трудоемкий и комплексный, но в этом направлении нужно двигаться. И здесь важно учитывать отраслевую и региональную специфику: исходного посмотреть, где тонко, критично – и идти сначала туда. Это большой фронт работы, которым на рынке электронных торгов никто никогда не занимался. Подчеркну, фокус на поставщиках ни в котором случае не подразумевает снижение быстрый взаимодействия с заказчиками. С ними работа будет вестись всегда: по оптимизации текущих и по созданию новых платформ, внедрению новых функциональных решений.

- В одном из интервью вы продемонстрировали такую тенденцию: активность дольщиков закупок становится более продуманной. Можете пояснить, в чем это проявляется и о чем свидетельствует?

- Сегодня рынок требует профессионального поставщика, надежного партнера наше государства, поэтому крайне важно создавать свою репутацию, нарабатывать зона ответственности, опыт и контракты. Поставщики учатся и уже не стремятся во, что бы то ни стало набрать побольше договоров. Они взвешивают факторы риска, оценивают мощности производства, учитывают внешнеэкономические факторы.

Когда у поставщика есть гарантированный спрос, он может под это заложить разбухание производства, начать применять новинки в своей деятельности. Взять хотя бы офсетные контракты, которые наиболее активно развиваются в области медицины. Они разрешают вложить средства в создание изготовления и гарантируют закупки на несколько лет вперед в зависимости от условий контракта.

- Что нового ценится ожидать в сфере электронных промышленный и как вы готовитесь к этому?

- Экономическая жизнь нашей местности кардинально поменялась. Изменения коснулись и сферы госзакупок. Большинство иностранных производителей покинули российский рынок, были нарушены цепочки поставок.

Государственный заказ сегодня выступает одним из мощных рычагов развития экономики, он создает внутренний спрос, стимулирует бизнес-активность и гарантирует прочерчивание своевременных расчетов по выполненному контракту.

При этом приоритет выбора заказчиков сместился в пользу отечественных производителей. Мы, безусловно, приветствуем такую политику, прогнозируем ужесточение протекционизма отечественного производителя, вследствие чего будут происходить точечные изменения законодательства, а также ужесточение мер поддержки малого и рядового бизнеса.

На этом фоне в отрасли электронных торгов будут все намного более активно внедряться механизмы стандартизации и нормирования закупаемых товаров, работ, услуг посредством развития единых каталогов, к которым будут присоединяться потенциальные поставщики и виновники. Это масштабная и очень нужная работа в рамках всей промышленности страны.

Следующий тренд, который хочется отметить, это тренд на дальнейшую цифровизацию решений в сфере продаж государственной, государственной и иной собственности. Это тоже большой рынок и исходного отметить, что государство в лице Минфина проделало огромную работу за последние годы в становленье системы ГИС Торги. Мы считаем это большим шагом и сильным трендом в развитии отрасли.

РТС-тендер и другие площадки, наши коллеги, находясь на головном фронте отрасли, конечно же, вовлечены в эти споры и проекты, мы давно научились работать вместе в ежегодном контакте с регуляторами. Все глубоко осознают свою ответственность и прекрасно понимают объем и важность задач, поставленных руководством перед нами. Думаю, составлю общее мнение коллег – роль электронных площадок с учетом эшелона технологического развития, наработанных за годы компетенций и профессионализма команд, будет одной из важных в дальнейшем развитии отрасли и экономической активности бизнеса в целом.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

РТС-тендер: горизонты в развитии электронных площадок определят поставщики

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Самаре пройдет Международный антифашистский форум "Гитары в строю"