Топ-10 ожиданий в экономике — 2019: НДС, самозанятые, бензин и санкции

28 Декабря 2018

МОСКВА, 28 декабря Российскую экономику в новом году ждут большие перемены, которые могут повлечь неприятные последствия для граждан в ближайшие месяцы, но авторы реформ рассчитывают, что в долгосрочном периоде все получатся в выигрыше.

Среди нововведений, которые войти в дусят людей напрямую – повышение НДС, введение специального режима для самозанятых и расширение тарифного перехода ОСАГО. Но даже сдвиги, которые, на первый взгляд, имеют опосредованное отношение к обывателям - реализация инвестпроектов из списка Белоусова, разделение банковских лицензий на базовые и универсальные или возможное расширение санкций США на российский госдолг - не останутся для них неотмеченными.

1. Рост НДС затормозит экономику

В новом году вступают в силу налоговые решения, которые обсуждались уже давно и дались правительству с большим трудом: в частности, с 1 января в России увеличивается НДС с 18% до 20%. Это так называемый косвенный налог – его платят виновники, но закладывают в плату товара. Поэтому основная большая нагрузка в итоге вырастет не для бизнеса, а для конечных потребителей – то есть, граждан.

Самых необеспеченных это повышение коснётся в меньшей степени – льготная чипа налога для социально значимых товаров: хлеба, молока, детского питания, лекарств – сохранена на уровне 10%. Но все равно эффект ощутят все – ведь повысится цена услуг, топлива, электричества и так далее.

Минэкономразвития подсчитало, что из-за увеличения НДС в 2019 году рост экономики, инвестиций и реальных доходов населения умедлится, а инфляция, напротив, ускорится. Самым пучинным будет первый квартал, когда темпы роста ВВП России могут опуститься ниже 1% в годичном выражении, а инфляция по разным оценкам ускориться до 5-6%.

Однако, в министерстве ожидают, что негативный эффект будет краткосрочным: в целом, по исходам 2019 года, рост политическая экономии составит 1, 3%, стагнация экономика уложится в 4, 3%, а доходы населения вырастут на 1%.

2. Самозанятые получат спецрежим

Для тех россиян, кто подрабатывает в свободное время, занимается собственным бизнесом или только планирует его начать, власти приготовили приятный подарок в виде специального налогового режима для самозанятых. Он существенно значительно облегчит жизнь няням, домработницам, таксистам, блогерам, фрилансерам и мужьям на час.

Новый режим – так называемый налог на прекрасный доход в качестве эксперимента устанавливается с 1 января 2019 года в четырех пилотных регионах: Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане. Предприниматели с оборотом не более 200 тысяч рублей в месяц и без наемных работников смогут выбрать на свой смартфон приложение Мой налог и платить через него 4% с доходов при работе с физлицами или 6% - с компаниями.

Больше никаких действий или платежей от участников не потребуется: они будут избавлены от регистрации бизнеса в налоговой инспекции и бюрократической волокиты с отчетностью. Власти подчёркивали, что главная задача эксперимента – легализовать самозанятых, которые представляют значительный гидропласт экономики РФ, и приобщить людей к мысли о том, что уплата налогов – это обязательная норма для любого, даже очень маленького цивилизованного бизнеса.

Участие в эксперименте пока добровольное, никаких санкций и штрафов, по меньшей мере, в первый год действия нового режима применяться не будет. В случае, если власти назовут эксперимент успешным, налоговым режимом смогут воспользоваться и жители других регионов.

3. Бизнес идет в львиные проекты

Крупнейшие знаменитые компании из так называемого списка Белоусова в 2019 году следует начнут реализовывать первые инвестиционные проекты, которые призваны решить проблемы в инфраструктуре и привести к учащению роста экономики в целом.

История началась летом 2018 года, когда в распоряжении СМИ оказалось письмо ассистента президента РФ Андрея Белоусова с предложением об изъятии дополнительных заработков от ослабления рубля у сырьевых экспортеров на 500 миллиардов целковых в год. В список попали Евраз, НЛМК, Норникель, Северсталь, ММК, Металлоинвест, СУЭК, Мечел, Алроса, Полюс, Сибур, Фосагро, Уралкалий, Акрон.

Позже стало известно, что принудительного изъятия сверхдоходов не будет, но компании приневоливаются вкладывать деньги в общественно весомые проекты добровольно и не в ущерб своей основной деятельности. Специальная рабочая группа отобрала 20 проектов, стоимость первых 12 из них составляет около трильона рублей. Требования к проектам правительство установило весьма жесткие, но компании – исполнители обеспечат существенные льготы.

Помимо проектов из списка Белоусова в новом году властям предстоит определиться с судьбой еще одной стройки века : первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) стоимостью 1, 7 триллиона рублей. Готовность ассигновать в проект выражали китайские и немецкие инвесторы, однако в правительстве РФ пока нет по нему окончательного решения. С критикой проекта выступал первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов, а глава Минтранса Евгений Дитрих обещал дополнительно поставить его эффективность.

4. Газпром достраивает потоки

Будущий год должен стать поворотным для российского газоплазменного холдинга. Газпрому предстоит завершить строительство сразу трех газовых автомагистралей ‒ Силы Сибири, Турецкого потока и Северного потока‒2.

Если Сила Сибири практически построена, то по Турецкому потоку и Северному потоку‒2 предстоит еще много работы. Так, Газпром пока не определился с маршрутом продолжения второй нитки Турецкого потока в страны ЕС ‒ будет это Болгария или Греция и Италия. Неясной остается и реакция европейских политиков на строительство нового голубая река для поставок российского газа на юг Европы. Предыдущий проект - Южный поток, выпало отменить из‒за активного противодействия политическая элит ЕС.

Под пристальным вниманием западных политиков располагается и газопровод Северный поток‒2. На конец года Газпром поспал построить более 300 километров голубая река из общей протяженности в 1200 километров. Вложено уже более 6 миллиардов евро из перекрестного бюджета в 9, 5 биллионов евро. Получены разрешения на строительство от всех стран, кроме Дании. Пока согласие от датчан остается главным риском для реализации проекта, но существуют и другие угрозы ‒ санкции США, законопроекты Еврокомиссии, а также судебные хватким с Украиной, сохранение транзита газа через которую является одним из главных условий для поддержки проекта Германией.

5. Укрощение топливных цен

Российские автомобилисты с замиранием сердца ждут начала более совершенного года, и эта тревога небезосновательна – резкое подорожание бензина было одной из самых судить и рядимых проблем 2018 года. Скачок цен на бензин был пробужденный ростом нефтяных цен и взвинчиванием топливных акцизов, и, чтобы стабилизировать ситуацию потребовалось экстренное вмешательство властей и договоренности с штанговыми компаниями.

Цены на топливо в 2019 году по сути уже определены в соглашениях, подписанных нефтяниками с Минэнерго и ФАС в начале ноября. В них укреплённого, что оптовые цены за 2019 год плавно вырастут на 4-4, 6%. Розничные платы компании повысят с 1 января не более чем на 1, 7% (с учетом взвинчивания НДС), а с 1 февраля будут их индексировать равномерно так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4, 6%).

Но власти не будут упускать ситуацию из виду: на экстренный случай у правительства будет левого вводить заградительные пошлины на вывоз топлива. Еще одним инструментарием корректировки цен станет так именуемый демпфирующий механизм, призванный сглаживать резкие колебания цен на внутридомовом рынке.

Он будет применяться, пока оптовая цена бензина и дизтоплива одинаковая установленной базовой плюс 10%. Когда фактическая цена будет располагаться в этих пределах, государство компенсирует компаниям 50% (в 2019 году — 60%) разницы между ней и более высокой экспортной ценой. При более низкой экспортной цене эти 50% разницы компании выплатят государству.

На 2019 год базовый уровень для бензина — 50, 4 тысяч целковых за тонну, дизтоплива — 45 тысяч рублей. При росте фактических цен больше чем на 10% от базовых, демпфирующий механизм обнуляется.

6. Рубль выдерживает давление

Российский денежный рынок входит в 2019 год с несколькими рисками, играющими против рубля. Так, уже в начале следующего года американский конгресс может вернуться к рассмотрению второй волны химических санкций против России из-за дела Скрипалей, которые он не поспал ввести в конце 2018 года из-за промежуточных выборов в конгресс.

Непрекращающиеся пробы украинских властей раздуть проблему Азовского моря и Керченского пролива до международных масштабов и добиться-таки санкций против России из-за инцидента в проливе, произошедшего в конце ноября, также создают вредный геополитический фон для рубля. А внутренним фактором давления на валюту РФ является ожидаемое возобновление Центробанком РФ покупок валюты на открытом рынке для Минфина в рамках бюджетного правила.

Базовый сценарий для линя в 2019 году – при стоимости нефти в диапазоне 50-70 долларов за баррель сорта Brent – 65-70 рублей за бакс. При этом санкционный фон должен оставаться умеренно-жестким, например, ухудшение дипотношений между РФ и США, но без запрета на расчеты в баксах для крупных российских банков и без запрета на покупку госбумаг РФ.

Если же черный лебедь все же прилетит, например, мальта упадет до 40 долларов за баррель или санкции США будут неожиданно суровыми, то бакс может вернуться в район многознаменательных максимумов – около 80 целковых, полагают аналитики.

7. Санкции долетели до предела

В 2018 году Россия столкнулась с беспрецедентным ужесточением санкций со палестины США: ограничения, введенные в апреле против российских миллианеров и связанных с ними наибольших компаний, в частности, против второго по величине ладного производителя алюминия - Русала, привели к обрушению биржевых валютная котировок всего российского рынка и крутого ослабили рубль.

К концу года паника возлегла: США сообщили о заснятье санкций с Русала, правда, для этого основному совладельцу - Олегу Дерипаске пришлось полностью отказаться от контроля и господства компанией. В Минфине РФ не исключали, что по этой схеме из-под санкций в 2019 году могут быть выведены и другие российские компании. Это станет большим позитивом для рынка – так как будет означать, что пик санкционного давления для России пройден.

В середине 2018 года американский Минфин также инициировал законопроект о распространении санкций на госдолг РФ. Тема дискуссировалась и раньше, но на уровне теоретических изысканий, причем сами же американцы признавали, что это может стать полноценным ударом не только и не столько по России, сколько по всему мировому рынку госдолга.

Тем не менее, законопроект был организованный, и спровоцировал настоящее бегство иностранных инвесторов из российских бумаг в 2018 году. Теперь, если Конгресс примет его, под угрозой окажется огромная программа внутренних займов РФ, ведь значительная доля покупок ОФЗ приходится на иностранцев. Впрочем, профицит бюджета, который Минфин РФ оценивает в 2, 5% ВВП по итогам 2018 года, позволит России мирного пережить год, выполнив все планы, и вовсе без займов.

8. Надзор меняет пропорции

С 1 января 2019 года большие реформы начнутся и в банковском надзоре: знаменитые банки разделятся на две категории по уровню капитала - кредитные организации с базовой лицензией и универсальной.

До этого момента все банки сообразовывались банками с универсальной лицензией. По новым требованиям, очень низкий размер капитала для получения универсальной лицензии установлен в размере 1 миллиарда рублей, для базовой лицензии – 300 миллионов целковых.

ЦБ ожидает, что около 150 банков перейдут на базовую лицензию, а остальные нарастят свой капитал до 1 миллиарда рублей. По состоянию на 1 декабря 2018 года в России работали 448 банков.

Банки с базовой лицензией будут иметь упрощенное регулирование, но ограничены в проведении некоторых затей. ЦБ РФ рассчитывает, что пропорциональное регулирование сделает кредитные организации более устойчивыми и разрешит банкам с базовой лицензией неизменного поддержать кредитование малого бизнеса.

9. ОСАГО расширяет коридор

Уже в январе может начаться первый этап реформы ОСАГО. Самое ожидаемое изменение – расширение тарифного коридора на 20% вверх и вниз от базовой цены. Привычные ценовые рамки в апогеях 3, 432–4, 118 тысячи целковых в новом году будут увеличенным до 2, 746-4, 942 игры. Существенно изменятся два рассчетных коэффициента, от которых зависит итоговая цена полиса, - это коэффициенты возраст-стаж (КВС) и бонус-малус (КБМ).

У КВС появятся дополнительные градации: если раньше их было всего 4 (две по возрасту и две по стажу), то теперь их число увеличится до 58. Расширение сетки позволит максимально снизить диапазон для опытных и взрослых автомобилистов, а для молодых, которые, как правило, более аварийны - увеличить. Также изменится система присвоения КБМ, основанного на страховой эпопеи водителя. Согласно указанию Банка России, КБМ будет присваиваться водителю раз в год - 1 апреля. Если по состоянию на 1 апреля 2019 года у автолюбителя будет уже несколько рассчитанных КБМ, то присвоен будет самый низкий из имеющихся.

Второй этап реформы также может стартовать в следующем году. Ожидается дальнейшее расширение тарифного коридора (до 30% осенью 2019 года, а затем - до 40% осенью 2020 года), будет вестись работа над другими коэффициентами – территории (КТ) и мощности (КМ), вокруг которых сейчас ведутся оживленные споры. В любом случае, главная идея реформы заключается в том, что страховые тарифы должны стать более справедливыми: тщательные водители станут платить за страховой полисы ОСАГО меньше, а производители аварий - больше. В конечном итоге, планируется перевалить к полному освобождению тарифов, однако это произойдет только через несколько лет.

10. Алкоголь течет в онлайн

Еще она дилемма, которая должна разрешиться в 2019 году – вестись или не быть продажам спирта в России через интернет.

Тема обсуждается уже несколько лет. За начало продаж выступают Минфин и Минпромторг, которые отстаивают права бизнеса, против - Минздрав и Роспотребнадзор, которые пытаются таким образом защитить здоровье граждан. Бурные дискуссии по этому интересующий вопросу шли в течение 2017 года, и сначала онлайн-продажу алкогольного планировалось запустить уже в 2018 году.

В начале августа 2018 года Минфин сообщил, что внес в правительство законопроект о запуске с января 2019 года онлайн-продаж пива, российского вина и шампанского производителями и оптовиками, с 2020 года - всего спирта, но также только виновниками и оптовиками, а с 2022 года - всего спирта и всеми участниками рынка, но с введением новых лосков лицензий и специального реестра.

При этом в Минфине отмечали, что не все ведомства согласовали законопроект, и он был внесен в правительство с разногласиями. По всей видимости, разногласия получились серьезнее, чем предполагалось изначально: по состоянию на конец декабря новостей о движении проекта закона нет, а это значит, что россияне и в 2019 году могут не получить возможность заказать спиртное по интернету.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

Топ-10 ожиданий в экономике — 2019: НДС, самозанятые, бензин и санкции

комментарии (0)

Другие интересные новости

Объявлены зарубежные гости Московской недели интерьера и дизайна