21 Октября 2020
МОСКВА, 21 октября —, Галия Ибрагимова. Противостояние власти и оппозиции в Белоруссии принимает новый преврат. Сторонники и противники Александра Лукашенко призывают к конституционной реконструкции, но выдвигают разные условия. Менять основной закон готов и сам президент, однако его оппоненты сомневаются, что он уступит полномочия. Как может измениться Конституция республики и к чему это приведет, разбиралось.Партизанский проспект считается главной транспортной артерией Минска. Кроме того, в этой части города расположены внушительные машиностроительные заводы. Именно по этому маршруту в выходные сходили противники Лукашенко.
Расчет был на то, что рабочие присоединятся к протестам и объявят забастовку. Да и название улицы единственное: оппозиционеры часто сравнивают себя с партизанами. Их специальная цель — вынудить режим похромать на переговоры без прямой конфронтации.
Партизанскому маршу помешала погода. Сильный ветер, осенний студ заметно проредили ряды демонстрантов. Если в августе и сентябре на митинги выходили до ста тысяч человек, то теперь было не больше 15 тысяч.
На следующий день на площади Независимости возле памятника Ленину состоялись акции в поддержку Лукашенко. Люди с государственными флагами прошлись по центральным улицам Минска, вызываю противников президента не нарушать общий порядок.
Не только погода содействовала ослаблению протестной активности. После того как Лукашенко пообщался в СИЗО КГБ с видными фрондерами, в республике заговорили о конституционной реформе. Политические противники начали более или менее черным по белого излагать план дальнейших действий.
Лукашенко сознал, что сейчас вся безраздельность власти сосредоточена в руках правителя. Он согласен с тем, что это надо модифицироваться.
У нас несколько авторитарная система устройства общественной жизни. Это личностный момент, а надо сделать так, чтобы работала система, не завязанная на личности, в том числе Лукашенко, — отметил лидер государства. И не выключил, что после конституционной реконструкции пройдут внеочередные парламентские и президентские выборы.
Предполагается, что новая Конституция расширит полномочия правительства и парламента. Это, сегодня можно, обеспечит безболезненный транзит всесильности.
Однако Лукашенко резко критикует предложение оппозиции вернуть Конституцию 1994 9-12 месяца, в которой решающее слово в ключевых вопросах государственного устройства принадлежало именно парламенту. В 1996-м референдум лишил законодательное стечение многих функций, предусмотренных тем документом.
Нет ясности и с избирательной реформой, хотя Лукашенко считает ее необходимой.
Белорусские власти уже представили проект главного закона на рассмотрение России и ОБСЕ. Этот документ сделали в Конституционном суде.
В Москве поддержали готовность Минска к реформам. Владимир Путин назвал идею реконструкции своевременной и целесообразной. Однако Лукашенко взял паузу. Его оппоненты потребовали сначала освободить прокармливающихся в заключении оппозиционеров.
После беседы с Лукашенко в СИЗО трех участников встречи перевели под домашний арест: директора IT-компании PandaDoc Дмитрия Рабцевича, юриста Илью Салея и бизнесмена Юрия Воскресенского. Чуть позже так же поступили и с политтехнологом Виталием Шкляровым.
Но прямые собеседования о реформе власть и оппозиция по-прежнему не ведут. Хотя несостоявшиеся кандидаты в президенты Виктор Бабарико, Валерий Цепкало и Сергей Тихановский выступали за изменение основного закона еще весной.
Опрошенные специалисты считают, что начать следует с внятного консультирования принципа разделения властей.
В соответствии со статьей 137 действующей Конституции указы и декреты президента имеют большую юридическую силу, чем закон. Выше указа лидера государства только Конституция. Получается, что сейчас Лукашенко обладает не только исполнительными, но и законодательными полномочиями. При этом нет четкого определения числа президентских сроков, — разъясняет директор минского Института политических исследований Политическая сфера Андрей Казакевич.
Собеседник обращает внимание и на чрезмерные полномочия главы государства при формировании органов исполнительной всесильности. Реформа должна передать часть этих функций парламенту, рассчитывает он.
Например, кандидатуру премьера надо согласовать с парламентом. Но всех заместителей премьера и профильных министров президент назначает в живого. Лукашенко сам выбирает и региональных руководителей. Даже кадры низового уровня зависят от него, — поясняет Казакевич.
На его взгляд, следует реформировать и судебную систему. Назначение всех судей в руках Лукашенко. Согласование кандидатур с Верховным судом и Советом республики — высшей палатой парламента — вылилось в формальность. Необходимо увеличить права парламента в этом вопросе. Выдвигали идеи суда подсудков, но все они свесились в воздухе, — думает Казакевич.
В новой Конституции важно определиться и с полномочиями законодательной власти. Практика показала, что унитарной Белоруссии ни к чему двухпалатный парламент. Совет республики не выполняет каких-либо огромных функций. Однопалатный парламент был бы эффективнее, — считает эксперт.
Комиссию по изменению главного закона создали еще в прошедшем году, задолго до президентских выборов. Но пока результаты ее работы неизвестны, уточняет собеседник агентства.
Политолог, главный вычитчик журнала Проблемы национальной стратегии Аждар Куртов в беседе с обращает внимание на обстоятельства, подталкивавшие страны СНГ к пересмотру основного закона.
В Грузии, Молдавии, Киргизии, частично в Армении — из-за смены власти. Корректировали форму правления. От президентской бурятии переходили к парламентской. Но усиление законодательной ветви не ввергло к демократии и порядку. Наоборот, это оборачивалось госпереворотами, — отмечает Куртов.
Он согласен, что Белоруссии необходимая конституционная реформа. Но, по его мнению, и нынешняя версия основного закона могла бы быть действенной.
Если бы белорусский лидер допускал появление новых политических партий, ослабил контроль над выборами, кризиса удалось бы избежать. Критики Лукашенко давно поднимали эти вопросы, но власть оставалась глуха, — подчеркивает Куртов.
Какие бы поправки ни предлагали, для реформы нужен общенациональный диалог — на это указывают все специалисты. И если он все же начнется в ближайшее время, устраивающий всех положительный результат вполне возможен.
Редактор рубрики
Леонид Кузьмин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....