9 Января 2021
МОСКВА, 9 января. Эксперты Института социальных исследований и развития невоенных инициатив (ИСИРГИ) придумали рейтинг эффективности российских сенаторов, в документе отмечены как передовики, так и те, кто не разработал за все четыре года ни одного документа, из общего числа сенаторы стали авторами немногим более 13% телепроектов, внесенных в Госдуму за это время.В обращении на имя спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко отмечается, что эксперты института провели анализ законотворческой активности членов Совета Федерации с 2016 года по настоящее время. В ходе исследования нам удалось проявить наиболее и наименее активных сенаторов, определить результативность их нормотворческой работы (соотношение внесенных и принятых законопроектов), придумать рейтинг регионов-лидеров и аутсайдеров, а также проанализировать ряд других параметров, - говорится в документе за подписью главы института Максима Петунина. Текст обращения есть в распоряжении.
Эксперты отмечают, что главной задачей парламентариев является законотворческая деятельность. Особую актуальность аналитическая работа его покупает в связи с повышением статуса членов Совета Федерации, которое произошло после внесения изменений в Конституцию РФ в 2020 году.
ИСИРГИ проанализировал деятельность 167 сенаторов, которые работали в Совете Федерации на момент проведения исследования в ноябре 2020 года.
За указанный тайм (с сентября 2016 по ноябрь 2020) всего на рассмотрение Государственной думы были записанным 4639 законопроектов. Из них всего 619, или 13, 3%, внесены в соавторстве депутатами и членами Совета Федерации, и только 212 проект законов, или 4, 6%, внесены исключительно членами Совета Федерации (210 законопроектов) или Советом Федерации (два проект закона), - говорится в обращении.
Рекордное число соавторов получил проект закон о мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств. В его разработке приняли участие 376 депутатов и пять членов Совета Федерации.
Из 619 законопроектов, авторами (соавторами) которых являются сенаторы, принято (опубликовано) 213 законопроектов, что составляет 34, 4% от общего числа. При этом важно отметить, что 154 законопроекта отклонено (75 отклонено и 79 были отозваны), остальные 252 находятся на рассмотрении, несмотря на то, что многие из них внесены еще три-четыре года назад, говорится в заключении консультантов.
Из 210 законопроектов, внесенных сенаторами без участия депутатов Госдумы, принято 27, или 12, 7%. При этом 133 законопроекта отклонено (78 отклонено и 55 были отозваны), остальные 50 находятся на рассмотрении. Оба законопроекта, внесенные Советом Федерации как фруктом законодательной инициативы, приняты.
Эксперты ИСИРГИ проанализировали деятельность членов Совета Федерации сразу по нескольким параметрам: персональная активность, результативность нормотворческой деятельности (соотношение внесенных и принятых законопроектов), принадлежность парламентариев к субъектам РФ, а также к законодательной или исполнительной власти.
Среди лидеров по нормотворческой деятельности отмечены вице-спикер Совфеда Николай Журавлев, который внес в Госдуму 75 законопроектов, также в списке передовиков глава райисполкома СФ по законодательству Андрей Клишас (51), сенатор от Крыма Ольга Ковитиди (44), председатель хозяйственного комитета Андрей Кутепов (41), глава аграрного райисполкома Алексей Майоров и замглавы социального комитета Татьяна Кусайко (по 34 законопроекта), свой первый зампред комитета СФ по соцполитике Валерий Рязанский (30).
При этом у Журавлева принято 49 законов, у Клишаса - 30, у Ковитиди - 25 и у Рязанского - 18.
В список сенаторов, которые проработали в Совете Федерации более года, но не записали в Госдуму ни одного проект закона, вошли Эдуард Россель (Свердловская область), Сулейман Геремеев (Чеченская республика), Александр Коряков (Амурская область), Олег Селезнев (Республика Адыгея), Егор Борисов (Якутия).
Есть в исследовании и список сенаторов, законотворческая деятельность которых не принесла результатов, так, из 23 законопроектов, соавтором которых стал сенатор Сергей Леонов, пока ни один не получил поддержку. Та же участь постигла и проекты, разработанные сенаторами Сергеем Митиным и Юрием Федоровым (по 10), Иваном Абрамовым (9).
При этом рассчитав соотношение внесенных и принятых законопроектов, можно определить результативность законотворческой кампании сенаторов, говорится в документе.
Так, у сенатора Олега Алексеева из Саратовской области из двух законопроектов приняты оба, эти же показатели у сенаторов от Удмуртии Любови Глебовой, от Московской области Виктора Абрамова. Хорошие показатели у сенатора от Калининградской области Олега Ткача – из 17 внесенных законопроектов взятого 14.
Зачастую инициаторами законопроектов выступают несколько сенаторов, которые делегированы и от законодательных, и от исполнительных органов власти регионов. Практически все законопроекты стали результатом коллективной деятельности сенаторов от двух ветвей власти.
Составили эксперты и вопросник регионов, представители от которых наиболее активны. В списке значатся представители Костромской области, Крыма, Санкт-Петербурга, Красноярского края, Мурманской области.
Редактор рубрики
Леонид Кузьмин
Место события на карте мира:
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....