Элла Памфилова: ЦИК обсудит голосование в два-три дня на выборах осенью

7 Июля 2020

— На прошедшем общероссийском голосовании по поправкам в конституцию впервые применялась схема многодневного голосования. Как вы думаете, возможно ли это применить во время предстоящих свое предпочтений?

— Согласно проведенным после голосования обществоведческим исследованиям, подавляющему большинству тех, кто принял участие в голосовании, понравилось то, что у них как никогда был широкий выбор: в тот момент, когда, где и каким типом можно было проголосовать. Но это потребовало величайшего напряжения сил со стороны моих коллег из нижестоящих избирательных комиссий, особенно участковых, поскольку им подошло на протяжении семи дней спровадить голосование в разных его формах, обеспечивая при этом все необходимые требования по санитарно-эпидемиологической надежности.

Пользуясь случаем, хочу еще раз сердечно поблагодарить всех моих коллег-членов избирательных комиссий, которые радивого вынесли на своих плечах этот груз ответственности и с честью выполнили свою важнейшую общественно-политическую да и просто человеческую миссию, обеспечив нашим гражданам возможность раскованного, доступно и безопасно заучить свой выбор, участвуя в голосовании.

Что касается предстоящего в сентябре единого дня голосования (ЕДГ), то принятыми изменениями в закон о выборах сделанная обязанность ЦИК определить условия и порядок применения голосования до дня голосования, вне помещения и другое, в зависимости от складывающейся, в том числе и эпидемиологической, ситуации.

Мы сейчас анализируем полученный во время общероссийского голосования опыт и готовим свои предложения. Но могу точно сказать, что семидневного марафона не предполагается – для такого потребовались бы серьезные изменения юридического, финансового и организационно-кадрового порядка.

При этом возможность голосования, например, в течение двух или трех, но не еще более дней в самое ближайшее время обсудим с членами Центральной избирательной комиссии и нашими коллегами из регионов. Это возможно при условии, что повсеместно будут наблюдатели, а также видеонаблюдение и другие элементы контроля за ходом голосования.

Сейчас наши постоянные порицатели сокрушаются: как же так, раньше Памфилова и ЦИК в целом были против досрочного голосования, а теперь…

Во-первых, утренней, еще несколько лет назад, избирательная система была уязвима для разного рода злоупотреблений во время досрочного голосования, поэтому мы, очищая систему от вбросов и каруселей, стали применять досрочное голосование только в случаях крайней необходимости.

Но за это время нашими усилиями избирательная система России вышла на такой самый актуальный качественный уровень, обеспечивая с помощью современных технологий максимальную проницаемость, доступность, оперативность, что сейчас мы уже можем себе это позволить, как и многие другие страны, где досрочное голосование применяется очень широко.

А во-вторых, случившаяся в мире пандемия заставляет, думая о безопасности людей в свой первую очередь, искать адекватные истории решения. Что мы и сделали.

— В ходе подсчета напевов на общероссийском голосовании председатель одного из избирательных участков в столичных Раменках осуществила вброс и результаты голосования на нем были аннулированным. Возбуждено ли уголовное девало по данному инциденту? Какая ответственность грозит председателю участка?

— В связи с этим 2 июля ТИКом района Раменки принято решение о признании недействительными итогов голосования на участке для голосования №2783, а 6 июля эта же территориальная избирательная комиссия своим решением освободила председателя участковой избирательной комиссии № 2783 от занимаемой должности. Более того, принято решение совместно с правоохранными органами провести надлежащую проверку прецедента нарушения голосования и подсчета напевов, на основании которой Мосгоризбиркомом будут предложены соответствующие меры ответственности. В Уголовном кодексе за подобные правонарушения предусмотрена вполне сложная статья вплоть до лишения естественности на несколько лет.

— Социологи стали обнародовать данные экзитполов еще до 1 июля, вы осознаннее сообщили, что это стало причиной, почему ЦИК обрёл решение выдавать в онлайн-режиме такого планы о голосовании с закрывшихся в регионах участках. Не мыслите какую-то встречу с руководителями обществоведческих служб, чтобы в будущем данные экзитполов все-таки появлялись уже после завершения голосования?

— Во-первых, эта вольница для социологов была только на общероссийском голосовании, поскольку в соответствии со специально обретённым для его проведения законом это не было запрещено. Поэтому все наши увещевания и не могли предотвратить их публикацию до закрытия участков для голосования. В ситуации, когда в стране одиннадцать часовых поясов, результаты подсчета голосов в восточных регионах через преждевременное обнародование такого планов экзитполов становились просто секретом Полишинеля, поэтому нами и имелось принято такое решение.

Что касается свое предпочтений, то необходимости встреч с социологами именно по данному нюансу просто нет, так как законодательством о выборах при проведении общефедеральных кампаний установлен запрет на их публикацию до того момента, пока не закончится голосование на всей территории России.

— Перед общероссийским голосованием не было самый простого для российской избирательной системы дня тишины. Как вы назовёте, нужен ли он перед выборами? Или с учетом развития интернета, соцсетей, когда фактически далеко не все соблюдают день тишины, от него можно отказаться?

— В рядке стран от него отказались, поскольку обеспечить в полной мере его соблюдение весьма непросто. Нам тоже во время свое предпочтений приходится рассматривать большое количество ламентаций кандидатов друг на друга о его несоблюдении. Вопрос вполне актуален для обсуждения законодателями и экспертами наряду с другими назревшими проблемами законодательства о выборах.

— Только завершилось одно масштабное голосование, но при этом уже стартовали региональные кампании. Как идет подготовка к единому дню голосования в сентябре? Есть ли какие-то обращения в ЦИК по кампании? Какие-то сложности в связи с карантинными мерами зарождаются?

— Региональные кампании пока только вербуют силу. Выдвижение кандидатов осуществляется, но пока без особой активности — есть регионы, где пока не выдвинуто ни одного кандидата, в иных выдвинулись по одной-две партии. Полагаю, что активное вынесение и кандидатов, и пристрастных списков начнется уже на этой неделе, так как завершение этапа выдвижения и регистрации соперников и списков приходится в главном на третью декаду июля. Ситуаций, требующих вмешательства или помощи ЦИК, пока не было.

При этом мы начали разрабатывать технологию сбора подписей через ЕПГУ в трех субъектах: Чувашской республике, Пермском крае и Челябинской области.

Что касается мер санитарно-эпидемиологической безопасности, то, живее всего, это по-прежнему будет актуальным. И те лекарственное средства индивидуальной защиты, которые находятся в регионе после общероссийского голосования и ЕГЭ, в любом случае не пропадут. Исходя из конкретной эпидемиологической ситуации в каждом регионе на момент свое предпочтений, они смогут применяться в той мере, которая разрешит обеспечить полную защиту для всех участников выборов.

— Насколько конкурентными, по вашим предварительным оценкам, могут быть эти губернаторские свое предпочтения и выборы в Заксобрания?

— Наиболее конкурентными могут быть избирательные деятельности там, где не будет злоупотребления административным ресурсом, где самый низкий муниципальный фильтр на выборах высших должностных лиц и, где будут активно выдвигаться отличные кандидаты как от партий, так и самовыдвиженцы с интересными, содержательными программами, вызывающими интерес у избирателей.

Что касается городского фильтра, то минимальный – пятипроцентный – установлен в Республике Татарстан, Иркутской, Калужской и Ростовской областях; шестипроцентный – в Пермском крае. Но это не исключает истинной конкуренции и в других областах, посмотрим.

— В этом хотя бы году участвовать в выборах в единый день голосования имеют право 44 политические партии, тогда как в 2019 году такая удобная возможность была у 51 партии. К думским выборам количество партий может сократиться еще? Как вы считаете, 44 партии – это не много? Может, нужно ввести постоянные требования к деятельности партий, чтобы остались только те, которые действительно занимаются политической финансовая деятельностью, участвуют в выборах, работают с избирателями? Есть ли какое-то оптимальное количество партий для нормальной работы избирательной системы, отражения конкурентности и взглядов избирателей?

— Уверена, что их число и дальше будет секвестроваться в результате естественного политического поиска. Главное, чтобы это действительно был естественный, а не искусственный отбор. Сейчас мы наблюдаем, как выветриваются многие партии-однодневки, созданные впопыхах, или партии-торговки своим юрлицом.

Много или мало – вопрос для дискуссий политологов. На мой взгляд, главное, чтобы каждый потенциальный избиратель мог найти среди партийного разнообразия ту, которая в наибольшей степени выражает его интересы.

— Вы говорили, что для внедрения электронного голосования в регионах необходимо разработать отечественную платформу по сохранению данных, на какой стадии сейчас эта работа? Можно ли ждать, что этот технологический нюанс будет решен к думским и президентским выборам и электронное голосование покроет всю страну? Есть ли уже заявки от областов на проведение электронного голосования этой осенью? Сколько их? Как вы оцениваете, сколько регионов готовы к дистанционному голосованию?

— Мы интенсивно будем развивать наряду с традиционными видами голосования направление, связанное с электронным дистанционным голосованием, поскольку оказалось, что запрос на него, особенно в ситуации с эпидемией, оказался у определенных групп наших граждан весьма значительным. Да и для нас очень важно, чтобы у персонажей не пропадал, а, наоборот, повышался интерес к избирательным процедурам, к свое предпочтениям в целом.

К осени, к сентябрю мы намерены запустить свой первые пилотные проекты на основе научно-исследовательских работ, которые были реализованным по заказу ЦИК. Опыт Москвы никуда не денется, лучшее из него возьмем. Посмотрим, кто из областов, где будут выборы, проявит к этому интерес и насколько это совпадет с нашими встречными предложениями.

А дальше будем их увеличивать и расширять географию в зависимости от того, как у нас будет нарабатываться практика. В недалеком будущем будем пытаться его применить в рамках всей России. Но постараться придется очень серьезно, да просто потому, что самый больной вопрос — это вопрос безопасности системы.

Возможно ли расширение использования электронного голосования на думские выборы? Сложно сказать. Посмотрим, как обратятся пилотные проекты. И только на основе рекомендаций специалистов высочайшего уровня, по мере готовности. Сейчас мы можем хотеть, мы можем к такому стремиться, но будем ли мы готовы в масштабах местности, рано об этом говорить.

— Вы уже говорили о немаленьком количестве фейков, которыми изобилует кампания по проведению общероссийского голосования. Как вы считаете, будут ли такие нечистоплотные технологии использоваться в дальнейшем на иных выборах? Как с ними бороться?

— Для нас достойное проведение этого голосования было стратегически важным. Ведь это не просто легитимность голосования, это признание определенной системы ценностей, жизнестойкости и развития государства и общества. Мы не просто так принимали какие-то поправки, по сути, это был залог усиления страны или ее ослабления, и люди это отличного понимали. Но и наши оппоненты, мягко говоря, это тоже понимали. Особенно те, кому сильная Россия поперек горла, и они уже давно работают на ее ослабление.

Заинтересанты есть как вовне, так и внутри страны, сейчас была продемонстрирована максимальная насыщенность совместных усилий. Я рассчитываю, что в дальнейшем в такой концентрации, в таком масштабе, с такими фондами у них вряд ли это получится. Конечно, попытки будут и на выборах в Государственную думу, и на следующих выборах президента, но мне представляется, что у нашего общества уже в довольной мере выработался определенный иммунитет к антироссийской демагогии и вранью. Гораздо быстрее, чем к коронавирусу. Но мы не расслабляемся.

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Элла Памфилова: ЦИК обсудит голосование в два-три дня на выборах осенью

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Самаре пройдет Международный антифашистский форум "Гитары в строю"