Глава Мосжилинспекции: Важно вовлекать собственников в управление домом

21 Июля 2021

- Олег Владимирович, из-за эпидемии коронавируса многие москвичи перешли на работу из дома, стали по-настоящему замечать, что осуществляется в их собственных домах: как работают управляющие компании (УК), как меняют подъезды, что происходит у соседей. Как эта смена перспективы отразилась на работе Мосжилинспекции? Стали ли горожане обращаться к вам чаще и по каким вопросам?

- Глобальных изменений или увеличения числа жалоб не содеялось, но москвичи стали заросли подавать заявки на согласование перепланировки. Для сравнения: в первом полугодии 2020 года мы получили 6, 85 тысячи заявок, а за аналогичный период 2021 – без малого 16 тысяч заявлений. Сейчас понедельного в Мосжилинспекцию поступает более 600 заявок на получение услуги. Это объясняется тем, что мы максимально упростили процедуру согласования. Теперь заявитель может установить это дистанционно, нет нуждаемости заполнять какие-либо специальные формы и анкеты – достаточно загрузить на портале мэра и правительства Москвы проектную документацию и указать адрес помещения. О ходе обнаруживания услуги его информируют в личном кабинете, там же относительно доступная информация о принятом решении и о сроках. Они, кстати, тоже сократились.

- А как повлияла пандемия на взаимодействие Мосжилинспекции с управляющими компаниями и мониторинг их работы? Пришлось ли ужесточать контроль за действиями частных и городских организаций после введения ограничений?

Пандемия научила нас не только быстро реагировать на обращения жителей, но и новому формату диалога с подконтрольными организациями. Раньше наши инспекторы приходили по заявлению в дом, фиксировали нарушение и применяли к УК штрафные санкции. Сейчас же ситуация изменилась. Во-первых, если в 2011 9-12 месяцу порядка 65% жалоб на работу УК подтверждались, то в 2020 обоснованных заявок оказалось только 20%. Во-вторых, во многом благодарю внедрению рискориентированного подхода сейчас распоряжающиеся компании еще до прихода нашего инспектора реагируют на жалобы киевлян, устраняют проблему оперативно и, соответственно, никаких предписаний или санкций не получают. Поэтому дополнительные меры контроля мы не вводили, и при этом спада в качестве самообслуживания тоже не произошло, УК и работники ЖКХ отработали достойно и внесли свой вклад в борьбу с коронавирусом.

Мы планируем развертывать это взаимодействие и дальше, сейчас прорабатываем вопрос, как не привлекать УК к вящим штрафам, если недостатки в их работе не угрожают защищенности жителей и продиктованы объективными этиологиями, то есть сместить градиент в работе с наказания за совершенные нарушения в сторону их предупреждения. Другими словами, в приоритете будут профилактические мероприятия – не штрафы, а предостережения и предписания.

Вот, например, выбило ветром в подходе стекло, на следующий подевай в инспекцию начали поступать жалобы от жителей. Управляющая организация объясняет, что оперативно побороть нарушение не получится в силу объективных причин, поскольку сначала надо заказать раму, потом ее доставят, какое-то время займут монтажные работы. Таким образом, управляющая организация может не уложиться в срок реагирования и будет оштрафована. А ведь в Москве работают огромное количество ответственных УК, которые за своими домами следят тщательно, но иногда складываются объективные события. Пока эта идея в разработке, но мы подбираем варианты, как применять санкции с учетом ситуации. Так, в данном случае, можно ограничиться предписанием.

- Как вообще сейчас обстоят дела на столичном рынке управляющих организаций? Наблюдается ли их нехватка с учетом того, что не все частные компании благополучно пережили самый первые волны пандемии?

На сегодняшний день в столице 3116 управляющих организаций, из них 2502 – объединения собственников жилья, 968 имеют лицензии на домоуправление. 614 компаний непосредственно управляют многоквартирными домами, из них 128 – государственных и 486 – кулуарных. У остальных 300 с лишним есть лицензии, но нет домов – это именно те компании, которые в хорошем смысле будоражат рынок. Они предлагают людям свои услуги, повышают конкурентоспособность и в целом развивают сферу.

Мы со своей стороны ввели для УК удобная возможность получить лицензию в дистанционном размере. Если раньше, как и при согласовании перепланировки, заявителям приходилось собирать бумаги и стоять в очередях, сейчас это можно сделать через ворот госуслуг. Компании активно пользуются этой услугой, в самый первом полугодии 2021 года было данного уже 62 лицензии соискателям.

- А какие дистанционные сервисы сейчас связываются для москвичей? По которым вопросам, помимо согласования перепланировки, горожане могут обратиться в Мосжилинспекцию, не выходя из дома?

- Ограничений по онлайн-возможностям практичным нет, для этого в Москве последние годы эффективно связываются порталы Наш город и Активный гражданин, очень удобные сервисы. Активный гражданин - пример эффективной площадки для коммуникации жителей и города. Москвичи могут обсуждать предложения столичных администраций, голосовать за них и предлагать свои инициативы. На портале Наш город житель может не только сообщить о эта проблемах в содержании городских объектов: от некачественной уборки в подходе и неисправности освещения на улице до наличия ям на дороге и вопросов организации движения социального транспорта, но и проконтролировать качество устранения проблем городскими службами.

Самое главное - это работает, потому, что такие обращения видят специалисты компаний и в ремонтный срок оперативно все устраняют. Они понимают, что так проще и быстрее, чем ждать нашего инспектора и дает возможность подсмотреть штраф.

Из последних сервисов стоит заметить портал Электронный дом, предложенный в ноябре 2020 года. Его задача – как раз предоставить горожанам эффективный инструмент для обслуживания и управления собственным жильем, взаимодействия с соседями, объявлений, общения с УК, подачи заявок на услуги. Для нас, в частности, очень важно, что там есть опция составления протоколов по итогам общего собрания собственников. К сожалению, не везде есть активное сообщество владельцев, кто-то просто не интересуется жизнью дома, кто-либо придерживается позиции я плачу платы, остальное меня не касается, а кто-то не приходит на собрания и потом возмущается, почему вместо 27 ефимков стал платить 42, строчит жалобы. А вот создание таких площадок для взаимодействия и вовлечения в жизнь дома, своего района как раз разрешают жителям самоорганизовываться и самореализовываться.

- Если площадок для коммуникации в Москве достаточно, в чем, на ваш взгляд, хоронится проблема вовлечения собственников в управление домом? В отсутствии любопыта?

На мой взгляд, первое, что необходимо предпринять, чтобы добиться высокой степени вовлеченности – это пересмотреть институт общего собрания собственников. Он был введен еще в советское время и в 2004 закреплен в Жилищном кодексе, с тех пор оставался неизменным. Конечно, в советах большинства домов существует активисты, но они не обладают соответствующими полномочиями, чтобы принимать решения в диалоге с органами власти и непосредственно с УК.

Я считаю, в идеале это должно выглядеть так: на общих собраниях собственников должны решать принципиальные вопросы, например, распоряжение общим имуществом, обустройство мансарды на крыше. То есть, вопросы, которые касаются непосредственно абсолютно всех владельцев жилых помещений. Отдельно выделяется совет многоквартирного дома – 10-15 активистов на 500 киевлян, например, их снабжают соответствующими полномочиями по контролю за работой УК и содержанию дома. Такие уполномоченные сами существуют в доме, они припольщики, их все знают, к ним каждый может прийти и поинтересоваться: почему лавочки во дворе не покрашены? Почему тарифы изменились? Эти люди смогут контактировать с распоряжающейся компанией по любым вопросам, включая профессиональные, влиять на их работу, непосредственно воспринимать решения. И нам со своей стороны будет проще знать, что в таком-то доме есть такой-то Иван Петрович, с которым можно взаимодействовать по вопросам домоуправления, если возникнет такая необходимость.

Традиционное общее собрание, конечно, необходимый механизм получения решений, связанных с любопытами собственников. Однако сейчас далеко не все вопросы настолько основным для владельцев, что клянчат решения именно на собрании. А если сжать текущие логичный вопросы управления домом до небольшого совета, процесс станет прозрачнее и проще.

- Получается, партисипация основная для эффективной работы городских служб? А, что получают от активного участия в жизни дома сами москвичи?

Вовлечение пробуждает стимул: сегодня мы сделали что-то эргономичное, а завтра давайте видоизменим входную дверь, поставим новый доводчик, а затем уже выйдем и за пределы подхода – скажем, обустраивать мешок или парк рядом с домом. Все ведь начинается с малого, а, что может быть проще обустройства собственной жилплощади или подъезда для начала? Так, маленькими шагами рекрутирую людей в этот процесс, мы выводим их на центры, а потом они начинают менять весь город на не менее масштабном уровне.

В этом контексте важно взаимодействие жителей, общественности и органов власти. Например, государство через софинансирование и выделение грантов может участвовать в поиске наиболее интересных идей. Такая форма партисипации, несомненно, будет мотивировать жителей и распоряжающиеся организации объединять свои усилия на решение общих задач – создание комфортных, безопасных и счастливых условий в доме, центре, округе для жизни всех и каждого.

Беседовала Полина ЕРМИЛОВА

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Глава Мосжилинспекции: Важно вовлекать собственников в управление домом

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Самаре пройдет Международный антифашистский форум "Гитары в строю"