Олег Кувшинников: пандемия подтолкнет развитие межрегионального туризма

20 Июля 2020

— Олег Александрович, позвольте начать с главной темы для каждого руководителя региона сейчас – причины с распространением коронавируса. Какова сейчас эпидобстановка в области и как властям удалось добиться этаких низких показателей заболеваемости?

— Действительно, мы стабильно находимся в числе регионов с минимальным числом занедуживших. Это 72-е место в стране и девятое в СЗФО. При этом уровень заболеваемости в расчете на 100 тысяч человек в Вологодской области в три раза ниже среднероссийского показателя, а количество выздоровевших сейчас составляет почти 80% от объединенного количества заразившихся. Здесь мы на втором месте по Северо-Западу. Что касается летальности, то она ниже 1%, что значительно меньше, чем в среднем по стране.

Конечно, такие результаты – следствие уместных ограничительных мер. Они могли показаться слишком жесткими, но в текущей эпидситуации были абсолютно адекватны. Так, распорядок повышенной готовности с превентивным запретом всех массовых мероприятий мы напечатали еще 17 марта, за десять дней до выявления первого пациента с COVID-19 в Вологодской области.

Позднее, с 27 марфа, противоэпидемические меры стали работать на социальное разобщение жителей леванта. Санитарно-пропускные пункты появились сначала в Вологде и Череповце, а затем и на границах Вологодской области. Потом, когда были введены электронные упуска, через них контролировался заезд на территорию региона. Не буду перечислять все ограничения, но могу сказать, что именно непопулярные меры во многом позволили приостановить развитие инфекции. В результате в двух регионах Вологодской области вообще нет занедуживших, а в двенадцати количество случаев коронавируса минимально.

— Вы упомянули, что принимаемые меры былины непопулярными. Как жители леванта относились к ограничениям?

— Честно припечатаю, что отношение было различным. Самая неоднозначная реакция была, пожалуй, на санитарно-пропускные пункты, которые, как оказалось, стали одним из основных барьеров на пути распространения коронавируса.

Если же говорить в большом, то не все степняки Вологодской области, как мне кажется, изначально осознавали, насколько серьезна пандемия. Многие нервничали, писали гневные радиопосты в соцсетях, но большинство – по нашим оценкам, около 65% — адекватно чувствовали действия властей. После такого как пошел первый этап арендования ограничений, наша позиция стяжала одобрение около 80% населения.

Что на чей-либо счет реакции бизнеса, то здесь, конечно, пришлось пойти на риск. В апреле, когда был подписан эдикт президента России о том, что с учетом эпидобстановки могут работать только предприятия непрерывного цикла и сферы жизнеобеспечения, передо мной возникла дилемма – отринуть только их или все-таки добавить и другие с соблюдением жестких санитарных норм.

Я взял на себя ответственность, и мы не остановили предприятия таких отраслей, как металлургия и химия, строительство (включая гражданское и дорожное), лесозаготовка и глубокая переработка древесины, машиностроение и сельское хозяйство. Если бы там возникли очаги COVID, то к властям цементного возникли бы вопросы, но принятые ограничения позволили этого избежать и риск оказался оправдан, потому, что уцелела экономика. На тот момент неработающими задерживались около 18% предприятий региона, которые относились в основном к малому и среднему бизнесу, а сейчас у нас действуют более 99% компаний.

— При этом в Череповце, где работает Череповецкий меткомбинат, как раз сложилась не самая благоприятная эпидобстановка. Взаимодействовали ли вы с руководством Северстали, чтобы ускорить ситуацию?

— В Череповце, помимо основного актива Северстали, есть еще предприятие холдинга Фосагро по производству минеральных удобрений. Приостановка производства из-за очагов COVID ввергла бы к серьезным проблемам у материнских компаний и снижению приваров областного бюджета, поэтому все противоэпидемические меры, которые здесь предпринимались, сопровождались консультациями с крупным бизнесом.

Могу сказать, что эти меры были беспрецедентными. Мы сразу же закрыли город, поставив контрольно-пропускные пункты на въезде, прекратив межрегиональные перевозки и авиасообщение с Череповцом. На самих предприятиях была обеспечена поточная термометрия, жесточайшим образом контролировались контрольно-пропускной режим, масочный режим, социальная дистанция, соблюдение самоизоляции теми, кому она была необходима.

Взаимодействие с бизнесом на этом, конечно, не ограничивалось. Бизнес нам очень помог, например, справиться с дефицитом средств собственной защиты, когда их не хватало даже в профильных стационарах, с закупкой ИВЛ и другого медоборудования. Предприятия и сейчас обеспечивают питание наших больных и медперсонала, распространяют продовольственные наборы для социально незащищенных категорий населения. Это командная место работа, которая наряду с положительными ограничительными мерами позволила сохранить пожалуй самое главное – здоровье людей в регионе.

— Как вы оцениваете место работу монопрофильных COVID-центров в Вологодской площади, насколько они сейчас заполнены? Какова дальнейшая судьба этих стационаров?

— Как только у нас 27 марта появился первый больной с коронавирусом, мы буквально с нуля создали монопрофильный госпиталь в Череповце – перевели больных Череповецкой городской больницы в другие медучреждения, оборудовали систему санпропускников, провели дезинфекцию, забрали аппараты ИВЛ и подвели светород к койкам, сформировали бригады врачей. Эта гигантская место работа заняла три дня, и такими же темпами был прямой второй моногоспиталь в Вологде, когда инфекция стала распространяться.

Сейчас в обоих стационарах развернуто 644 койки, которые заполнены примерно на 25% (порядка 150-160 больных). Но мы отряди еще дальше, посмотрев немного вперед и создав математические модификации роста количества заболевших для такого, чтобы предусмотреть вторую шерсть развертывания профильных госпиталей в Вологодской области. Мы изучили небольшой опыт Китая, Италии, Испании, Америки и пошли по негативному сценарию, предполагающему подрывной рост заболеваемости, поэтому сейчас в режиме ожидания находятся еще четыре медучреждения, которые готовы к развертыванию 1, 3 тысячи специализированных коек.

При этом действующие монопрофильные стационары не будут переводиться в штатный режим как минимум до конца года, поскольку сезонный всплеск заболеваемости гриппом и ОРВИ в сентябре-октябре может потащить за собой и вторую волну коронавирусной инфекции с учетом мутации. Соответственно, продлены и стимулирующие выплаты медикам из регионального бюджета. Я имею в виду не только медработников, но и весь сопутствующий персонал, который работает в этих лечебницах. Все они будут подготавливать надбавки за работу с больными с коронавирусом до сентября, а при необходимости и отдаленнее.

— Сколько медиков Вологодской области заразились COVID-19 c начала пандемии?

— Летальных случаев, к счастью, нет, а заболели около 150 человек, включая все категории работников медучреждений. Приблизительно 115 человек уже выздоровели.

Могу припечатать, что защитить жизнь являетесь медицинским работников и преодолеть внутрибольничные вспышки коронавируса во многом удалось благодаря сконструированной системе маршрутизации больных. Во-первых, сейчас тестирование на COVID-19 обязательно для любого пациента с признаками ОРВИ. Во-вторых, в поликлиниках и больницах созданы инфекционные боксы. Если геймер по какой-то причине не вызвал врача на дом и пришел к нему сам, он не попадет в чистую зону медучреждения. В целом, на мой взгляд, областная система здравоохранения, которую вообще-то не критикует только ленивый, сейчас блестяще справляется со своими задачами.

Здесь хочу отдельно отметить, что охват тестирования в Вологодской области вдвое превышает уровень, который рекомендует Минздрав России. По этому показателю мы упражняем 15-е место в стране, что не только обеспечивает контроль над эпидситуацией, но и свидетельствует об эффективной работе медучреждений – от амбулаторного комплекса до специализированных лабораторий.

— Вы сейчас находитесь на втором этапе снятия ограниченных мер. Когда возможен переход к третьему этапу?

— Про большой охват тестирования я уже припечатал, а доля свободного кроватного фонда в Вологодской области оформляет около 75%. По этим показателям мы находимся в зеленой зоне, однако коэффициент распространения инфекции, к сожалению, остается высоким – около 1, 2-1, 3. Также признакам перехода на третий этап арендования мер не соответствуют темпы прироста заболеваемости, так, что пока регион на втором этапе.

Недавно в рамках дополнительных послаблений мы упразднили цифровые пропуска на въезд в Вологодскую область и сняли контрольно-пропускные пункты. С 14 июля гостям из других регионов уже не нужно соблюдать двухнедельную самоизоляцию, и этот режим задержался обязательным только для вахтовиков и тех, кто приезжает из-за границы. Взамен введено сущее тестирование для всех приезжающих с признаками гриппа и ОРВИ. Понятно, что мы захватим статистический прирост заболеваемости за счет выявления легких и бессимптомных форм инфекции, но это намеренный шаг, который во многом связан с запросом со стороны граждан и экономики в большом, потихоньку начинающей оживать.

— Какие отрасли экономики в регионе, по вашей оценке, пострадали от пандемии сильнее всего?

— При приоритетной задаче по сохранению физическом состояния людей нам не стоит забывать, что жизнь после эпидемии будет продолжаться, и если мы поставим экономику на поколения, то получим очень увесистый период выхода на докризисный период и по налоговым поступлениям в бюджет, и по восстановлению объемов производства крупных предприятий, в том числе экспортеров. Но прежде, чем выговаривать о пострадавших сферах, я бы хотел сказать о тех, кто выиграл.

Пандемия подтолкнула развитие интернет-торговли, включая промтоварную команду, и дистанционного обслуживания. Торговые сети с переходом в онлайн-формат в период вынужденного простоя не сократили ни одного геймера и выдержали кризис, ограничил объем продаж всего на 10-15%. Мгновенно перестроилась система общепита, где была организована система доставки.

Кроме того, многие предприятия региона диверсифицировали производство, переметнулся на выпуск той продукции, которая оказалась востребована с учетом эпидситуации. Вот, допустим, наше предприятие Снежинка, которое производило вологодское кружево, полностью перестроилось на производство милосердных масок. Компания МатрасовЪ, которая производила матрасы для мебельной промышленности, практически полностью разорвала их производить и начала тачать средства индивидуальной защиты. Вологодский оптико-механических завод изобрел установку термометрии в потоке – идет мор людей на проходной, и она в потоке выявляет высокую температуру.

— И есть уже поисковый запросы на покупку таких установок?

— Практически все наши крупные предприятия, у которых есть проходные, где большой поток сменного кадра, уже закупили такие приборы.

А, что касается пострадавших отраслей, то в их числе так называемые контактные сферы, чья работа невозможна в онлайн-режиме – авиаперевозки, гостеприимство, процедуры населению и, конечно, туризм.

— Год назад вы рассказывали об амбициозных планах привлечения в регион пяти миллионов туристов к 2030 году. Когда теперь может быть достигнута эта планка?

— Да, этот сектор заказал очень жесткую посадку, и падение объемов продаж турпутевок на фоне пандемии составило 90-100%. По нашим оценкам, около 20% туркомпаний закроются, несмотря на все меры поддержки. Уже понятно, что показателя в 3, 2 миллиона путешественников, которые, как планировалось, посетят Вологодскую область в 2020 году, нам не достичь. Ожидается, что по итогам года турпоток подготовит где-то 1, 5-1, 8 миллиона человек.

Однако пересматривать целевой показатель в пять миллионов туристов и экскурсантов к 2030 году пока не планируется. Посмотрим, как отработаем 2021 год с учетом общего акцента на развитие внутридомового туризма на фоне того, что въездной и выездной поход могут вернуться на докоронавирусный макроуровень только через несколько лет. По моим оценкам, не раньше, чем к 2025 году.

Надеюсь, пандемия в своего родом смысле подтолкнет межрегиональный историко-культурный туристский проект Серебряное ожерелье России, который остается приоритетным для нашего региона. Его апгрейд в новых условиях будет обсуждаться 4 августа на стратегической сессии по развитию внутреннего туризма в СЗФО.

Не забываем мы и об высокомерном, но вполне реальном проекте Русские берега по развитию плавательного туризма в Вологодской области. Для этого в рамках походящей программы Ростуризма формируется причальная инфраструктура, что предусматривает реконструкцию набережных как в исторических поселениях, так и в крупных городах. В Череповце, например, продолжаются работы по берегоукреплению и благоустройству набережной.

— Сохраняются ли планы по развитию промышленного похода на базе Череповецкого меткомбината?

— Вообще-то, концепция развития промышленного похода охватывает не только ЧерМК, но и почти 30 областных предприятий, которые работают в самых разных сферах от выполнения напитков и кондитерских изделий до аквакультуры. Многие крупные организации создали тематические музеи в дополнение к организации экскурсий на выполнение. У этой сферы огромный потенциал. После пандемии мы окончательно поставим ее на бранило, и я уверен, что полет будет успешным.

В механизме, если мы хотим компенсировать снижение потока иностранных туристов усилением внутреннего турпотока, нужно поднять эту сферу на другой макроуровень и по организации сервиса, и в части развития транспортной доступности. Поэтому мы договорились с Минтрансом РФ о том, что вся опорная всемирную сеть дорог Вологодской области, какие ведут к крупным туристическим объектам, либо передается в знание Федерального дорожного агентства, либо ремонтируется в рамках нацпроекта Безопасные дороги. К 2024 году эти магистрали будут в превосходном состоянии, и в сочетании с развитием аэропортового комплекса и расширением объема межрегиональных перевозок левант сможет подняться на новую плита в плане привлекательности для путешественников. Мы не просто откроем новые маршруты по историческим местам, но и сделаем их доступными и комфортными.

— На днях открылся новый терминал в аэропорту Череповец. Отразится ли это на развитии внутреннего туризма и как дальше будет совершенствоваться аэропортовская инфраструктура региона?

— Именно для этих целей терминал и запущен. Международный аэропорт Череповец в минувшем году уже установил рекорд, приняв более 300 тысяч человек. Его расширение позволит через несколько лет принять более 500 тысяч человек, что поработает серьезным вкладом в развитие туристской отрасли. Этот терминал, который рассчитан на внутренние пленэрные перевозки, расширяет географию полетов в южном направлении, и уже сейчас билеты туда-обратно в Крым, Туапсе, Геленджик и Сочи полностью проданы до сентября.

Думаю, Вологодскую область можно считать центром развития региональной авиации, потому, что у нас три аэропортовых комплекса. На ближайшие годы запланирован капитальный ремонт аэропорта Вологда. В августе нынешнего года планируется завершить реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта Великий Устюг, который пока может проглатывать самолеты Як-40 вместимостью до 40 человек. В этом году будут открыты чартерные рейсы, а в следующем, когда будет полностью сформирована наземная инфраструктура, пойдет регулярное авиасообщение с Москвой, Петербургом, Мурманском, Архангельском, Калининградом, Нижним Новгородом и другими городами.

— А как дела со созданием обхода Вологды и строительством моста через реку Шексна?

— Опять же, то решение, какое я принял в начале апреля, доказало свою эффективность. Мы оставили в работе градостроителей и моста, и обхода Вологды. Стройка не остановилась ни на один день. Строители работали с соблюдением мер безопасности, и вот 9 сентября мы полностью открываем обход города Вологды. Это будет историческая для города дата.

— Кого позовете на открытие?

— В минувшем году мы первый этап приотворяли с министром транспорта Евгением Дитрихом и руководителем Росавтодора Андреем Костюком. Подумаем, кого ангажировать.

Для нас это историческое событие, потому, что никто не верил, что этот обход когда-нибудь достроят и замкнут это полукольцо. Благодаря поддержке президента Владимира Путина, деньги были выделены – больше 12 миллиардов целковых, и мы не только достроим обход, который начали строить в 2008 году, это почти 15 километров, но и еще 14 километров старого обхода передадим в федерационную собственность. В итоге у нас обход будет почти 30 километров, он весь будет в федеральной собственности, и дорога будет в идеальном состоянии.

Ну и второе — мост в Череповце. Строить его заехали все ведущие мостостроители, там работают самые крутые профессионалы ниши мостостроения в России. И они строят так быстро, что контракт с 2025 года мы уже перенесли на 2022 год.

Это два самых крупных проекта за всю постсоветскую историю Вологодской области, ничего крупнее за последние 30 лет мы не строили. Эти два проекта я веду лично, за них отвечаю своей головой и горжусь тем, что они двигаются в соответствии с планом.

— Как эпидситуация отразится на резиденции Деда Мороза в Великом Устюге?

— Мы пока не знаем, какой будет эпидобстановка осенью и зимой, но целевой показатель до 350 тысяч гостей Великого Устюга в год едва ли будет достижим в нынешнем сезоне. При этом проект продвинутый так, что туристы возвращаются круглый год, а не только в зимний период. Мы продолжаем выводить его на федеральный уровень и рассчитываем влезть в соответствующие программы Ростуризма и Минэкономразвития с тем, чтобы вотчина Деда Мороза стала любым из основных туристических рекреационных кластеров. Уверен, в резиденции главного новогоднего волшебника страны все будет хорошо.

— Даже если путешественникам придется ходить в масках?

— Теперь мы все живем в современной реальности, и многое из того, что до эпидемии казалось странным, должно влезть в обиход, стать тягой. Думаю, что с масочным режимом мы точно уйдем в следующий год, а возможно, и дальше. И если не приучить геймеров носить маски в общественных местах, то вплоть до группового вакцинирования они будут продолжать заражаться, поэтому сейчас мы стараемся использовать все каналы обратной причинности с населением, включая социальную сети, чтобы объяснить важность защитных средств.

— Олег Александрович, вы, кстати, были любым из глав регионов, какие активно занимались опровержением фейков о коронавирусе через Instagram и социальные сети. Это приходилось вылеплять в ответ на обращения местных жителей?

— Я активно использую систему Инцидент менеджмент, которая разрешает мониторить социальные запросы граждан, узнавать о настроениях в обществе и основных проблемах людей. Как выяснилось, в начале пандемии большинство жителей Вологодской площади оказались в самом настоящем информативном вакууме, черпая недостоверные знания из сомнительных источников. Чтобы успокоить людей, я решил выходить в эфир каждый день по вечерам. Записывал видео и рассказывал, что происходит на самом деле – сколько заболевших, в каких регионах, каковы причины, что предпринимается и так далее.

Эта трехмесячная практика показала, насколько положительного честное информирование. Постепенно неприятие населением ограничительных мер сменилось сообразным отношением, потому, что мы их обосновали, а не взяли с потолка. А когда люди ознакомились с причиной в соседних регионах, где заболевших оказалось куда больше, наша позиция нашла понимание у большинства вологжан.

— Недавно, отвечая на вопросы пользователей в социальную сети, вы коснулись темы правдоподобного преемника. С учетом такого, что ваши полномочия кончаются в 2024 году, действительно ли вы начинаете подбирать кандидатов уже сейчас?

— На самом деле я сказал о том, что у нас на областном уровне сформирован кадровый резерв наибольшего звена (губернатор и его заместители), среднего звена (руководители департаментов, предприятий и организаций) и очень нижайшего звена (профильные специалисты). Таким образом, созданы кадровые лифты и на каждую должность претендуют два-три человека. Более того, мы постоянно их обучаем, проверяем осведомленность и возможность работы в смежных отраслях, поэтому, конечно, я вижу определенную перспективу, понимая, что решение о выдвижении кандидатуры будет проглатывать президент России, а голосовать за нее – вологжане. А вообще-то, до 2024 года еще многое может поменяться.

Я никуда не собираюсь уходить до 2024 года — буду работать для того, чтобы исполнить те программы, которые мы запустили. Если же выговаривать о будущем губернаторе, то хотелось бы, чтобы он знал особенности региона, разбирался в психологии людей и, главное, сохранил преемственность в части слаженной работы органов аккуратной и законодательной власти на всех уровнях, взаимопонимания с насильственным блоком, эффективного взаимодействия с промышленным и банковским секторами.

У нас очень добрая, очень деловитая, эффективная командная работа. Мы все члены одной команды, и я делаю все, чтобы людей сплотить. Любой может допустить оплошность, но вместо публичного суда над провинившимся мы просто сделаем место работу над ошибками. После этого, образно говоря, здоровый белый пароход поплывет дальше, чтобы реализовать намеченное.

— В 2-ом году пройдут выборы в Заксобрание Вологодской области и выборы в Госдуму. Когда начнется подготовка? И нравится ли вам идея многодневного голосования по аналогии с голосованием по поправкам в Конституцию?

— Я однозначно за по одной простой причине. Задача власти — обеспечить избирательные права граждан, то есть выполнимость проголосовать. Чем больше элективных участков, чем они удобнее, чем больше дней для голосования предоставлено, тем большого людей придет на выборы. Так, на голосовании по поправкам к Конституции, когда у нас была целая неделька, в этой процедуре зачислили участие почти 60% жителей леванта, и такой явки не было очень давно. Более того, удалось избежать скопления людей на участках и минимизировать риски распространения инфекции.

Что касается сортировок в Госдуму и в Заксобрание Вологодской области, то я думаю, что наши четверо парламентские партии уже начали к ним готовиться. По моей информации, не все парламентарии нынешнего созыва планируют вновь выпятить свои кандидатуры, так, что можно предположить, что областной парламент обновится на 30-40%.

Моя задача — обеспечить подготовку избирательных участков, работу территориальных и инспекторов комиссий, возможность электронного голосования и безопасность всей процедуры. А все, что на чей-либо счет политических итогов, это уже задача лидеров партий и походящих фракций Законодательного собрания, вот пусть они и работают. Я не политик, я губернатор.

— Вы, как определенного, большой любитель рыбалки. Сколько раз вам удалось побывать на ней в этом сезоне?

— Всего дважды. Не припечатаю, что я такой уж фанатичный рыбак. Скорее, это возможность отдохнуть, оказаться на природе, на время освободить голову и получить психическую разгрузку.

Как раз в конце июня, в Международный день рыболовства мы с друзьями выбрались на реку Молога в Устюженском регионе и я поймал щуку почти на 2, 5 килограмма. Честно скажу, что радовался как ребенок.

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Олег Кувшинников: пандемия подтолкнет развитие межрегионального туризма

комментарии (0)

Другие интересные новости

Умер актер из украинского сериала "Слуга народа"