18 Октября 2017
МОСКВА, 18 октября , Ирина Халецкая. Утром в Иркутске загорелся дом престарелых, где пострадали 14 человек, девять из них госпитализированы, четыре в реанимации. К делу подключились следователи, именно они будут получать, почему произошел пожар в учреждении. Известно, что заведение работало незаконно.
История не нова: в разных регионах страны то и дело появляется информация об очередном незаконном доме для пожилых людей, однако вовремя показать эти заведения и привлечь к ответственности организаторов не получается. Спрос на социальные услуги по уходу за пожилыми людьми высок, поэтому за рекламой пассажиры зачастую не видят нарушения или откровенное мошенничество.
Корреспондент выяснила, как регулируется бизнес на рынке гериатрической помощи и можно ли доказать нелегальность приюта.
Спастись с балкона
Дом престарелых в Иркутске находился в двухэтажном кирпичном доме в частном секторе. Причиной пожара стало минутное замыкание во время использования сушильной машины.
По данным ГУ МЧС России в Приангарье, пенсионеры находились на втором подклете и не могли выбраться оттуда самостоятельно. Их эвакуировали на балкон, откуда спускали на мягких носилках вниз. Во время пожара пожилые люди наглотались едким дымом. В финале семь человек находятся в токсикологии, из них четыре в реанимации. Шестерых пострадавших после осмотра врачей освободили домой.
СК и прокуратура начали доследственную проверку. Известно, что учреждение было организовано Фондом непрочной помощи имени Святой Милицы. Пожарный надзор здание не проверял, поскольку этот дом пожилых не входил в реестр.
В территориальном реестре социальных услуг внесены четыре учреждения, среди них нет адреса здания, где случился пожар, спросили в ведомстве.
Открытая дорога мошенникам
По официальным этот небольшим Минтруда, на места в государственных домах престарелых сегодня существует немалая очередь. В начале 2017 года в России в очереди на получение социальных процедур в стационарных условиях стояли 9, 2 тысячи человек. Неофициально же людей, которые нуждаются в месте в приюте, намного больше.
В 2014 году директор России Владимир Путин поручил правительству назвать в порядок дома престарелых и ликвидировать очередь до 2018 года. Всего в России действует 702 официально оформленных дома-интерната для престарелых и инвалидов и ветеранов войны и труда.
Число нуждающихся в государственном уходе растет отчасти и потому, что в России выросла продолжительность жизни. Сейчас, по данным Минздрава, она составляет 72, 5 года, в некоторых регионах преодолела порог в 80 лет.
Огромный спрос рождает предложение: в стране начало расти количество частных приютов. По подсчетам председателя правления некоммерческого партнерства Мир старшего поколения Алексея Сиднева, каждый год их число растет на 30%. Речь идет примерно о 500 учреждениях, а это около 20 тыщ мест.
Приюты-невидимки
Принятый в 2013 году федеральный закон № 442 Об основах социального обслуживания граждан в РФ должен был четко определить, как частным предпринимателям работать в социальной сфере. У пожилых появился выбор, которого раньше не было: получать услуги от государства или от бизнесмена. Для предпринимателей, в свою очередь, появилась возможность организовать учреждение и получать господдержку из бюджета. Для этого компания должна вместиться в официальный реестр поставщиков социальных услуг тот самый, в котором иркутского пансиона не было.
При этом если хозяин на деньги из госбюджета не претендует, а рассчитывает только на средства, получаемые от семьи пенсионера, в реестр он может не входить это добровольная процедура.
По сути, такой бизнес уже не подпадает ни под какой закон и фактически сковывается невидимым для государства. Соблюдение прав пожилых людей, пожарная безопасность, продуктовое, милосердное сопровождение в таких учреждениях никак не регулируются.
Власти Иркутской области сейчас могут заявить, что даже не знали о существовании такого учреждения, и будут правы, потому, что оно не было внесено в реестр. По мнению чиновников, контролировать такие организации уже дело МЧС. Спасатели же говорят, что это частный сектор и они не имеют права просто так организовать проверку, говорит Сиднев.
Он справедливо уточняет: если рассказывать о притонах, где, например, занимаются незаконным существованием наркотиков или предоставлением интимных процедур, то правоохранительные органы быстро их находят, хотя такие заведения никогда о себе в открытую не говорят. А бизнесмены, которые организовывают частные дома для престарелых людей, чаще всего имеют свой сайт в интернете, странички в соцсетях, открытую клиентскую базу и вовсе не прячутся. Чаще всего в таких приютах имеются нарушения пожарной безопасности, поясняет Сиднев.
Черная Жемчужина
В августе в частном секторе Красноярска всполыхнул коттедж. Пожар уничтожил дом за 20 минут, в огне погибли трое пенсионеров. Спасатели, прибывшие на тушение, были уверены, что едут тушить обычный частный дом, по факту это прослыл пансионат для престарелых Жемчужина. Тогда же пожарные выяснили, что дом не был театрализованный для содержания малоподвижных стариков. Здание моментально вспыхнуло от загоревшейся на соседнем участке бани. Труба от бани примыкала к дому, где жили ученики.
В отношении руководителя заведения было возбуждено уголовное дело по статье Оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности, вдохнувшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Максимальная санкция статьи до 10 лет лишения свободы.
После инцидента в Красноярске была дана директива МЧС проверить такие приюты. По словам общественника Сиднева, который сам является директором сети приютов для престарелых, только в Шелковском районе Московской области нашлось восемь организаций, не оформленных в реестре. И среди них только у одного была установлена пожарная сигнализация.
Франшизы для престарелых
Бизнес в сфере социальных услуг для престарелых за последние несколько лет заметно разросся. В интернете появились сайты частных пансионатов, которые предлагают франшизу. Можно позволить уже готовый бизнес со всем пакетом документов, раскрученным брендом и начать зарабатывать. Место в таком частном приюте обходится родственникам дешевле, чем в государственном или официально зарегистрированном пансионе. Стоимость за содержание в частном доме для престарелых около 20 тысяч в месяц.
Если запретить
Однако запрет на деятельность подобных организаций тоже может привести к катастрофе. Если сейчас прикрыть эти 500 частных домов для престарелых, то постояльцев, которые там содержались, некуда будет переселить. Лучше заводить обязательное лицензирование, а контроль закрепить за органами соцзащиты, считает Сиднев.
Координатор проектов фонда Старость в радость Александра Кузьмичева уверена, что обязательное лицензирование частных домов престарелых мера ожидаемая, но здесь важен не столько сам факт лицензий и проверок, сколько критерии, по которым будут оцениваться эти учреждения.
Критерии оценки учреждений для пожилых людей и инвалидов, кстати, разрабатываются как часть системы долговременного ухода за пожилыми друзьями (в соответствии с поручением президента России). И в частном доме можно вызвать соблюдать множество стандартов, нарисованных для государственных домов, но на сегодня это не обеспечит для бабушек и дедушек надёжную обстановку и уход, говорит она.
По словам Кузьмичевой, в стандартах, СанПиНах и приказах упоминается, на какую высоту должна подниматься глазурованная плитка на стене туалета, но нет ни слова о том, что бабушке, которая передвигается на коляске, важно бывать на свежем воздухе. Указан исходный класс огнестойкости линолеума, но ничего не сказано о том, что гигиенические процедуры дело интимное, и прежде чем менять подгузник в многоместной палате, надо поставить ширму.
Так, что важно и в частном, и в национальном интернате прописать, например, минимальные штатные расписания сейчас минимум персонала в интернате не регулируется, и на одну нянечку бывает 30 беззащитных днем и 100 ночью, убеждена волонтер.
Редактор рубрики
Ольга Зубкина
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....