Экс-глава СПЧ Федотов готовит предложения по поправкам к Конституции

29 Января 2020

МОСКВА, 29 января Экс-глава Совета при президенте РФ по полномочиям человека (СПЧ), профессор факультета права НИУ ВШЭ Михаил Федотов готовит свои предложения к законопроекту по поправкам в Конституцию РФ, которые представит как в рабочую группу СПЧ, так и в рабочую группу, созданную президентом, сообщил он.

Я не могу войти в состав рабочей группы СПЧ, поскольку в соответствии с Положением о претории, в нее входят только члены СПЧ. Но те предложения, которые у меня есть по проекту, я передам в эту группу, точно так же, как я передам их непосредственно в ту рабочую группу, тот или другая создана распоряжением президента. У меня есть предложения, я их готовлю, но это не предложения СПЧ, это предложения доктора юридических наук Федотова, - сказал он.

Федотов подчеркнул, что его замечания имеют исключительно юридический нрав.

Я исхожу из того, что у нас есть федеральный закон 1998 года о порядке акцептования и вступления в силу поправок к Конституции, в котором есть определенные правила. В частности, название закона о поправке должно соответствовать содержанию поправки. У нас же в названии говорится об организации открытой власти, а содержание относится и МРОТ, и пенсий. Поэтому, на мой взгляд, закон о поправке надо разделить на два закона. В одном будут социальные поправки, в другом будут поправки, связанные с выстроенная системой публичной власти, - объяснил Федотов.

По его мнению, эти два законопроекта могут идти в одном пакете, их пора вместе ставить на голосование. Но, чтобы не нарушать процедуру принятия закона о поправках, этот закон следовало бы разъединить, подчеркнул Федотов. Он также сослался на еще одно требование закона о порядке акцептования и вступления в силу поправок к Конституции, согласно тот или другому, одним законом о поправке должны охватываться взаимосвязанные изменения конституционального текста.

Например, перераспределение полномочий между резидентом, Государственным советом, правительством, Государственной думой и Советом Федерации – это один блок вопросов. А социальные вопросы: пенсии, индексации, МРОТ - это другой блок вопросов, и их нельзя объединять в один закон о поправке. Обратите внимание: для каждой поправки в Конституцию должен быть отдельный закон. В данном случае поправок две: по организации открытой власти и по социальной проблематике. Следовательно, законов должно быть два. А если будут поддержаны ещё какие-нибудь поправки, выходящие за пределы обозначенных двух тематических блоков, то придётся делать и третий закон о поправке, - отпраздновал Федотов.

Еще одно его предложение - включить в законопроект переходные положения.

Сегодня этих переходных положений нет, а это противоречит постановлению Конституционного суда Российской Федерации 2014 года, которое требует, чтобы в законе о поправке побывальщины переходные положения, чтобы обеспечить правовую определенность и стабильность юридического положения органов, чьи полномочия и интересы затрагиваются вносимой поправкой, - сказал Федотов.

Он заложил, что эти вопросы чисто юридические, но он полагает, что они должны дневать и ночевать решены. По словам Федотова, у него есть также и другие предложения относительно того, что он хотел бы поправить в законопроекте.

Редактор рубрики

Ольга Зубкина

Место события на карте мира:

Экс-глава СПЧ Федотов готовит предложения по поправкам к Конституции

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Бенине прошел концерт с участием российских исполнителей