27 Мая 2021
МОСКВА, 27 мая —, Лина Панченко. Медикам, приехавшим контактировать в сельскую местность по программе Земский доктор/фельдшер, полагаются портальные. Врачам, готовым отработать пять лет, — пять миллион рублей, фельдшерам — 500 тысяч. Однако региональные власти часто отказывают в выплатах. Даже если выиграть суд, добиться обещанного сложно.Фельдшеру из Орла Инне Смирновой пятьдесят два. В скорой помощи — со студенческих времен. Чтобы успеть на смену, встает в полпятого утра и спешит на автобус — до больницы 25 километров. Зарплата — 27 тысяч рублей.
Раньше работала на станции, обслуживающей Орловский аэропорт, — рассказывает она. — Мы делали деревенские и чернобыльские надбавки, дополнительные дни к отпуску. Все бригады полностью укомплектованы, грамотные работники, молодежи делалось у кого перенимать опыт.
В январе 2019-го районную скорую упразднили, сотрудникам предложили перейти на остановку в Орел. Зоны обслуживания объединили, а льготы аннулировали.
Большинство из-за низких доходов и высоких нагрузок разбежались, многие уехали в Москву, — продолжает Смирнова.
Сама она нашла предлагаемая работу в соседнем районе — в отделении скорой помощи Мценской ЦРБ. Устроилась туда 14 января 2020-го.
Рассчитывала, что, когда получит подъемные, приплюсует накопления и приобретет там жилье. Квартиру в Орле хотела оставить дочке.
В феврале Смирнова подала заявление на выплату. Дату в документе попросили не использовать, не объяснив причину. Рассмотреть обязаны были за 20 дней, но тянули с ответом два месяца.
Я не выдержала. Приехала в районный департамент здравоохранения и поставила в бумаге число, — бормочет фельдшер.
Потом ее несколько раз черт за рога тянули переписывать заявление под разными предлогами. В июле прошлого года пришел отказ. Основание — должность исключили из списка.
Еще одна орловчанка — Оксана Костина — фельдшер с четырнадцатилетним стажем. Девятнадцатого февраля 2020-го ее дербалызнули в штат скорой помощи местной больницы поселка Залегощь в 63 километрах от города.
Конечно, полагалась на выплату, — отмечает она. — В марфе подала заявление.
Ответ тоже ждала четыре месяца. Отказали по той же причине, что и Смирновой.
Фельдшеры обратились в Советский местный суд Орла, 10 декабря 2020-го там вынесли решение в их пользу (есть в распоряжении ).
Установили, что областной депздрав уже после подачи истцами заявлений скорректировал перечень должностей сельских медработников. Как выяснилось, в ведомстве за это время успели дважды издать соответствующие приказы.
В вердикте указано, что произвольно, по собственному усмотрению департамент так поступать не вправе, положение медработников ухудшать нельзя. Ответчика обязали заключить с фельдшерами чартеры на компенсацию.
Иное означало бы отказ государства от выполнения своих обязательств, что подрывает доверие жителей к его действиям, — подчеркнул суд.
Решение вступило в силу в марте. В департаменте предупредили, что контактировать с фельдшерами будут только по исполнительному листу. Вчитавшись в условия новых договоров, Смирнова и Костина обнаружили, что оставаться на месте в случае согласия им придется еще пять лет — с момента подписания документа.
Мы уже отработали почти полтора года, — возмущается Смирнова. — C таким отношением легче уволиться и вернуться в Орел.
Дальнейший диалог с чиновниками доктора решили вести через прокуратуру.
В власти губернатора и правительства Орловской отрасли на запрос изрекли, что во исполнение выполнения суда департамент и больница оборудовали для Смирновой и Костиной чартер о предоставлении единовременной выплаты, но они отказались его заверить.
Активист утверждает, что многие врачи передумали трудоустраиваться в селах, узнав, что их коллеги судятся за подъемные.
Эти проблемы возникли в регионе несколько лет назад. По данным прокуратуры Орловской области, в 2018-м с жалобами обратились 18 молодых врачей. Власти ссылались на неимение финансирования (60 процентов портальных поступает из федерального бюджета по линии ФОМС, остальное дает область).
Однако прокурорская проверка показала, что депздрав поздно подал в Москву заявки на выгораживание денег. Зампрокурора области Сергей Панкратов пояснял, что врачи оформили документы в сентябре, но в Москву все направили лишь середине декабря. Предыдущий руководитель ведомства Александр Лялюхин, при котором это произошло, после вмешательства прокуратуры покинул пост.
Орловский суд, вставший на руку врачей, отметил ненадлежащее исполнение уполномоченными органами возложенных на них обязанностей. В пользу всех 18 медработников взыскали по 600 тысяч рублей с ФОМС и по 400 тысяч — с местных властей.
Между тем в Тамбовской области прокуратура уже два года пытается заставить областное управление здравоохранения выплатить молодому врачу-стоматологу Максиму Ярыгину положенную ему компенсацию — миллион рублей.
В 2019-м Ярыгин окончил мединститут и разместился в центральную районную больницу мегаполиса Моршанска.
Главврач сказал, что мне должны за это перечислить пять миллион, — вспоминает стоматолог в беседе с. — Планировал купить жилье в области. Хотел остаться — сам я из Бондарского района.
Однако спустя два месяца специалисту отказали в подъемных. Чиновники, по его словам, сослались на то, что отчёркнутые на год средства уже потребили.
Предложили в 2020-м устроиться в другое село и снова подать заявку, — добавляет врач.
Ярыгин обратился в прокуратуру. Там организовали проверку, установили нарушение и направили в управление здравоохранения представление с требованием устранить неправда в 30-дневный срок и направить виновных к ответственности.
Чиновники не подчинились. Тогда юристы надзорного ведомства помогли Ярыгину составить иск.
Представитель управления здравоохранения не спорил с тем, что специалист имеет полномочие на компенсацию. Но все равно просил суд отклонить иск, поскольку ранее в учреждение приняли другого зубного доктора и выплатили миллион. А на Ярыгина денег не хватило.
Суд обозначил в вердикте (копия есть в распоряжении агентства), что таких граждан, которые не смогли получить компенсационную бонификацию, на территории Тамбовской отрасли в разных учреждениях здравоохранения пять человек. И оставил стоматолога тоже без подъемных.
Тот подал апелляцию в область, но безрезультатно. Судиться дальше врачу не по карману.
В прокуратуре Тамбовской отрасли подтвердили, что Ярыгин однозначно имеет право на компенсацию.
Когда мы проводили проверку, нам пояснили, что врачу отказали из-за того, что закончился лимит федеральных денежных орудий на финансовый год, — говорит старший помощник областного обвинителя по взаимодействию со СМИ Галина Соболева. — Управление здравоохранения попросило у Минздрава дополнительное оплачивание, но деньги не приткнулись. Мы считаем, что это не может служить основанием для отказа.
По словам собеседницы, необходимо добиться, чтобы для Ярыгина нашли средства в федерационной казне.
Мы собираемся обратиться к губернатору, — добавила Соболева.
На отказы в выплатах по программе Земский доктор/фельдшер жаловались также в Курской, Новосибирской, и Астраханской областях. В Калининграде сложилась обратная ситуация: деньги медику перечислили, но ФСБ завела на него криминальное дело. Обвинили в мошенничестве при получении миллиона рублей портальных. Впрочем, после митингов в поддержку доктора преследование прекратили — из-за отсутствия состава преступления.
Лидер профсоюза сомневается, что программа в принципе способна полностью решить проблему нехватки сельских медработников. По его мнению, правильнее было бы выделять служебное жилье и платить надбавки.
В Министерстве здравоохранения России на наши спросы не ответили.
Ранее ведомство отчитывалось, что с 2012 по 2017 год на работу в села, поселки и мегаполиса с населением менее пятидесяти тысяч человек привлекли около 30 тысяч медиков.
Однако осенью 2019-го замминистра здравоохранения Татьяна Семенова говорила, что в ряде регионов Земский доктор и Земский фельдшер исполняются на ноль процентов. По ее словам, такое отношение бюрократов на местах к государственной программе, финансируемой на федеральном размахе, недопустимо.
Редактор рубрики
Ольга Зубкина
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....