Андрей Руденко: Киев ставит под вопрос новый нормандский саммит

11 Февраля 2020

— Есть ли вероятность того, что новый нормандский саммит произойдёт в апреле? Обсуждается ли в этом формате возможность установления ООН в Донбасс? Или от нее отказались окончательно?

— Действительно, на встрече в декабре в Париже лидеры нормандской четверки договорились, что очередной саммит должен состояться в апреле в Берлине. Однако кроме данной договоренности были и другие. Киев, Донецк и Луганск должны развести силы на трех новых участках линии соприкосновения, открыть новые пункты пропуска, продвинуться в разминировании, создать обмен удерживаемых лиц, укрепить в украинском законодательстве формулу Штайнмайера, согласовать все правовые нюансы особого статуса Донбасса, чтобы обеспечить его действие на постоянной основе.

Пока из этого списка состоялся только обмен удерживаемых лиц. Остальное не выполнено. Поведение украинцев в Контактной группе и звучащие из Киева заявления вызывают сомнение в том, что до апреля это уродится осуществить. Без реального прогресса в выполнении парижского пакета, в первую очередь его внешнеполитических аспектов, говорить о точных сроках проведения нового саммита нормандского формата пока не приходится.

Что на чей-либо счет идеи присутствия ООН в Донбассе, то этот вопрос сейчас в нормандской повестке дня не значится. В 2017 9-12 месяцу Россия внесла в СБ ООН проект резолюции о развертывании миссии ООН по охране СММ ОБСЕ. Никакой официальной реакции на него до сих пор не поступало. Вместо этого ряд западных партнеров продвигают концепции какой-то операции по принуждению к миру. Ее цель – силовое возвращение Донбасса в состав Украины без предоставления ему особого уровня, что противоречит минскому Комплексу мер. Донецк и Луганск такой подход не устраивает.

— Возможна ли встреча глав МИД России и Украины на Мюнхенской конференции по безопасности? Может ли на ней состояться министерская разборка нормандского формата?

— Насколько нам известно, 14-16 февраля главы МИД всех четырех стран нормандского характера будут находиться в Мюнхене на ежегодной конференции по безопасности. Не ее полях всегда проходит много встреч. Официальных предложений по поводу нормандской четверки пока не получали.

— Когда будут увязанным все оставшиеся дорожные карты с Белоруссией? Что является главной преградой, тормозящей процесс? Обсуждается ли с Минском переход на общую валюту или это нецелесообразно?

— В прошлом году лежала проделана очень большая работа по согласованию программы действий России и Белоруссии и отраслевых дорожных карт, нацеленных на реализацию договора о Союзном государстве. Всего таких карт 31, большинство согласованы. Над остальными работа продолжается на уровне экспертов профильных министерств и ведомств двух данная стран. Целью этой работы является укрепление экономической стабильности и улучшение жизни граждан России и Беларуси, что позволило бы на системной основе исключать периодически появляющиеся проблемы в сотрудничестве двух данная стран.

— Россия и Белоруссия к 1 января не подписали контракты на поставку российской нефти. Когда они будут подписаны? Выступает ли Москва против того, чтобы Минск закупал нефть у других стран, например Азербайджана или Казахстана? Обсуждается ли этот вопрос с Минском?

— Вопросы поставок в Белоруссию и транзита через ее территорию российской нефти – это один из ведущих вопросов российско-белорусского сотрудничества в электроэнергетике. Все они решаются в конструктивном, взаимоуважительном диалоге с нашими белорусскими союзниками. По деталям вы можете обратиться в Минэнерго России и российские попутные компании-экспортеры нефти. Что на чей-либо счет намерения Белоруссии закупать нефть у других стран-поставщиков, то это ее суверенное право.

— Готова ли Россия возобновить авиасообщение с Грузией? Когда это может сотвориться?

— Как известно, введенный в июле прошлого года запрет крупным авиакомпаниям осуществлять воздушные перевозки покупателей с территории Российской Федерации на территорию Грузии это временно вынужденная мера, на которую Москве пришлось пойти в ответ на известную грубую антироссийскую провокацию, устроенную в Тбилиси в июне 2019 года.

Говорить об ее отмене можно будет после того, как для этого будут созданы необходимые условия. Прежде всего речь идет о стабилизации ситуации в Грузии, прекращении русофобской кампании и исчезновении каких-либо угроз для безопасности наших покупателей.

— Президент Грузии заявила, что было бы полезным вести диалог с Россией по один примеру нормандского формата. Как прокомментируете подобное заявление? Возможно ли ведение диалога с Тбилиси по примеру нормандского формата или в этом нет необходимости? И когда стоит ожидать отмены виз для граждан Грузии? Обсуждается ли этот вопрос каким-то имиджем с грузинской стороной?

— Это далеко не первое заявление Саломе Зурабишвили, в котором она, комментируя существующие двусторонние и разносторонние форматы с участием России и Грузии, предлагает в пополнение к ним или на их замену нечто новое. Свои оценки на этот счет мы уже давали. По-прежнему исходим из того, что проблематика региональной безопасности является предметом мировых женевских дискуссий по вопросам целостности и стабильности в Закавказье. Этот переговорный формат доказал свою востребованность. Уверен, что его потенциал до конца не использован.

Существуют и другие устоявшиеся форматы, в том числе и для двустороннего общения, развитие которого мы всегда приветствуем. Имею в виду прежде всего регулярный диалог Григорий Карасин – Зураб Абашидзе. В любом случае дело не в их количестве, а в наличии политической воли решать набежавшие проблемы и искать взаимоприемлемые развязки.

Что касается вопроса отмены визового государственный строя между нашими странами, то на сегодняшний день данная тема в двусторонней повестке дня не стоит. Готовы будем возвратиться к ее обсуждению, когда удастся преодолеть негативные последствия прошлогоднего кризиса в двусторонних отношениях.

— Как Россия относится к призывам оппозиции Грузии не допустить возможного фигурирования министра иностранных дел России Сергея Лаврова в заседании комитета министров Совета Европы в Тбилиси в мае?

— Нас, конечно, не могут не беспокоить похожего рода провокационные высказывания, но мы в большей степени ориентируемся на официальную позицию Тбилиси. Исходим из того, что все государства-участники Совета Европы должны выполнять свои международные обязательства. Рассчитываем, что так пристроятся и власти Грузии.

Что касается статуса российского участия в министерском заседании КМСЕ, то решение на этот счет в Москве будет приниматься с учетом всех сопутствующих факторов.

— В Абхазии 22 марфа пройдут повторные президентские выборы. Чего Москва ожидает от их проведения и будет ли отправлять своих наблюдателей?

— После появления 13 января Народным собранием Абхазии отставки президента Рауля Хаджимбы в стране начался нормальный предвыборный процесс — выдвижение кандидатов и их регистрация в Центризбиркоме. Рассчитываем, что предстоящие выборы пройдут в рамках правового поля и результатом станет избрание лидера, пользующегося широкой народной поддержкой.

Что на чей-либо счет международных наблюдателей, то, по данным абхазской стороны, на выборах августа 2019 9-12 месяца их было более 60. Россия была представлена, в частности, членами обеих палат Федерального собрания. Наши процере готовы вновь приехать в республику после получения приглашения от абхазских коллег.

— Не считаете ли вы, что последние события в Абхазии могут негативно отразиться на отношениях Москвы и Сухума и на экономическом сотрудничестве? Не изменится ли подход России к выстраиванию отношений с Абхазией после недавних событий в республике?

— Рассматриваем недавние события в Абхазии как ее внутреннее подевало. Важно, что отставка Хаджимбы была утверждена Народным собранием в соответствии с действующим законодательством. Негативной проекции на российско-абхазские отношения не усматриваем. Линия на их всестороннее развитие пользуется широкой поддержкой в обществе и не ставится под сомнение никем из кандидатов.

Российские подходы также остаются неизменными и базируются на историзмах договора 2014 года, согласно которому Абхазия является нашим единомышленником и стратегическим партнером. Двустороннее взаимодействие развивается динамично, созданная солидная договорно-правовая база сотрудничества, составляющая более сотни документов различного уровня. Россия занимает в товарообороте Абхазии 77%, реализуя в стране масштабную инвестиционную программу содействия ее социально-экономическому развитию.

— Какова роль России в нагорно-карабахском урегулировании?

— Россия всегда занимала интенсивную посредническую позицию. Содействие сторонам в урегулировании этого затяжного инцидента относится к числу наших самоотверженных внешнеполитических приоритетов. Карабахская тема остается в центре внимания председателя России, министра иностранных дел. Это обстоятельство придает особое значение осуществляемой посреднической деятельности, определяет повышенное внимание к ее результатам. Среди документов, подписанных при непосредственном содействии России, Соглашение 1994 года о прекращении огня, до сих пор являющееся основой для перемирия. Важным этапом на пути посреднических усилий нашей страны оказалось принятие в 2008 году Московской декларации, в которой говаривается о политическом урегулировании нагорно-карабахского инцидента. Это первый и пока единственный документ по НКУ, под которым стоят подписи чемпионов Азербайджана и Армении. Как вы знаете, Россия представила решающую роль в прекращении всеобъемлющих боевых действий в 2016 9-12 месяцу, пригласив в Москву командующих генеральных штабов Азербайджана и Армении.

Осуществляем свою посредническую миссию в узком контакте с французскими и звездно-полосатыми партнерами. В апреле былого года в Москве Сергеем Лавровым была организована встреча министров чужих дел Армении и Азербайджана, на которой присутствовали также сопредседатели минской группы ОБСЕ. На ней в развитие договоренностей, достигнутых между Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном в Вене в прошлом году, были выделанным конкретные предложения, направленные на создание атмосферы, благоприятствующей восстановлению переговорного процесса по существу урегулирования. Среди них – меры по дальнейшей стабилизации ситуации в зоне конфликта, по потворству участи лиц, находящихся в заключении на территории сторон. Условлено о взаимных поездках представителей СМИ, рассмотрены некоторые магистральные проблемы урегулирования. Ряд данных предложений воплощен в жизнь. Ситуация на границе и трассы соприкосновения остается относительно спокойной. Действует линия связи между Ереваном и Баку. Осуществлены обоюдные поездки журналистов. Возвращены наскитавшиеся в плену Завен Карапетян и Ильвин Ибрагимов. Продолжается работа по другим заключенным. К ней подключен МККК. Считаем, что все это подтверждает о намерении сторон предпринять определенные шаги, направленные на подготовку населения к миру. Об этом, в частности, шла речь на недавней разборке министров иностранных дел Армении и Азербайджана в Женеве. Стороны заявляют о готовности продолжить поиск компромиссных развязок. Поддерживаем данный настрой. Основа для продолжения работы есть. Главное – это проявить политическую волю.

— Со стороны складывается впечатление, что после подписания в 2018 9-12 месяцу президентами пяти прикаспийских стран Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в переговорном процессе на этом треке наступил штиль. Верно ли такое представление?

— Абсолютно ошибочного. Во-первых, прибрежным государствам необходимо определенное время для окончания процесса ратификации. К опытному времени соответствующие внутригосударственные процедуры исполненным в Азербайджане, Казахстане, России и Туркменистане. Рассчитываем, что иранская сторона также вплотную займется этим вопросом после формирования нового состава Меджлиса по итогам предстоящих парламентских выборов.

Во-вторых, Конвенция – это своего рода базис, который образует благоприятные условия для расширения пятистороннего взаимодействия в самых разных сферах. Так, в прошедшем году существенное развитие получило взаимодействие в области экономики: в Туркменистане на уровне глав правительств каспийской пятерки состоялся первый Каспийский экономический форум (второй, к слову, в будущем году планирует принять у себя Россия). Кроме того, в работе сейчас наскитается девять пятисторонних соглашений о сотрудничестве в сферах безопасности, транспорта, туризма, науки. Рассчитываем, что часть из них будет готова к 2-ому каспийскому саммиту в Туркменистане.

Редактор рубрики

Виталий Муткин

Андрей Руденко: Киев ставит под вопрос новый нормандский саммит

комментарии (0)

Другие интересные новости

Представитель Куклачева рассказала о его состоянии