Европа и Америка вступают в битву из-за России

20 Июля 2020

Сага о Северном потоке — 2 получила интересное продолжение, в том смысле, что американские попытки остановить ввод в эксплуатацию российского газопровода могут ввергнуть не только к тому, что он получит дополнительную опору от европейских политиков, но и к тому, что Евросоюз озаботится системной защитой от американских санкций.

Если сравнивать изъян американским интересам от Северного потока — 2 и урон в случае создания антивандальной (в смысле антисанкционной ) финансово-экономической системы в самом Евросоюзе, то российский газопровод практически не имеет значения. И если Вашингтон будет лишен возможностей в достаточного важных вопросах давить на Брюссель или европейские компании санкциями, то для американской внешней дипломаты это будет катастрофа планетарного масштаба.

На прошлой неделе конфликт по нитки Вашингтон — Брюссель, а по сути — Госдеп — Еврокомиссия, обострился из-за того, что главы американской и европейской дипломатии обменялись угрозами и заявлениями, содержащими взаимную жесткую критику.

Майк Помпео решил уничтожить так называемую оговорку Тиллерсона — лимитирование на введение санкций против компаний, содействовавших строительству Северного потока — 2 до принятия таможенный кодекса о санкциях. Эта оговорка, появление которой в самый популярном пакете антироссийских и антигазпромовских санкций приписывают тогдашнему госсекретарю Тиллерсону, понимавшему, что наказывать огромные европейские нефтегазовые компании — это очень плохая идея, была отменена в преддверии поездки Помпео в Евросоюз, что можно было воспринять как жест устрашения. Глава Госдепа даже перешел к прямым угрозам, истребовал от всех компаний, имеющих или имевших отношение к замыслу, выйти из него или получить санкции, которые (если руководствоваться американскими стандартами и историческим опытом) будут ожидать уничтожение их американского бизнеса, отключение от долларовой системы, конфискацию имущества и запрет на посещение США для их командиров. Помимо того, что под каток американских санкций может попасть огромное количество европейских компаний, которые занимаются, например, портовыми услугами или страховкой, создается впечатление (и его разделяют некоторые западные СМИ), что Госдеп также намекает на готовность все-таки наказать долларом ведущих европейских партнеров Газпрома, то есть Wintershall, OMV, Engie, Shell и Uniper.

С одной стороны, такая эскалация — мощный шаг в плане демонстрации серьезности намерений Вашингтона в плане блокирования Северного потока — 2. С другой — не очень понятно, чего можно добиться с точки зрения демонстрации чего-либо, кроме намерений: деньги европейских партнеров Газпрома уже вложены в проект, а сам трубопровод достраивается силами самой российской компании, которая сейчас является единственным акционером предприятия, владеющего газопроводом.

В этом смысле, даже если бы иностранные компании хотели выйти из проекта, это просто невозможно сделать — поезд уже ушел. Получается, что санкции против замечательных компаний были бы просто отместкой, абсолютно бессмысленной с точки зрения блокирования газопровода. Конечно, Вашингтон может попробовать завести санкции против покупателей российского голубой огня в Европе, но тут возникнет целая серия технических проблем и внешнеполитических рисков.

Довольно легко наладить схемы продажи газпромовского газа таким образом, чтобы конечных граждан было довольно непросто определить, поставив тем самым США еще и перед выбором: заделать глаза на неэффективность санкций или ввести ковровые санкции против всех компаний, которые будут заподозрены в покупке российского газа. Сценарий дальнейшей эскалации именно такого рода вполне возможен, но вряд ли Вашингтону понравятся последствия.

Верховный представитель ЕС по внешней дипломате и политике безопасности Жозеп Боррель в письменном заявлении осудил североамериканские методы воздействия на Евросоюз:

Я действительного обеспокоен растущим применением санкций или угрозой санкций со стороны Соединенных Штатов против европейских компаний и интересов. Мы стали понятыми этой развивающейся тенденции в случаях Ирана, Кубы, Международного уголовного суда и совсем недавно в случае проектов Северный поток — 2 и Турецкий поток. Европейская политика должна определяться здесь, в Европе, а не третьими эта странами. В тех случаях, когда цели внешней политики и политики безопасности (относящиеся к Евросоюзу и США. — Прим. авт. ) общие, очень ценной приходит координация целенаправленных санкций с партнерами. Мы видели много положительных примеров этого и будем длить координировать (санкции. — Прим. авт. ) там, где можем. А там, где существуют политические разногласия, Европейский союз всегда открыт для диалога. Но этот (диалог. — Прим. ред. ) не может иметь место на фоне угрозы санкций.

Это заявление можно было бы воспринять как ничего не значащее беспокойство политика, на которое Вашингтон не обратит никого внимания, если бы не один нюанс. Американские СМИ, в частности агентство деловой информации Bloomberg, уже писали о том, что Германия рассматривает возможность встречных санкций против США для того, чтобы отомстить за санкции против Северного потока — 2 и отучить Штаты от ввязывания в европейскую энергетическую политику.

А в контексте заявления Борреля стоит переворошить то, каким образом он недавно ответил на вопрос запошивочного евродепутата по поводу американских санкций:

Комиссия готовит почву для принятия устроженного механизма санкций, который улучшит устойчивость Европы к воздействию экстерриториальных санкций, введенных третьими странами. Боррель не уточнил, какую форму примет этот механизм или когда он будет введен, сообщало две теленедели назад британское агентство Рейтер.

Самым ярким механизмом, который может буквально демонтировать всю санкционную повестку США на газовом направлении в Европе, могли бы стать санкции против американского экспортного СПГ. Заградительный тариф в 25% или просто запрет на импорт североамериканского СПГ в Европу не только сделает санкции против Северного потока — 2 полностью бессмысленными с точки зрения продвижения американского СПГ на европейском рынке, но и нанесет прямой ущерб североамериканским энергетическим компаниям, некоторые из которых спонсируют Республиканскую партию США. Принудительный разрыв уже заключенных контрактов — это серьезные потери, а американские компании вряд ли готовы платить своими грошами за геополитические амбиции Майка Помпео и сенаторов-русофобов. Впрочем, европейские дипломаты могут придумать и какие-нибудь альтернативные варианты.

Благо болевых точек американского бизнеса в Евросоюзе предостаточно. Если курс замечательной дипломатии не изменится, а США все-таки нарвутся на встречные санкции Брюсселя, то можно будет констатировать, что окончание Северного потока — 2 ввергнет к результатам, на тот или другие мало кто мог рассчитывать, ибо помимо повышения стабильности поставок энергоносителей в Европу, отношения между Штатами и Евросоюзом перейдут в фазу санкционной войны. Чтобы избежать этого риска, Госдепу стоило бы остановить свои угрозы в адрес европейских энергетических гигантов прямо сейчас, но это уже вряд ли возможно — остановиться означало бы считать право европейцев на суверенитет, а американская элита в смысле не может себе этого позволить.

Редактор рубрики

Виталий Муткин

Европа и Америка вступают в битву из-за России

комментарии (0)

Другие интересные новости

Умер актер Виктор Степанов