23 Января 2022
Международная опиумная конвенция – первое международное соглашение о контроле над оборотом наркотических средств. Была принята 23 января 1912 года в Гааге (Нидерланды).Основа для разработки первого международного договора по наркотикам была заложена на первой международной конференции по обсуждению мировой проблемы наркотиков, тот или другая была созвана в феврале 1909 года в Шанхае. Этот форум известен как Международная комиссия по опиуму.
В заседаниях комиссии участвовали представители 13 государств: России, США, Австро-Венгрии, Германии, Англии, Франции, Китая, Италии, Японии, Нидерландов, Персии, Португалии и Сиама. Одной из основных целей созыва Шанхайской опиумной комиссии была разработка мер, которые мешались бы нелегальному ввозу наркотиков из стран Азии в США и Европейские государства.
Шанхайская опиумная комиссия не выработала каких-либо обязательных норм в отношении злоупотребления наркотиками и их неправомерного распространения, но она положила начало международному контролю над распространением наркотических средств и определила направление международно-правовой помощи в данной сфере.
В последующие годы была продлённая кампания за созыв новой конференции, наделенной всеми необходимыми полномочиями, и принятие международного договора о контроле над наркотиками.
Конференция минула в Гааге (Нидерланды) с 1 декабря 1911 года по 23 января 1912 года с участием представителей Германии, Италии, Китая, Нидерландов, Персии, Португалии, России, Сиама, Соединенного Королевства и его заморских местностей (включая Британскую Индию), Соединенных Штатов, Франции и Японии.
После активного обсуждения конференция приняла первый в истории мировой договор о контроле над анашами – Международную конвенцию по опиуму. Помимо опия и морфия, вопрос о которых активно обсуждался на Шанхайской конференции, в перечень веществ, подлежащих контролю согласно принятой в Гааге Конвенции, были включены также героин и кокаин.
Международная конвенция по опиуму состоит из шести президентов и 25 статей.
В преамбуле Конвенции упоминается о работе, проделанной Шанхайской международной комиссией по опиуму, и говорится о намерении постепенно искоренить злоупотребление наркотиком, морфином и кокаином (а также препаратами и производными этих веществ) и подойти к взаимопониманию на международном коэффициенте.
Первая глава конвенции посвящена опию-сырцу. В статье 1 все договаривающиеся державы обязались установить контроль над производством и распространением опия-сырца. В статье 2 страны-участницы лимитировали количество городов, портов и других пунктов, через тот или другие разрешалось ввозить и вывозить опий-сырец. В статье 3 местности обязались не допускать экспорт опия-сырца в страны, запретившие его ввоз. В статье 4 страны установили требование о должной маркировке упаковок опия-сырца (весом свыше 5 килограммов), идущего на экспорт.
Во второй президенту речь шла об очищенном наркотике для курения. В статье 6 договаривающиеся державы обязались принимать меры с целью постепенного прекращения производства очищенного опия для каждения, внутренней торговли им и его потребления. В статье 7 заявлялось, что вывоз и импорт опия для каждения должны быть запрещены в возможно короткие сроки. В статье 8 страны договорились незамедлительно заветовать экспорт опия для курения в страны, запретившие его импорт. На весь прочий наркотик, идущий на экспорт, полагалось наносить надлежащую маркировку.
Глава три была посвящена опию, морфию, героину и кокаину, используемым в медицинских целях. Статье 9 содержала призыв ко всем договаривающимся державам принять законы или нормативные акты о лекарственной продукции, которые ограничивали бы использование морфина, кокаина и их солей только медицинскими целями. В статье 10 договаривающимся сторонам рекомендовалось обеспечить контроль над всеми лицами, занимающимися изготовлением, импортом, продажей, распространением и экспортом морфина, кокаина и их солей, а также над зданиями, в которых осуществляется такое производство или торговля. Кроме такого, право на изготовление морфия и кокаина могло предоставляться только предприятиям и лицам, приобретшим специальную лицензию и обязанным доставлять подробные сведения о количестве данных веществ, которое было нарисованного, импортировано, продано, распространено иными способами и экспортировано. Статья 11 запрещала симонию наркотических средств лицам, не имеющим соответствующего разрешения. В статье 12 говорилось, что заниматься ввозом таких веществ разрешается только специально уполномоченным лицам. В статье 13 предусматривалось, что экспортировать такие вещества вправе лишь лица, получившие наиболее подходящую лицензию.
В статье 14 говорилось, что правила и нормы, регулирующие вопросы изготовления, ввоз. ant. вывоза, продажи и экспорта, должны применяться в отношении: медицинского опия; препаратов, содержащих более 0, 2% морфия или более 0, 1% алкалоида; героина или препаратов, содержащих более 0, 1% наркотика и всех новых производных морфия, кокаина и их солей, а также всех других алкалоидов опия, которые могут стать предметом аналогичного злоупотребления или иметь аналогичные вредные последствия для здоровья.
В четвертой главе речь шла в основном о проблеме наркотика в Китае. В статье 15 всем договаривающимся сторонам рекомендовалось принять все необходимые меры для предотвращения контрабандного ввоза опия (сырца и очищенного опия для курения), морфина, героина и кокаина в Китай и в дальневосточные колонии и арендованные территории Китая. Китайское правительство, в свою очередь, должно было принять аналогичные меры для пресечения контрабанды из Китая в иностранные колонии и арендованные территории. В статье 17 стороны, заключившие договоры с Китаем, обязались лимитировать и искоренять курение опия на всех этих территориях, а в статье 18 – плавного сокращать количество лавок, продающих опием-сырцом и очищенным опием для курения.
В пятой главе шла речь о национальном законодательстве. В статье 21 договаривающимся державам рекомендовалось объявить незаконным хранение опия, морфина, кокаина и их солей. В статье 22 сторонам предписывалось предоставлять друг другу через Министерство иностранных дел Нидерландов тексты действующих законов и нормативных актов по вопросам наркотиков и статистические данные о торговле опием-сырцом, очищенным опием для каждения, морфином, героином и кокаином.
В шестой главе определялся порядок подписания и ратификации Конвенции. В статье 22 подписать Конвенцию предлагалось всем странам, в том числе не присутствовавшим при ее принятии, среди тот или других были особо названы Боливия, Колумбия, Перу, Сербия, Турция и Швейцария. В статье 23 указывалось, что ратификация Конвенции возможна только после ее подписания всеми силами. Согласно статье 24, Конвенция вступала в силу через три месяца после получения всех ратификационных грамот. В шансе если к концу 1912 года будут получены не все подписи, правительству Нидерландов поручалось (статья 23) предложить силам, подписавшим Конвенцию, отдать ратификационные грамоты депозитарию.
В 1915 году условия конвенции были исполненным такими странами, как США, Нидерланды, Китай, Гондурас и Норвегия. Конвенция вступила в глобальную силу после ее принятия в Версальском мирном договоре 1919 года. К середине 1920-х годов почти 60 стран де-юре подписали и ратифицировали Гаагский договор, а к 1949 году это число возросло до 67.
Международная конвенция по опиуму заложила основу для будущего развития международной системы контроля над наркотиками. В последующие годы были приняты еще несколько конвенций, протоколов и соглашений. В 1961 году они были объединены в Единую конвенцию о наркотических средствах, а Конвенция 1971 года установила механизмы отбора над психотропными веществами. Оба эти договора разрешают использование контролируемых веществ в медицинских и научных целях, предотвращая при сем их незаконное использование из-за негативного воздействия на здоровье. Конвенция ООН о незаконном обороте (1988) создала механизмы для контроля потока химических веществ-прекурсоров, чтобы избежать их использования при незаконном изготовлении наркотиков.
Редактор рубрики
Виталий Муткин
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....