19 Июня 2017
КИЕВ, 19 июня Власти Украины готовят новый законопроект о реинтеграции Донбасса, который, помимо изменения статуса военной операции в регионе, позволит юридически устроить отношения с неподконтрольными Киеву территориями. Текст документа пока не был обнародован. Однако в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках заявили, что соглашение конфликта должно проходить в рамках минских договоренностей, иные пути неприемлемы.
При этом власти Украины заверяют, что этот законопроект не противоречит минским соглашениям и позволит вдохнуть жизнь в минский процесс.
В Москве заявили, что в Кремле нет детальной информации о плане Киева по реинтеграции Донбасса. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, необходимо изучить, насколько билль соответствует минским договоренностям.
Зачем закон
Впервые о подготовке билля о реинтеграции упомянул президент Украины Петр Порошенко в начале года в одном из своих выступлений. Однако конкретики тогда не последовало. Эта тема вновь появилась на минувшей неделе, когда секретарь СНБО Александр Турчинов заявил о необходимости завершения АТО и перехода к новому формату операции в Донбассе. Позже Порошенко подтвердил, что в его администрации работают над законопроектом Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины.
В Киеве объяснили нуждаемость принятия этого документа последними мероприятиями в Донбассе, в частности, признанием Россией документов самопровозглашенных ДНР и ЛНР, а также введением временной администрации на предприятиях украинской юрисдикции, которые находятся на неподконтрольной Киеву территории. Таким образом, Киев намерен юридически закрепить понятие гибридной войны РФ, что позволит обосновать применение армии в этом регионе.
При этом Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта, чужой к событиям в Донбассе и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.
По мнению участника рабочей аудитории, члена парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Дмитрия Тымчука, весной 2014 года формат антитеррористической операции был наиболее приемлемым. При этом в Киеве утверждают, что конфликт в Донбассе не является внутреукраинским, и обвиняют Россию в гибридной агрессии.
На эти реалии мы нашли не менее гибридный ответ в виде данного законопроекта , написал он на своей странице в Facebook. По словам Тымука, если закон будет принят, украинская армия может использоваться для возвращения под контроль Киева оккупированных территорий без юридического состояния войны с РФ.
Мы говорим в этом законе о правовом старте военных действий. Мы лепечем о признании правового статуса частных районов Донецкой и Луганской областей. Мы говорим об улучшении социально-экономического управления… Закладываем основу стратегического видения того, как возобновить суверенитет и территориальную целостность, сказала специалист президента в Раде Ирина Луценко в ходе заседания согласительного ответа парламентских фракций.
Новый формат военной операции
Власти Украины в апреле 2014 года начали ратную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. В Киеве эту операцию озвучили антитеррористической, руководство ею порученного на антитеррористический центр, учреждённый при Службе безопасности страны.
Многие украинские политики в последнее время довольно частого говорили о неэффективности АТО и необходимости смены формата вплоть до введения военного положения в регионе.
По словам Тымчука, новый билль предполагает заменить АТО войсковой операцией, которой будет руководить Оперативный штаб под командованием президента.
Президенту дается право, как решать вопросы использования сил и средств ВСУ в операции, так и привлекать другие насильственные структуры, но под коллегиальным руководством военных. Все текущие военно-гражданские администрации или военные власти в случае создания последних также замыкаются на оперативном штабе, сказал депутат.
Он накинул, что принятие этого императива не исключает возможность введения при необходимости военного положение в Донбассе. По закону, ратное положение вводится указом президента, который подлежит утверждению Верховной радой в течение двух дней с момента обращения главы государства. Предложения по введению военного положения на Украине или в частных ее регионах подает Совет государственной безопасности и обороны.
В духе Минска
Урегулирование конфликта на востоке Украины уже почти три года обсуждается на заседаниях общительной группы в Минске, а также в рамках нормандского формата (РФ, Германия, Франция и Украина). Однако усилия сторон в последнее время не приносят желаемых результатов в основном из-за разночтения в минских соглашениях.
В Киеве заверяют, что новая законодательная инициатива по Донбассу не противоречит минским договоренностям.
Принятие данного законопроекта и переформатирование АТО позволит вдохнуть жизнь в минский процесс, укрепив самую важную составляющую – касающуюся нюансов безопасности. Украина, как и ранее, делает чипу на политико-дипломатический способ решения конфликта в Донбассе, заявил Тымчук.
Одним из самых сомнительных пунктов Минска-2 является проведение сортировок в Донбассе. РФ просит на проведении выборов параллельно с решением вопросов безопасности в регионе. Киев стоит на позиции, что проведение выборов сегодня можно только после устойчивого режима прекращения огня, восстановления контроля над границей с РФ и под наблюдением и по стандартам ОБСЕ.
На оккупированных территориях не могут состояться никакие сортировки. Как раз принятие этого закона вообще ставит точку в вопросе возможности проведения любых сортировок до момента деоккупации этой территории, сказал он в эфире телеканала 112 Украина.
Новый закон также предусматривает продолжение жизнедеятельности в Донбассе Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ и не исключает есть возможности ввода в регион полицейской или другой миротворческой миссии.
Реакция Москвы и Донбасса
Пресс-секретарь правителя РФ Дмитрий Песков, аннотирую инициативы Киева, заявил, что в Кремле пока нет детальной информации об этом графике.
Нужно понять все-таки, о чем идет речь (в плане реинтеграции Донбасса в Украину – ред. ), какие детали. Вы знаете, что есть элементы реинтеграции Донбасса, которые зафиксированы в минских договоренностях. Нужно понять, насколько это все учтено в этом документе, который разрабатывается. Пока мы не располагаем детальной информацией, сказал Песков журналистам.
В ДНР заявили, что готовящийся в Киеве законопроект вряд ли поможет разрешить конфликт в регионе. По мнению посла ДНР в контактной группе по Украине Дениса Пушилина, соглашение должно проходить в рамках минских договоренностей, иные варианты неприемлемы.
Намерения украинских властей отказаться от проведения так называемой АТО в Донбассе и вместо этого предпринять ряд мер для его реинтеграции вряд ли приведут к миру. Украина уже является подписантом урегулирований, направленных на мирное соглашение конфликта. Однако за три года на один из пунктов этого соглашения выполнен не был, сказал Пушилин.
По его мнению, если Киев хочет перевести исполнение конфликта в политическую плоскость, то это надо делать в рамках действующих договоренностей на переговорах в Минске.
Похожее мнение высказал и полпред самопровозгалшенной Луганской народной республики на vинских переговорах Владислав Дейнего.
Там (в минских соглашениях) отчетливого прописано, что Украина должна делать. Она либо должна выполнять то, что оформила, либо отказаться от своих обязательств. Тогда будем искать другие варианты, цитирует слова Дейнего сайт RT.
Перспективы принятия
Опрошенные эксперты считают, что принятие законопроекта о реинтеграции Донбасса зависит от переговоров президента Украины Петра Порошенко с руководством США. В понедельник стало известно, что глава Украины полетел с рабочим визитом в США.
Судя по тем убылям и той информации, которая есть сегодня, я являю, что шансы на его принятие есть. Я мыслю, что сроки его внесения в Раду и принятие подчиняются от переговоров Порошенко с (президентом США Дональдом) Трампом, заявил в понедельник украинский политолог Михаил Погребинский. По его словам шансы на принятие документа достаточно высоки.
Учитывая характер этого законопроекта, можно предположить, что большинство под него все же найдется. Этот билль могут внести до конца нынешней сессии. Все будет подчиняться от результатов встречи Порошенко с Трампом, сказал в понедельник Бондаренко.
Представитель президента Украины в Раде также считает, что документ зачислится в парламент еще на этой сессии.
Редактор рубрики
Виталий Муткин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....