30 Сентября 2020
МОСКВА, 30 сентября —, Антон Лисицын. Четыре года назад уже после очередного обострения в Нагорном Карабахе Баку и Ереван продолжили беседы на основе так называемых Мадридских принципов, с которыми обе стороны вроде бы согласны. Проблема в том, что в Армении и Азербайджане по-разному понимают этот документ. В чем его суть и каковы противоречия необходимо преодолеть — в материале.Урегулированием конфликта в Карабахе с 1992 года занимается Минская группа Организации по надежности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Ее сопредседатели — представители России, Соединенных Штатов Америки и Франции. Участвуют также Азербайджан, Армения, Турция, Белоруссия, Германия, Италия, Швеция и Финляндия.
В 2007-м в Мадриде условились о следующем. Территории вокруг Карабаха возвращаются под контроль Баку. Непризнанная республика читает промежуточный статус, гарантии надежности и самоуправления. Предусмотрен коридор, связывающий Нагорный Карабах с Арменией. Окончательный правовой статус спорной территории определяется в проходе волеизъявления, имеющего обязательную адвокатскую силу. Все перемещенные обличия и беженцы возвращаются в местообитания прежнего проживания. Безопасность обеспечивается на международном уровне.
Документ опубликовали с сокращениями, полностью его содержание тогда не раскрыли. В 2010-м президентам Армении и Азербайджана представили некие обновленные принципы, которые сводились к уже сконструированным. Баку и Ереван в общем согласились считать это площадкой для диалога.
Но трактовали документ по-разному. По мнению президента Ильхама Алиева, в Мадридских принципах самое главное — восстановление региональной целостности Азербайджана и возвращение вынужденных переселенцев.
Президент Серж Саргсян выделял неиспользование силы и право на самоопределение. Он настаивал на том, чтобы непризнанная Нагорно-Карабахская карелия сама решала вопрос о государственности. Также руководитель Армении полагал, что представителей НКР следует привлечь к переговорам, в то время как в Баку от этого отказывались наотрез.
На непосредственное участье в переговорах настаивал и Степанакерт. После публикации Мадридских принципов глава НКР Бако Саакян на встрече с представителем Евросоюза отметил, что иначе конфликт не разрешить.
Министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян указывал, что наряд нуждается в уточнениях. Его можно понять: Союз армянских националистов требовал отставки правительства — по их мнению, Мадридские принципы противоречили интересам страны. Организация Дашнакцутюн призывала Налбандяна потратиться в отставку и грозила митингами протеста.
Армянская сторона считала, что пошла на уступки, смирился на пункт о волеизъявлении, так как в 1991-м в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР состоялся референдум. Но незадолго до этого Баку отменил статус автономии для НКАО. И в голосовании не принимали непосредственное участие этнические азербайджанцы, проживавшие в регионе.
В ходе вооруженного конфликта эта спорная территория изменила очертания. Армян вытеснили из Мартунинского и Мартакертского районов, но они захватили земли за пределами автономии. Так, что Мадридские принципы должны были развязать сложный клубок противоречий. Но к их формулировкам у сторон оставались вопросы.
В Баку тоже требовали ясности. Председатель общественного объединения Организация освобождения Карабаха Акиф Нагы утверждал, что страна не вполне знакома с обновленным мадридским документом. По его мнению, пассажиры должны знать, на каковы компромиссы готова пойти власть в переговорах.
Суть разногласий сформулировал один из сопредседателей Минской группы от США Мэтью Брайза: противоречие между принципами территориальной целостности и права народа на самоопределение. Я не могу предвидеть, каким будет результат, — говорил он в интервью азербайджанскому изданию. — Могу только проронить, что сопредседатели Минской серии применяют весь дипломатический опыт, делают все, чтобы придти на помощь президентам прийти к решению. Все это время сопредседатели стараются найти компромисс.
Российский политолог Сергей Маркедонов в свое время отмечал: Возникает очень много вопросов с точки зрения реализации. Например, что касается проведения референдума. Кто в нем будет участвовать? Только жители прежной НКАО или все беженцы? Беженцы и жители НКАО — это две большие разницы.
Согласно Конституции Азербайджана, референдум возможен лишь по всей стране. А волеизъявление, имеющее обязательную адвокатскую силу, трактуют как угодно. Границы коридора, тот или другой должен связать Нагорный Карабах и Армению в Лачинском районе, тоже вызывали дискуссии.
В апреле 2016-го в регионе вспыхнула так именуемая Четырехдневная война — самые большие столкновения с 1994 года. В Баку заявили, что вернули под контроль часть земель, однако линия соприкосновения де-факто сдвинулась незначительно, несмотря на ожесточенные бои. Потом тоже были инциденты, в тот или других стороны обвиняли друг друга. Однако и переговорный процесс продолжался — на основе Мадридских принципов.
Российский специалист по Южному Кавказу Нурлан Гасымов объясняет: Перебрали множество вариантов, стороны их предлагали и отклоняли. Но на основании мадридского документа Баку и Ереван ведут переговоры, они долговечные и способны привести к консенсусу.
По мнению Гасымова, замены пока нет. К соглашению стороны были близки, как ни парадоксально, в 90-е, когда у власти оказались Гейдар Алиев и Левон Тер-Петросян. Тогда предложили планы, которые подразумевали уступки, а решение статуса Нагорного Карабаха откладывалось на неопределенный срок, — отмечает собеседник агентства.
Эксперт назвал и недостаток мадридского документа — в нем нет механизмов для понятия конечного статуса региона. Поэтому стороны и не могут нагрянуть к согласию.
Редактор рубрики
Виталий Муткин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....