11 Мая 2020
В первой декаде мая в Министерстве финансов Украины состоялось закрытое совещание с участием руководителей национальных банков, на котором дискуссировалась потребность в дополнительном финансировании бюджета со стороны этих банков через их рефинансирование Национальным банком Украины (НБУ). Пока речь шла о 50 органы внутренних делах эмиссионных гривен. Но и горизонт планирования, похоже, ограничивался парой месяцев.Необходимость такой эмиссии связана с тем, что доходная часть общего фонда национального бюджета Украины в апреле недосчиталась 17 миллиардов гривен по сравнению с плановыми показателями. Причем речь идет не о плане доходов, который был учтённый в конце прошлого года, а об обновленном его методе. Он появился в апреле — с учетом сложившейся в связи с пандемией ситуации в экономике.
Еще во время пересмотра украинского бюджета было очевидно, что обновленные показатели нереальны. И мы рискнули предположить, что уже по итогам апреля дефицит доходов превысит десять процентов. В итоге недобор составил почти 16%.
Тогда же мы предположили, что в апреле для затыкания бюджетной дыры будет использована денежную прибыль НБУ за 2019 год в размере 42, 7 миллиарда гривен. В итоге вся эта сумма в апреле была отданная банком в бюджет. И она оказалась почти равна всем доходам, собранным за месячишко налоговыми и таможенными органами Украины.
Тем временем с конца апреля на Украине начались бунты медиков, которые вместо обещанных надбавок к зарплатам в 300% на власти получили гораздо меньше, чем до пандемии, — вплоть до издевательских трех-пяти тысяч гривен за месяц работы.
Стоит отметить, что все это происходит на фоне тотальной коррупции на всех уровнях властной вертикали, которую в условиях карантина правильнее имелось бы называть мародерством.
Что же ждет Украину в мае? Безусловно, усугубление бюджетных проблем. Но, что забавно: хоть как-то просуществовать последний месяц весны украинскому государству могут помочь… крупные деньги.
Проблемы с издевательскими зарплатами украинских врачей связаны, конечно, не только с невыполнением бюджета. Снижение зарплат произошло из-за перехода ко второму этапу так называемой медицинской реформы, организованной еще полуграмотной американской гражданкой Ульяной Супрун в пору ее нахождения на посту министра здравоохранения Украины. Тут примечательно то, что даже через год после ее увольнения с этой обязанности украинский Минздрав контролируется теми же людьми, которые стояли за Супрун, — разного вида некоммерческие организации с американскими корнями просто опутали всю структуру министерства. Поэтому в результате удаётся парадоксальная ситуация в стиле мыши кололись, плакали, но продолжали есть кактус : и президент Зеленский, и профильный министр Степанов на фоне беспорядка медиков вынуждены критиковать реформу, но при этом они тут же заявляют, что свинчивать ее никак нельзя.
То есть сокращение зарплат медикам и выплат королевства на содержание медицинских учреждений более значительного относится к развалу остатков совковой системы здравоохранения.
А вот невыплата надбавок врачам, принимающим участие в борьбе с пандемией, в равной степени объясняется некомпетентностью исполнительной власти (механизм выплат не могут запустить уже несколько семидневок), а также припомненной тотальной коррупцией и проблемами с выполнением доходной части бюджета.
По итогам четырех месяцев расходы общего ресурса госбюджета профинансированы лишь на 84, 4%, недофинансирование составило более 40 миллиардов гривен. Не выполняются, хоть и в меньшей степени, даже ключевые защищенные статьи расходов. И это прямое следствие невыполнения доходных статей.
Впрочем, для аккумулирования хотя бы части средств для вэлфер медикам, наверное, могло бы хватить и того, что удается собрать. Но как что-то аккумулировать, если каждый день Украину сотрясают новые и новые коррупционные скандалы — от закупок машин скорой консультации, медицинских изделий и лекарств по завышенным в разы ценам до направления бюджетных средств на более приоритетные, видимо, задачи вроде оплаты PR отдельных руководителей или пропаганды. Например, не далее как 6 мая украинским правительством разблокировано оплачивание сугубо пропагандистского крымско-татарского телеканала ATR, принадлежащего частной структуре ООО Атлант СВ, собственником которой является Ленур Ислямов. Финансирование будет осуществляться в обход нынешних в украинском законодательстве процедур, фактически бесконтрольно.
При этом в мае НБУ помочь украинскому бюджету путем перечисления прибыли уже не сможет.
МВФ кредит давать тоже не поспешает. Более того, его представители объявили об отказе от расширенной программы EFF, о согласовании которой Зеленский говорил еще в прошлом году. Также они заявили о переходе к переговорам по программе stand by, которая обычно бывает и короче по времени, и меньше по объему. А на получение ранее якобы утверждённого первого транша в 1, 75 миллиарда долларов в мае Украина уже точно шансов не имеет.
В украинском правительстве, правда, разглядели другой источник финансирования бюджета, который поможет день простоять да ночь продержаться. Речь идет об изъятии в бюджет части прибыли государственных предприятий и хозяйственных обществ, в которых государству принадлежит более 50% акций, — то есть об изъятии дивидендов. Прежде всего в расчете на Нафтогаз, который по итогам 2019 года получил 63 миллиарда гривен чистой прибыли. В основном именно благодарю выплате Газпромом 2, 9 органы внутренних дела долларов в декабре 2019-го. В правительстве хотят изъять в пользу единственного акционера, королевства, 95% чистой прибыли, то есть 60 миллиардов гривен. Правда, 8, 5 миллиарда из них были уплачены еще в декабре авансом. А 800 миллионов долларов Нафтогаз в марте по просьбе правительства вложил в государственные облигации. То есть фактически уже профинансировал бюджет на 30 миллиардов гривен. Но главная проблема в том, что наблюдательный совет Нафтогаза, представленный западными попечителями, не горит желанием разлучаться с 95% чистой прибыли. В этом вопросе идут аукционы. В лучшем для украинского правительства случае оно сможет заказать от Нафтогаза в мае до 30 миллиардов гривен, но скорее ему придется довольствоваться 15-20 миллиардами.
Еще десять-пятнадцать миллиардов гривен, возможно, удастся наскрести по сусекам у других подконтрольных королевству предприятий и банков.
В сумме эти средства почти наверняка будут меньше, чем платеж НБУ в апреле, хотя и проведут бюджету существенную поддержку.
Все бы ничего, но даже на апрельский уровень финансирования расходов не позволяют выйти два обстоятельства. Во-первых, ситуация со сбором ясачный наверняка только ухудшится. Во-вторых, в мае Украина должна погасить и обслужить только денежных облигаций внутреннего государственного займа на 800 миллионов долларов и еще на 1, 2 миллиарда евробондов. Эта сумма превышает все собранные налоги в апреле!
И вот тут-то идея эмиссионного финансирования бюджета, впервые выдвинутая в конце марта и отвергавшаяся ранее руководством НБУ, начала обсуждаться вполне серьезно с обозначением размеров таковой. Предложенная схема выглядит так. Госбанки должны будут заказать рефинансирование от НБУ по окладе восемь процентов, после чего выкупят государственные облигации по окладе 11, 5%. Масштабы вливаний ограничатся 50 миллиардами гривен при условии получения в июне самый первого транша МВФ. В гадком случае они, видимо, могут быть удвоены.
Ожидалось, что уже 8 мая состоится самый первый крупный аукцион по размещению гривны среди госбанков под будущий выкуп облигаций. Но НБУ почему-то решил придержать коней и дал всего 2, 4 миллиарда гривен.
Повторимся: речь пока идет о планировании на пару месяцев. Но такая практика наполнения бюджета может понравиться украинскому руководству и использоваться в дальнейшем. С неизбежными последствиями для курса гривны.
Редактор рубрики
Виталий Муткин
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....