Возвращение России в ПАСЕ затягивается, но денег от нее ждут

25 Июня 2019

МОСКВА, 25 июня —, Софья Мельничук. Парламентская ассамблея Совета Европы в ночь на вторник приняла резолюцию, приглашающую российскую делегацию участвовать в июньской сессии. Этому предшествовало почти два года препирательств о поведении Москвы на повсеместный арене и самом болезненном вопросе — бюджете ПАСЕ. На полных правах

Россия возвращается, заявка опубликованная, депутаты готовы к страде. На своих условиях: глава делегации Петр Толстой отметил, что резолюции, произведённые в отсутствие россиян, Москва выполнять не намерена. Неуплаченные взносы поступят только в случае безусловного восстановления полномочий страны в Парламентской ассамблее. Кроме того, в виде исключения русским представителям разрешили подать заявку в июне, непосредственно перед неотапливаемой сессией, хотя по режиму полагается в январе.

Понедельник, 24 июня, день открытия летней сессии, для отменных парламентариев выдался тяжелым — из зала заседания они вышли, по сути, уже во вторник. С обеда посредники горячо обсуждали документ, разрешающий российской делегации впервые почти за пять лет вернуться к страде в ассамблее.

Резолюцию О совершенствовании процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования предложили еще в прошлом году, но вплотную ею занялись только сейчас. Специально о России там ничего не говорится, однако документ снимает все ограничения с российской делегации. Фото : Council of Europe/ Ellen WuibauxЛетняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы Фото : Council of Europe/ Ellen WuibauxЛетняя сессия Парламентской ассамблеи Совета ЕвропыРезолюция раздора

Всего голосовали более 70 посредников. Предложившая резолюцию представительница Бельгии Петра де Суттер пояснила, что возвращение России не обозначает прощения. Но указала, что пятилетние ограничения ничего не дали и необходимо как-то получаться из тупика.

Несколько парламентариев отметили, что резолюция Суттер расколола ассамблею. Депутаты признавались: они не знают, какой выбор сделать. Один из польских представителей отметил, что для некоторых принятие решения — как прыжок в бассейн, в котором то ли хранится вода, то ли нет. Шведский депутат сравнивал ситуацию в ПАСЕ со школьным классом, в котором завелся забияка, но вместо него из класса уходит обиженный. Звучали и обвинения в потакании агрессору.

Противники Москвы в ПАСЕ не смирились с поражением. Сразу после того, как Россия подала заявку на участие, группа депутатов оспорила решение ассамблеи. Специальной комиссии предстоит раскрыть их обращение в течение один дней. Президент Эстонии Керсти Кальюлайд назвала решение вернуть россиян в ПАСЕ позорным. Ни одна из причин лишения России полное права голоса не исчезла, — подчеркнула она. AFP 2019 / Raigo Pajula Президент Уукраины Петр Порошенко и правитель Эстонской Республики Керсти Кальюлайд на совместной пресс-конференции в Таллине. 23 января 2017 AFP 2019 / Raigo Pajula Президент Уукраины Петр Порошенко и президент Эстонской Республики Керсти Кальюлайд на совместной пресс-конференции в Таллине. 23 января 2017Украина против

Больше всего возмущалась украинская делегация. Высказывать недовольство участники начали еще утром в тяжелый день — вместе с британскими коллегами предлагали перенести голосование на другой день. Кроме того, от Украины поступило 226 правок к документу (обычно есть 30-40 максимум). Собственно, из-за этих поправок посредники и задержались в зале заседаний на несколько часов больше убранного.

Когда резолюцию все же приняли, украинские парламентарии заявили, что им “нечего делать в ПАСЕ, если полномочия российской депутации восстановят без всяких условий”. И покинули зал заседаний, призвав к протесту остальных процеров.

В Раде опасаются, что возвращение России в ПАСЕ может привести к отмене санкций. Депутаты обвинили в этом избранного президента Владимира Зеленского. По словам представителя партии Блок Петра Порошенко Артура Герасимова, резолюция прошла, потому, что Зеленский не общался с украинской депутацией в ассамблее. Сам Петр Порошенко назвал голосование в ПАСЕ первым серьезным дипломатическим ударом по Киеву. Фото : Council of Europe/ Klara BeckПредседатель ПАСЕ Лилиан Мори Паскье во время летней сессии Фото : Council of Europe/ Klara BeckПредседатель ПАСЕ Лилиан Мори Паскье во время неотапливаемой сессииНесите ваши взносы

Больше всего толков сейчас вокруг членских взносов, которые Москва не платила два 9-12 месяца. Отсутствие российских денег заставило ПАСЕ пересмотреть расходы.

Во веко обсуждения резолюции депутаты говорили, что Россию возвращают исключительно из-за денег. Действительно, Россия была в первой пятерке налогоплательщиков в бюджет организации. И российские политики высказывали мнение, что Европе нужно не партнерство с Москвой, а ее взносы.

Россия платила в Совет Европы 33 миллиона евро в год. Это позволяло Москве самой решать, сколько участников отправить на заседание ПАСЕ. Также Россия могла делегировать в структуры ПАСЕ до 250 работников.

Тем не менее точку зрения Москвы часто игнорировали. В частности, так было с обеими военными кампаниями в Чечне, цветными революциями на послесоветском пространстве, а также войной Грузии с Южной Осетией в 2008 году. Последней каплей стала реакция на события 2014 года. Критика в адрес российского руководства усиливалась, и диалог совсем не складывался. В итоге в 2016 9-12 месяцу российские делегаты прекратили посещать заседания ассамблеи. В 2017-м Россия отказалась делать очередной взнос. Depositphotos / hadrianШтаб-квартира Совета Европы в Страсбурге, Франция Depositphotos / hadrianШтаб-квартира Совета Европы в Страсбурге, Франция

Три десятка миллионов евро — это для ПАСЕ чувствительно. Пришлось сократить несколько инфраструктурных проектов, отменять конференции и круглые столы. Экономить собирались даже на зарплатах работников и генсека. Отложили до лучших времен ремонт штаб-квартиры Совета Европы. В вынужденной бережливости винили Москву.

В России же ничего удивительного в этом не видели. Как ранее разжевал глава российской депутации и вице-спикер Госдумы Петр Толстой, многие из европейских коллег с пониманием отнеслись к отказу России вносить ежегодные взносы. Любой европеец в жизни расчетлив. Он никогда не будет оплачивать в ресторане ужин, который не ел. Откажется он платить и за аттестат в кино, которое не смотрел. Тут наша логиста понятна любому, — наметил он. Что дальше

Депутаты оспорили полномочия русской делегации. Вопрос рассмотрит спецгрузовая комиссия. Для этого другая комиссия — по правилам процедур — должна в течение один дней подготовить доклад.

Его представят во второй половине дня среды. Украинцы просили отодвинуть сроки рассмотрения этого документа, но их не поддержали.

Впрочем, как воплотился спикер Госдумы Вячеслав Володин, комитет отметет ненужности, пообещанные деструктивными силами, и русские делегаты приступят к полноценной страде.
15:53Ще не вмерла

Редактор рубрики

Виталий Муткин

Место события на карте мира:

Возвращение России в ПАСЕ затягивается, но денег от нее ждут

комментарии (0)

Другие интересные новости

Опубликован лонг-лист литературной премии "Лицей" имени Пушкина