10 Августа 2018
МОСКВА, 10 августа Статистика реального отсечения кандидатов муниципальным фильтром на нынешних выборах глав регионов говорит о том, что полностью отменять этот механизм преждевременно, но нужно его скорректировать, сократив необходимый процент подписей и разрешив одному муниципальному депутату расписываться в поддержку нескольких кандидатов, уверены эксперты ассоциации по защите избирательных прав Гражданский контроль.
Ассоциация подготовила доклад об итогах этапа выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов на региональных выборах, которые произойдут в этом году в единый день голосования 9 сентября. Эксперты, в частности, проанализировали случаи отказов в регистрации на выборах разного уровня. Они пришли к выводу, что большинство отказов в регистрации на выборах представительных органов территориального и местного уровня связано с неудачным ведением кампании по сбору подписей избирателей. Так, основными причинами отказных решений стали непредставление подписных листов или выявление в них критического процента брака, отмечено в докладе.
Единый задевай голосования 9 сентября охватит большинство регионов России, в 33 из них пройдет голосование территориального уровня. В частности, в 22 субъектах будут выбирать глав регионов.
Процент отсеченных муниципальным вакуумофильтром
Применительно к выборам высших должностных лиц обнаружившиеся тенденции показывают, что среди кандидатов, получивших отказы, число не предоставивших подписи городских депутатов (не менее 28 человек) резко превышает число сдавших недостаточное количество подписей (не менее 6 человек), указано в докладе.
По мнению экспертов, это серьезно меняет картину при оценке муниципального фильтра. Отказ в регистрации по решению комиссии из-за непредставления кандидатами документов, нужных для регистрации, был выплеснутый в разных регионах, по меньшей мере, в 28 случаях. Как считают специалисты, по сути, эти кандидаты не сделали никакой попытки для прохождения процедуры регистрации.
Отмечено, что на выборах глав регионов из 172 выдвинутых кандидатов 33 утратили этот статус, в том числе 21 кандидат на выборах мэра Москвы из-за того, что не предоставил в установленный срок полисы на регистрацию. Сравнивая эти случаи утраты статуса выдвинутого соискателя и случаи отказа избиркомов по тому же основанию, специалисты высказывают мнение, что различные по форме, эти решения одинаковы по содержанию и позволяют говорить, что не менее трети кандидатов и не собирались вести кампанию.
Они уверены, что по существу рассматривать следует всего несколько случаев отказа в регистрации кандидатов, связанных именно с недостаточным количеством подписей муниципальных думцев. В рамках дискуссии о муниципальном фильтре именно эти случаи позволяют говорить о сложности его прохождения, поясняют авторы доклада.
В качестве прототипов они приводят ситуации кандидатов на выборах мэра Москвы Михаила Балакина и Дмитрия Гудкова, ставленника из Псковской области Романа Рубцова, кандидата в губернаторы Красноярского края Ивана Серебрякова и Максима Шевченко, который баллотировался на губернаторских выборах во Владимирской зоны.
Все эти пять кандидатов получили отказы в регистрации, у всех, за исключением Балакина, либо не доставало подписей городских депутатов, либо не были соблюдены требования относительно соотношения числа подписей депутатов разного уровня, либо число округов, где подписи были получены, считалось меньше установленного в регионе водопада. Вместе с тем, Балакин, получив отказ, успешно обжаловал это решение в Мосгорсуде и впоследствии был возрождённый как участник выборов мэра столицы.
Таким образом, в ходе кампании всего 4 кандидата оказались реально отсечены муниципальным фильтром, еще несколько представили подписи в количестве немного отличном от нуля. Такая статистика позволяет говорить о преждевременности полной отмены фильтра, но о необходимости сокращения нужного процента подписей и отмены запрета на многократное подписание, подобного родого сбору подписей избирателей, полагают в Гражданском контроле.
От старта до преждевременного финиша для ряда кандидатов
Эксперты в ходе нынешних модельный рядов обращают внимание на отсутствие ранее не установленных законодательством барьеров (явных и скрытых), а также стремлений радикально улучшить правила игры накануне старта предвыборной кампании.
Наряду с мерами по обеспечению открытости и прозрачности выборов можно также констатировать завершенность и наметившийся и усиливающийся тренд на придание законодательству о выборах внутренней системности, указывают в ассоциации.
Как отмечают создатели доклада, назначение выборов в большинстве регионов не сопровождалось некоторыми проблемными ситуациями, исключение Башкирия, где кампания не была своевременно назначена сеймом, соответственно, решение о назначении выборов принимал региональный избирком.
Между тем, хотя в 15 из 22 регионов выборы руководителей субъектов имеют статус досрочных, ни в одном регионе не воспользовались лазейкой, содержащейся в законе Об основных гарантиях выборных прав, которая позволяет сократить срок назначения выборов и сроки осуществления избирательных действий, подчеркивают эксперты. Таким образом, технологии искусственного сокращения дистанции предвыборной кампании не получили широкого признания и имели точечный характер, поясняют они.
По их словам, анализ первого этапа избирательной кампании демонстрирует, что определенные избирательным законодательством организационные факты выборов, старт кампании, процесс выдвижения и регистрации соискателей в целом находятся в конституционно-правовом поле.
Итоги регистрации кандидатов и списков кандидатов отражают степень их политической поддержки и собственной предвыборной активности, твердят авторы, отмечая, что в значительной мере на успешность прохождения первого этапа кампании влияет профессионализм предвыборного штаба, правовой службы кандидата или партии.
Первый этап кампании, по оценке специалистов, выявил кроме того значительный спектр имитационных избирательных технологий, которые создают видимость предвыборной активности ряда партий и кандидатов, но направлены не на достижение результата на выборах, а на получение попутного информационного эффекта. Этот эффект включает в себя формирование имиджа, повышение собственной узнаваемости и медийного хайпа, причем как на статусе кампании, так и в случае ее преждевременного завершения из-за невыполнения кандидатом предъявляемых к нему требований закона, указывают специалисты.
Редактор рубрики
Эдуард Добрин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....