21 Февраля 2018
МОСКВА, 21 февраля Госдума предприняла в первом чтении законопроект, направленный на реформирование государственного и муниципального контроля путем повышения его эффективности, снижения избыточного вмешивания в деятельность граждан и организаций.
Согласно новой норме, для каждого сорта контроля будет утвержден административный режим, определяющий процедуры и перечень обязательных требований, соблюдение каких относится к предмету соответствующего сорта контроля. Отдельное регулирование монтируется для каждой из форм поверочных мероприятий: проверка, каждодневное обследование, мониторинг, поверочная закупка, постоянный госконтроль (надзор).
Проект предусматривает создание местнических систем управления рисками. Используя такие системы, власти при планировании и осуществлении контроля будут учитывать степень тяжести негативных последствий, которые могут наступить в результате несоблюдения организациями и гражданами обязательных требований. В результате оценки рисков объекты контроля подразделяются на шесть категорий риска (классы опасности).
Результат нововведения
Оценка риска позволит органам контроля сосредоточить усилия и ресурсы на проведении плановых мероприятий контроля (надзора) на объектах, нарушение обязательных требований на которых несет наибольшую угрозу, поясняет правительство.
Основным инструментом снижения добавочного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты высокого риска, граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. От проведения каждодневных мероприятий контроля освобождаются объекты, которым присвоена низкая категория риска (VI класс опасности).
Система управления рисками позволит увеличить сроки между проверками и создаст для бизнеса возможность перехода на более низкие категории риска в случае добросовестного поведения и хорошей обстановки проверок, считает кабмин.
Перестать кошмарить бизнес
Государственный и муниципальный надзор оценивается сегодня по количеству штрафов, наказаний, предупреждений и наказаний. То есть, в нашей стране бизнес по определению покаянный, и когда к нему приходят с проверкой…, чтобы непременно наказать, иной раз несправедливо. И то, что правительство рекомендует перейти от такой карательной системы к риск-ориентированной… – это, безусловно, масштабное достижение, заявил депутат журналистам.
Тем не менее, по мнению политика, сериал нуждается в серьезной доработке.
Однако, где гарантия, что все контрольно-надзорные органы перейдут на новую систему? Ведь не исключено, что в одних регионах новые принципы будут введены, а в других – нет. Тем более, что некоторые важные направления из сферы риск-ориентированного контроля исключены. Кроме того, решения о проверках, в том числе неплановых, должны приниматься на основании степени риска: очевидно, что небольшой цветочный магазин и атомная электростанция – это разный уровень потенциальной угрозы. На это тоже надо обратить особое внимание, сказал он.
Карамышев также отмечает, что законопроект предусматривает привлечение третьих лиц для оценки соблюдения преюдициальных требований. Результаты такой оценки принимаются во внимание органами правительственного контроля (надзора). И в данном случае остается вопрос, как надзорные органы распорядятся этим знанием.
Сегодня, например, перед тем как разместить заказ на производство продукции под собственным брендом у отечественных изготовителей, торговая сеть обязывает их пройти серьезный аудит, чтобы установить, что продукция идёт необходимым требованиям, а процесс производства не нарушен. Этот процесс проводится на добровольной основе, как правило, транснациональными компаниями, давно себя зарекомендовавшими как надежные и проверенные партнеры. Но даже если предприятие прошло такую проверку, оно повторно должно пережить контрольно-надзорные мероприятия со стороны федеральных и муниципальных органов. Мне кажется, что этот механизм также нуждается в уточнении, заключил он.
Редактор рубрики
Эдуард Добрин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....