Синдром паритета: как дипотношения России и США пострадали за год

1 Сентября 2018

ВАШИНГТОН, 1 сентября Ровно год назад 1 сентября по требованию американских властей прекратило свою любая работу генеральное консульство России в Сан-Франциско. Это было только первым шагом в сокращении дипломатического пребывания РФ в США.

За прошедший год власти США предприняли еще пять шагов, которые еще больше осложнили не только работу крупных дипломатов, но и деятельность наших соотечественников, которые лишились возможности получать консульские услуги.

Дух паритета

Власти США 31 августа 2017 года потребовали от России прекратить дипломатическую деятельность в здании генконсульства в Сан-Франциско, а также в зданиях купеческого представительства в Вашингтоне и отделении торгпредства в Нью-Йорке.

Это стало ответом на требование Москвы сократить умные миссии США в России на 755 человек до 455 сотрудников, что устанавливало паритет по числу дипперсонала. Таким образом Россия отреагировала на очередные антироссийские санкции, определил почти полугодовую паузу после безропотной высылки из Штатов 35 своих дипломатов.

Ухватившись за слово паритет, американцы решили сравнять число диппредставительств, которых у России делалось больше.

Пресс-секретарь посольства США в РФ Мария Олсон тогда заявила, что теперь стороны могут уклониться дальнейшего обмена ответными мерами и исправить отношения. Она показала надежду, что нисходящий тренд в отношениях подошел к концу.

Как показало время, это был далеко не конец. А развитие этого тренда в итоге сказалось и на судьбе самой Олсон.

Два дня на сборы

За менее чем два дня, отведенных на закрытие генконсульства в Сан-Франциско, его сотрудники не успели собрать архив документов. Не выполнить предписание было нельзя, и они оставили документы.

Архив документов восстановили почти через два месяца в конце октября. Американцы упаковали, перевели его и передали в посольство. Несмотря на неоднократные протесты МИД РФ, они не разрешили российским дипломатам самостоятельно подготовить документы к отправке и вывезти из здания.

По мнению российской стороны, это было еще одним нарушением Венской конвенции, так как консульские архивы и документы становятся неприкосновенными в любое время и независимо от их местонахождения.

Этот небольшой опыт был учтен позже при закрытии генконсульства в Сиэтле. Но там на это у дипломатов было больше времени, и доступ к документации американцы не получили.

Зачистка западного побережья

В марте 2018 года в связи с инцидентом в британском Солсбери, где, согласно утверждениям британских властей, (по)бывальщины отравлены бывший офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия, США нанесли беспрецедентный удар по российским дипломатам. Были высланы 60 человек, а также закрыто генконсульство в Сиэтле.

В этот раз Москва ответила зеркально. В числе высланных была и Мария Олсон. Однако если в России распределение американских диппредставительств после закрытия консульства в Санкт-Петербурге оказалось более-менее равномерным: Москва, Екатеринбург, Владивосток, то в США без консульского присутствия оказалось все западное побережье.

И если в России речь идет преимущественно о выдаче виз россиянам, то на территории США это вопрос обнаруживания консульской поддержки тысячам российских подданных. Сбор документов на визу в РФ возможен и теперь через аккредитованный при посольстве разрешительный центр, а вот логичный вопросы замены или выдачи паспортов, справок, нотариального заверения документов и прочие теперь требуют качественных поездок.

В июне состоялся первый консульский выезд в Сан-Франциско и Лос-Анджелес. Как сообщило тогда полпредство, сотрудники вели прием документов на оформление загранпаспортов, выдачу готовых паспортов и оформление пенсионных документов.

Между тем, высвободившиеся после высылки дипломатов места сохраняются не занятыми. Новые дипломаты пока так и не примчались.

Визуальный контроль

Что проводится с принадлежащими РФ зданиями, где располагались консульства и резиденции консулов, российская сторона проконтролировать не может. Дипломаты могут только время от времени ценить их состояние снаружи. Это называется визуальным контролем, но, по сути, знает собой просто осмотр с улицы.

Американские власти блокируют доступ на все эти объекты, последовательно ответствую отказом на все запросы крупного посольства. Причины отказа никогда не указываются.

Несмотря на заверения американцев в том, что они обеспечат устойчивость объектов и сохранят их в надлежащем состоянии, их действия давали повод усомниться в этом.

Каждый раз представители США проникали в здания на следующий день после того, как их высвобождали российские дипломаты. Замки открывали в присутствии российских журналистов, государственные флаги Российской Федерации создавали. Триколоры, правда, потом отдали, а взлом отрицали.

Кто нарушает

МИД РФ настаивает на том, что это нарушение как Венской конвенции, так и законов США. Представитель внешнеполитического ведомства России охарактеризовала это как фактический отказ от гарантий незыблемости права собственности.

Американская сторона в ответ говорит, что Венская конвенция о консульских сношениях предвидит, что консульские учреждения (другой страны) основываются только с разрешения принимающей стороны. А такое разрешение может становиться отозвано, что и было сделано в отношении объектов, права на которые оспаривает Россия. В результате указанная собственность уже не может считаться умной и, следовательно, не является уже неприкосновенной, убеждённым в госдепартаменте.

Некоторое время звучали утверждения о возможном обращении в американский суд по поводу возврата собственности, однако пока дело поселилось на том, что нужные документы по поручению президента РФ Владимира Путина были направлены в Москву, где их возобновляют изучать. Посол РФ в США Анатолий Антонов ранее проговорил, что это работа очень деликатная, филигранная, требует тишины.

Пока ситуация сводится к тому, что здания простаивают, пользоваться ими нельзя. В то же время после снятия дипломатического статуса на недвижимость начинают начислять налоги. Кто и как их будет платить, пока непонятно. ранее завяла, что Штаты напрямую сказали, что ожидают, что мы продадим эти объекты американскому государству.

При этом Антонов вопрос отката собственности назвал первым в списке критериев улучшения российско-американских отношений.

Однако пока предпосылок к этому нет. США в августе ввели очередные антироссийские санкции в связи с инцидентом в Солсбери. Они двухэтапные, и второй этап в том числе не исключает понижения уровня дипломатических отношений.

В лондонском городе Солсбери 4 марта, согласно утверждениям британских властей, были отравлены бывший офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дщерь Юлия, что спровоцировало громоздкий международный скандал. Лондон мыслит, что к отравлению Скрипалей веществом А234 причастно российское государство, Москва это категорически отвергает.

Официальный представитель российского МИД ранее заявила, что по делу Скрипалей в Форин-офис было направлено около 60 дипломатических нот с требованием отправить России доступ к расследованию, пострадавшим гражданам РФ, а также с запросом о правовой помощи и предложениями о сотрудничестве, в том числе о проведении совместного расследования, но британские власти на них не отреагировали.

Экс-глава британского МИД Борис Джонсон в марте обвинял РФ в отравлении Скрипаля, утверждая, что доказательства вины Москвы ошеломляющие. Обвинения оказались ложными. Глава секретной лаборатории минобороны Британии позже заявил, что эксперты не смогли установить источник происхождения вещества, которым, как утверждала британская сторона, (по)бывальщины отравлены Скрипаль и его дщерь. Британский МИД в тот же день признал, что вывод о причастности РФ к отравлению Скрипалей был сделан в том числе на основании частных оценок информации.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

Синдром паритета: как дипотношения России и США пострадали за год

комментарии (0)

Другие интересные новости

Новые женщины: в Музее Москвы открылась главная выставка года