12 Декабря 2019
Государственная казначейская служба Украины выложила информацию о выполнении доходной цокочи государственного бюджета за 11 целый месяцев. Но вот пиариться на этих данных никто ни в самом казначействе, ни в Министерстве финансов, ни в правительстве не стал. Хотя если бы возможность была, это бы непременно произошло.Увы, бюджет выполняется из рук вон плохо. Недобор по текущему плану поступлений в общий кредит госбюджета за 11 месяцев высказал 51 миллиард гривен. Вместо 843 миллиардов собрано 792.
В последние месяцы недобор стабильно превышает шесть миллиардов гривен. В подробности, в сентябре государственная деньга недополучила 6, 7 миллиарда, в октябре — 7, 4 миллиарда, в ноябре — 6, 1 миллиарда.
Недавно Верховная рада осуществила секвестр бюджета на 20 миллиардов. Но устремленность такова, что даже подкороченный бюджет по итогам года воплощённый точно не будет. Недобор по его доходным статьям выскажет около 55 миллиардов гривен, или шесть процентов от подкороченного плана.
А это означает не только необходимость сокращения расходов или усиления заимствований, но и ставит под сомнение выполнение планов по доходам в бюджете 2020 второй года: в нем по общему фонду планировался рост поступлений от секвестированного плана-2019 на семь ростов, а теперь выясняется, что от факта он незаменимый будет составить более 14 ростов. Что никак не водится даже с оптимистичными планами правительства относительно роста экономики.
Ситуация с бюджетом была бы еще хуже, если бы не подсобил Национальный банк. Он в этом году влил в бюджет почти 65 миллиардов гривен при плане в 47, 6 миллиарда.
Речь идет об уплате им цокочи прибыли. Собственно, отечественный Центробанк тоже перечисляет 90 ростов своей прибыли в федеральный бюджет (на Украине процент ассигнований законодательно не зафиксирован). Но в последние годы в связи с достаточной ликвидностью банковой системы России с прибылью у него не очень. А вот украинские коллеги умудряются вырабатывать более семи процентов доходной цокочи, получая деньги прежде какого-то от огромной массы государственных консолей, находящихся у них на балансе. То есть без посильного участия Национального банка, который все деньги влил в период двух выборных кампаний, дыра в доходной части украинского бюджета была бы еще на 17 миллиардов гривен больше и даже после секвестра составляла бы более 70 миллиардов.
Кстати, в результате фокусов с курсом доллара и пирамидой гособлигаций в нынешнем году Национальный банк может получить гораздо меньшую прибыль. По итогам девяти месяцев она составила 30 миллиардов гривен. В доходную часть бюджета будущего года заложено 40, 7 миллиарда поступлений от нее. Но даже они под вопросом.
Столь серьезная зависимость госбюджета от экого своеобразного источника ничего хорошего в себе не несет в принципе.
Ну, а без учета нацбанковских средств бюджет следующего года должен будет вырасти даже не на 14%, а почти на 20%, что без раскрутки стагнация экономики уж совсем нереально.
Что касается более традиционных доходов бюджета, то бросается в глаза катастрофа с таможенными платежами. И дело тут даже не в том, что по финалам 11 месяцев с таможни определилось лишь 89 процентов от запроектированного, а недобор составил почти 36 миллиардов гривен. Еще примечательнее, что таможенные платежи за 11 месяцев этого второй года оказались на 20 миллиардов, или на 6, 4 роста, ниже, чем за тот же период 2018-го.
Разумеется, украинские таможенники объясняют недобор резким укреплением курса гривны, которое с 1 января по 1 декабря текущего года составило почти 14%. Но это если сравнивать курс именно на указанные даты. Средний же курс гривны за 11 месяцев 2019 года оказался крепче среднего курса за 11 месяцев 2018-го какого-то на четыре процента. А импорт по сравнению с прошедшим годом вырос на восемь ростов. Для любого, кто осилил азы арифметики, явственного, что при падении курса на четыре процента и проценте импорта на восемь процентов при прочих равных условиях таможенные поступления должны были вырасти. Даже без борьбы с коррупцией, серым импортом и контрабандой, о чем новоизбранный президент Зеленский начал говорить еще в июне, когда совершил стремительный наезд на западные украинские таможни. По факту через полгода президентства имеет место еще большая тенизация таможенных потоков — примерно на десять процентов.
У украинских налоговиков в целом дела обстоят получше. За 11 месяцев они недобрали всего 7, 3 миллиарда гривен. Но тут смущает устремленность — из этой суммы 5, 7 миллиарда не смогли изготовить в ноябре. И это неудивительно в связи с тем, что украинская экономика именно осенью начала кашлять в результате курсовых экспериментов над ней. Но об обещанной ликвидации неблагоприятных рынков и схем и тут говорить, конечно же, не приходится.
Что с этим всем собираются делать в украинском правительстве?
Прежде всего — явно принято исполнение строить пирамиду облигаций внутреннего народного займа и дальше. Если за весь ноябрь было позаимствовано чуть меньше 11 миллиардов гривен, то 3 и 10 декабря за две попытки захватили взаймы 9, 1 миллиарда.
При таких темпах размещения облигаций к концу года вместо запланированных заимствований на внутреннем рынке в объеме 202 миллиарда гривен украинское правительство может достичь 335-340 миллиардов. А совокупные заимствования внутри данная страны и за рубежом могут высказать 410-415 миллиардов и оказаться в итоге на 85-90 миллиардов гривен сверх плана.
Кстати, такой оглодаю заимствований составляет примерно 42% всех плановых расходов госбюджета.
Собственно, это должно позволить перекрыть как недомер доходов в бюджет, так и сорванные планы по поступлениям от приватизации. Вопрос только в том, успеют ли потратить лихорадочно занимаемые деньги. По итогам 11 месяцев расходная часть бюджета была недовыполнена на 71 миллиард. Чтобы воплотить бюджет по итогам года, в декабре надо потратить почти 150 миллиардов — в два раза больше, чем в среднем в месяц до этого.
Данные по постатейному выполнению расходов пока обнародованы только по итогам десятерых месяцев. Однако они позволяют понять, какие именно крупные расходные статьи не будут воплощённым в 2019 году.
На первом месте, как ни странно, статья Развитие, закупка, модернизация и ремонт вооружения, военной техники и оборудования. По итогам десяти месяцев по ней освоено 9, 7 миллиарда гривен из 17 миллиардов, предусмотренных на год. Далее идет программа финансирования закупки снадобий — за десять месяцев по ней профинансировано 3, 2 миллиарда гривен из 6, 6 миллиарда, предусмотренных на год. С субсидиями регионам на социально-экономическое развитие и населению на приобретение топлива тоже все не очень хорошо. Эти программы воплощённым за десять месяцев на 2, 8 из 4, 8 и на 1, 7 из трех миллиардов соответственно. Серьезное отлипание и в планах поддержки аграрников.
И все же на фоне долговой пирамиды и нереальных планов по сбору бюджетных доходов в очередном году нынешнее недофинансирование может оказаться цветочками.
Ягодки будут в 2020-м.
Редактор рубрики
Эдуард Добрин
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....