27 Мая 2022
МОСКВА, 27 мая Отношения России и НАТО, которые никогда не были простыми, в последнее время сильно обострились. Предотвратить нынешний кризис не помог и подписанный ровно двадцать пять лет назад, 27 мая 1997 года, Основополагающий акт, в котором стороны пометили правила игры и границы разрешённого в отношениях друг с другом - документ так и задержался лишь на бумаге.Тогда РФ и НАТО договорились, во-первых, не рассматривать друг друга в качестве противников. Предполагалось, что Москва и альянс будут совместно строить прочный и всеобъемлющий мир в евроатлантическом регионе на принципах демократии и безопасности.
Во-вторых, согласно документу, НАТО обязалась не размещать существенные боевые силы на восточных рубежах на важной основе. Россия, в свою очередь, выразила подготовленность проявлять соответствующую сдержанность в развертывании своих обычных вооруженных сил в Европе. В документе подмеченного, что РФ и НАТО стремятся к обмену информацией и консультациям по вопросам стратегии, оборонной политики, военных теорий России и НАТО, а также бюджетам и программам развития инфраструктуры.
Стороны также договорились о создании Совместного постоянного совета Россия-НАТО (вместо которого в 2002 9-12 месяцу был учрежден Совет Россия-НАТО - СРН) - специального совещательного органа. На уровне посредников он должен был собираться раз в месяц, и дважды в год на уровне набольших МИД и министров обороны. При необходимости встретиться могли и главы государств.
Спустя четверть века, альянс не захотел юридически прикрепить тезис о том, что РФ и НАТО не рассматривают друг друга в качестве соперников. А Москве было уже недостаточно лишь политических обязательств по Основополагающему акту.
Постоянное расширение НАТО на восток и придвижение инфраструктуры к границам России, втягивание в свои ряды соседних стран, в первую очередь Грузии и Украины, и перспективы введения там ударных вооружений альянса, побудили Москву предложить НАТО заключить юридически обязывающее соглашение о гарантиях безопасности. Согласно проекту соглашения, силы альянса в Восточной Европе должны были бы могут выступать отведены на позиции 1997 9-12 месяца, НАТО должна была обязаться не принимать в свои ряды Украину и отказаться от военной деятельности на ее территории, а также на территории других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии.
НАТО предложения России не понравились, и альянс отказался пообещать, что не будет расширяться дальше. В результате это стало одной из причин, как говорят в Москве, начала военной операции на Украине для устранения отправляющихся оттуда угроз российской безопасности.
Но еще до того, как Москва и Брюссель попытались снова договориться о новых правилах игры, все практическое сотрудничество было заледенённого. В 2021 году, после очередной высылки российских хитрецов из постпредства при НАТО, РФ решила временно приостановить его работу, и закрыть в Москве информационное бюро и рабочий компьютер связи альянса.
В целом, конфетно-букетный период в отношениях России и НАТО продлился недолго. Первый серьезный кризис доверия произошел в 1999 году – силы альянса начали бомбардировки Югославии. РФ настаивала, что для операции в Косово необходима санкция СБ ООН. На несколько селенов военное сотрудничество между Россией и альянсом было приостановлено.
Затем отношения с НАТО снова пошли в горечь. В 2005 году отечественный МИД оценивал состояние взаимодействия Москвы и альянса так: Отношения с НАТО развиваются в рамках многовекторного сотрудничества, на котором основана современная российская внешняя государственный деятеля. Наращиваем партнерские связи с НАТО, так как сегодня все страны-члены этой организации, как и мы, воспрепятствуют общим вызовам нового поколения и, прежде всего, интернациональному терроризму. РФ и альянс проводили совместные военные учения и миротворческие операции – сейчас в это верится с трудом.
Впрочем, почти партнерские отношения с Москвой нисколько не мешали НАТО все ближе подступать к российским межам. В 1999 году в альянс были приняты три данная страны бывшего Варшавского договора – Польша, Чехия и Венгрия. В 2004 году в НАТО вошли еще семь государств: Болгария, Румыния, Словакия, Литва, Латвия, Эстония и Словения. В 2008 году было принято решение о вступлении в объединение Хорватии и Албании. Новым членом блока в июне 2017 9-12 месяца стала Черногория, а в 2020 году - Северная Македония. Сегодня идет подготовка ко вступлению в альянс двух данная стран Северной Европы, которые ранее долгое время придерживались нейтралитета - Швеции и Финляндии.
Увеличение числа членов НАТО воспринимается в Москве слабого. В РФ неоднократно объявляли о существовании договоренности о нерасширении альянса, которая была достигнута во время переговоров об объединении Германии в 1990 году. В НАТО наличие подобных гарантий отрицают.
Серьезно испортил отношения Москвы и альянса военный конфликт в Грузии в 2008 году. НАТО, посчитавшая российские военные исполнения в этой стране несоразмерными, приостановила деятельность Совета Россия-НАТО. Отношения вернулись на круги своя весной 2009 года. Но через два года – снова падение : на этот раз стороны разошлись по ситуации в Ливии.
Но настоящей точкой невозврата для отношений РФ и НАТО оказался конфликт на Украине. Альянс в одностороннем порядке заморозил все практическое сотрудничество с Россией, оставив открытым лишь канал взаимодействия по политическим вопросам на полпредовском уровне. На саммите НАТО в Уэльсе в сентябре 2014 года члены объединения приняли решение создать силы быстрого реагирование в случае нападения РФ на какую-либо страну альянса. Одновременно соучастники встречи в Ньюпорте договорились умножить сотрудничество с Украиной.
С тех пор в НАТО, уверяя в том, что являются одиночного оборонительным альянсом, все зычнее говорят о необходимости сдерживания России. В 2016 году члены альянса приняли решение разместить четыре многонациональных батальона НАТО непосредственно у российских границ – в Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Военнослужащие будут сидит там на ротационной основе, что формально не нарушает Основополагающий акт. В российском МИД, тем не менее, считают размещение батальонов именно важным военным присутствием, а то, что использующий ее личный состав формально будет ротироваться, принципиального значения не имеет. РФ в ответ усиливает свое присутствие на своих западных пределах и предупреждает о неминуемом военно-техническом ответе на провокационные действия альянса.
Сегодня европейские чиновники все чаще говорят о том, что, несмотря на формальное существование Основополагающего акта, он уже никого не связывает.
Акт Россия-НАТО все еще существует. Но ничто из того, что мы должны сделать, не будет удерживаться его содержанием. Пока специальное мнение на политическом уровне таково, что мы не убиваем (соглашение), но ничто в нем не помешает нам делать то, что мы должны делать, - сказал ранее председатель военного совета НАТО адмирал Роб Бауэр.
В МИД РФ в ответ парируют, что Москва не доставит зарубежным странам удовольствия и сама не откажется от Основополагающего акта. Одновременно Россия готовится к другому, что на предстоящем в Мадриде в конце июня дежурном саммите НАТО альянс не только обновит стратегию, но и договорится о новом развертывании сил и средств на восточном фланге.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг уже отвратил, что обозначение в имеющейся стратегии альянса (принятой в 2010 году) России как стратегического партнера безнадежно устарело и этот пункт необходимо поменять.
По мнению председателя совета ПИР-центра, соперника военных наук Евгения Бужинского, Основополагающий акт РФ-НАТО действительно задержался лишь на бумаге. Но это еще не повод ляпать о возможности прямого военного столкновения сторон – пока эксперт предпосылок к этому не видит.
Фактически, все, что в нем продекларировано, все основные пакеты – их нет. Размещение дополнительных сил идет. То, что в свое время осталось не согласовано в свяязанный отрывке неразмещения на постоянной основе нешуточных сил – мы так и не договорились, что продаётся значительные силы. Для нас это бригады, но группы там (на восточном фланге – ред. ) продаётся. Что касается постоянной основы – у них идет замена, но какая нам недостающая сумма, постоянно они там или на основе ротации, если в итоге 365 дней в году силы присутствуют, - пояснил эксперт.
Бумага осталась, а содержания уже нет, - подытожил он.
Редактор рубрики
Леонид Кузьмин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....