Иван Волынкин: сообщения о переговорах об обмене Уилана

25 Августа 2020

— Глава МИД России Сергей Лавров ранее обратился к госсекретарю Майку Помпео с просьбой рассмотреть возможность возвращения в Россию по гуманитарным соображениям всех отбывающих наказание в США россиян. Есть некий прогресс по этой теме? И каковы перспективы обмена Бута и Ярошенко? Обсуждается ли возможность их обмена на Пола Уилана?

— 24 марта 2020 9-12 месяца министр иностранных дел РФ Сергей Лавров направил устное послание в адрес госсекретаря США Майка Помпео. В нем содержался призыв к официальному Вашингтону освободить по гуманитарным соображениям ввиду стремительного распространения новой коронавирусной инфекции всех россиян, отбывающих наказание в США или находящихся под следствием звездно-полосатых правоохранительных органов. С тех пор мы неоднократно поднимали данный вопрос на различных уровнях, однако однозначного ответа так и не услышали. Нас лишь пытались заверить, что принимаются все меры для недопущения распространения COVID-19 среди заключенных.

Несмотря на это впоследствии стало известно, что, например, лица, содержащиеся в тюрьме Данбери в штате Коннектикут, среди которых наши граждане Константин Ярошенко и Богдана Осипович, получают лишь одну медицинскую маску в семидневку. Тяжело представить себе, как такая мера может защитить от заражения вирусом в условиях переполненных американских исправительных учреждений.

По этой причине убеждены, что жизнедеятельностям и здоровью наших соотечественников, находящихся в заключении в США, угрожает серьезнейшая опасность, поскольку ситуация с пандемией там, к сожалению, только усугубляется. Ежедневный прирост занедуживших составляет более 40 тысяч друг, погибло уже более 170 тысяч. Поэтому рассчитываем, что американское руководство проявит солидарность с нами в данном вопросе и даст возможность нашим единоплеменникам вернуться на Родину.

Что касается второй части вопроса относительно Пола Уилана, то тут сложно внести что-то новое. Как уже отмечали заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков и официальный специалист МИД России , все сообщения СМИ о якобы ведущихся переговорах по поводу обмена осужденного за шпионаж американца на данный момент не соответствуют яви.

— Год назад в Ливии(по)бывальщины задержаны два гражданина России Максим Шугалей и Самер Суэйфан. Есть ли какие-то подвижки на пути к их освобождению и правда ли, что россиян недавно вывозили из Ливии для допроса в Турцию? Будет ли Москва в связи с этим требовать объяснений у Анкары?

— МИД России плотно занимается вопросом Максима Шугалея и Самера Суэйфана. Регулярно поднимаем эту тему в контактах с представителями триполийских властей, настаивая на немедленном освобождении россиян. Задействуем и другие имеющиеся возможности, и партнерские каналы.

Недавно министр иностранных дел Правительства национального согласия Ливии Мухаммед Сияла в письме на имя заместителя министра иностранных дел РФ Михаила Богданова заверил, что проблема арестованных в Триполи отечественных граждан будет закрыта в ближайшее время. Рассчитываем, что ливийская сторона выполнит свое обещание.

Что касается допроса Максима Шугалея и Самера Суэйфана в Турции, то достоверность этих сведений вызывает у нас сомнение. В ходе контактов с турецкими партнерами данная информация не подтвердилась.

— Ранее сообщалось, что почти шесть тысяч граждан России находятся в пенитенциарных учреждениях за рубежом. Обсуждается ли в связи с этим в МИД возможность создания отдельной программы оказания помощи единоплеменникам, которых задержали в других странах?

— МИД России и поступающие в его систему загранучреждения ведут кропотливую работу по защите невинный и законных интересов российских жителей, находящихся под стражей за рубежом. Разумеется, имею необходимые меры на данном направлении, в полной мере должна учитываться специфика законодательства, деятельного в государствах пребывания. В этой связи нами неуклонно модифицируется инструментарий правовой защиты, хотя базовые подходы и накопленные за десятилетия отраслевые наработки, на наш взгляд, в большой мере сохраняют свою актуальность и по сей день.

Так, в настоящее время, как замечает практика, наиболее востребованными есть услуги высококвалифицированных адвокатов, причем не просто имеющих опыт касательства в уголовных процессах, но и специализирующихся по узкой тематике, например, на сени обвиняемых в совершении экономических преступлений.

Министерство ведет список адвокатов и правовых фирм, выразивших готовность делать гражданам РФ юридические услуги за рубежом. Список опубликован на консульском информационном портале www. kdmid. ru, а также на сайтах наших диппредставительств и консульских учреждений. Данный список перемещает справочно-информационный характер и не является рекомендацией – выбор в любом случае остается исключительно за самим гражданином.

В рассматриваемом контексте хотелось бы упомянуть Фонд поддержки и сени прав соотечественников, проживающих за рубежом. Создаваемые под его эгидой центры правовой помощи втянутым в процесс оказания содействия единоплеменникам при решении вопросов, требующих участия квалифицированных юристов. Данная структура показала свою эффективность и востребованность среди россиян, о чем свидетельствуют многочисленные положительные отклики граждан.

В целом расцениваем действующие механизмы консульской защиты (не руководствуется путать ее с адвокатской сенью) как вполне адекватные современным реалиям и задачам, на яющим перед консульской службой. Необходимости в создании какой-либо отдельной выдающейся программы по оказанию россиянам, находящимся в пенитенциарных учреждениях на территории иностранных государств, не усматриваем.

Тем не менее на данном направлении, к сожалению, не все так гладко, как можно было бы ожидать. Нашу главную озабоченность вызывает прежде всего качество соблюдения некоторыми нашими партнерами положений профильных интернационалистских договоров – консульских конвенций, например, в части сроков уведомления о задержании россиян (обычно – один-три дня), а также предоставления консулу возможности посещения и общения с помещенными под стражу. Продолжаем планомерную, точечную работу, призывая наших визави к неупустительному выполнению принятых на себя обязательств.

— Рассматривает ли Россия возможность привнесения закону Димы Яковлева универсального характера, распространения его на все страны, а не только на США? Когда это может произойти? Зачем это нужно?

— Вопрос о дальнейшем совершенствовании инструментария реагирования на нарушения невинный и законных интересов российских жителей различного рода иностранными субъектами да, конечного стоит на повестке.

В частности, нами прорабатывается возможность расширения сферы действия статей 1 и 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих невинный и свобод человека, невинный и свобод граждан Российской Федерации.

Речь идет о применении к закордонным гражданам, причастным к подобным нарушениям, таких мер реагирования, как запрет на вход в Российскую Федерацию, арест финансовых и иных активов, приостановление деятельности российских юридических лиц, находящихся под их моментом. Подобные варианты расширения сферы действия федерального закона обсуждались в 2019 году в рамках целых столов по правозащитной тематике на площадках комитетов по международным делам Государственной думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

При этом особо отмечаем, что МИД России не планирует расширять сферу использования статьи 4 вышеупомянутого федерального закона, которая запрещает в деятельной редакции усыновление российских сирот жителями США.

— В разгар пандемии МИД России сообщил о том, что в США оказались несколько десятков школьников из России, которые прибыли в страну по осенью в рамках учебной программы. При этом в самом министерстве об этих программах не представляли. Планируется ли в преемственности с этим постановка на вежливый консульский учет всех выезжающих за рубеж на учебу несовершеннолетних?

— Исходим из того понимания, что определение правил организации зарубежных школьных обменов относится скорее к компетентности Минпросвещения России как федерального органа исполнительной власти, ответственного за выработку и реализацию государственной политический деятели и нормативно-правовое регулирование в сфере общего образования.

Со своей стороны, видим потенциал на данном направлении в упорядочении системы организации школьных обменов, в том числе путем уточнения ответственности как ориентирующих, так и принимающих учредительных организаций, а также подскакивания взаимодействия этих организаций с предками (законными представителями).

Что дотрагивается консульского учета, то на сегодняшний день он носит(добр)охотный характер. Тем не менее с учетом предельно необременительной процедуры постановки на учет (это можно сделать буквально за несколько минут, не выходя из дома, просто заполнив и отослав через специальный сайт МИДа России заявку в консульское учреждение в стране планируемого выезда) рекомендуем воспользоваться такой возможностью в преддверии любого выезда за водораздел – не только на учебу, но и, например, в турпоездку. В этом случае российский консул сможет при необходимости связаться по обозначенным контактным данным с родственниками находимого лица, что позволит как минимум избежать неприятных проволочек, подобных тем, с которыми недавно столкнулись наши школьники в США в условиях пандемии.

— Ранее стало известно, что МИД России планирует упростить условия поездок в страну для иностранных жителей, являющихся близкими родственниками россиян. Когда планируется завершить работу?

— МИД России разработан проект федерационного закона О внесении изменений в статьи 25 и 25. 6 Федерального закона О порядке экипажа из Российской Федерации и входа в Российскую Федерацию, учитывающий возможность оформления многократных частных виз на срок до одного 9-12 месяца иностранным гражданам, являющимся близкими родственниками и членами семей жителей Российской Федерации, по письменным заявлениям росграждан без необходимости оформления приглашений через территориальные органы МВД России.

Законопроектом расширяется категория близких родичей и членов семей россиян, которые могут получать многократные и долгосрочные частные визы: это супруг (супруга), дети (в том числе приемные), полнородные и неполнородные (имеющие общих основоположника или мать) братья и сестры, внуки, предки, бабушки и дедушки.

При этом в отношении указанных лиц из действующего законодательства исключается ограничение, согласно которому суммарный срок проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной визе не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. То есть по таким визам можно будет находиться на территории РФ в протяжение всего года без ограничений.

Законопроект обсуждённый МИД России со всеми привлечёнными министерствами и ведомствами и представлен в правительство РФ 3 июня 2020 года. Работа над документом будет продолжена.

— Уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова заявила ранее о недостатке информации о российских детях, усыновленных гражданами США, и обратилась с этим вопросом к МИД России. Какие меры намерены предпринять в дипведомстве в связи с этим? Будет ли возобновлено действие соглашения, которое предусматривало контроль за условиями жизни российских детей, усыновленных американцами?

— Не располагаем пока приведениями о направленном уполномоченным по правам ребенка Анны Кузнецовой в контакт МИД России письме по тематике ситуации с усыновленными в США российскими детьми. По его получении проведем консультации с аппаратом Уполномоченного, профильными министерствами и ведомствами.

Редактор рубрики

Леонид Кузьмин

Иван Волынкин: сообщения о переговорах об обмене Уилана — ложь

комментарии (0)

Другие интересные новости

В Лувре изучат возможность выставить "Джоконду" в отдельном зале