9 Сентября 2021
МОСКВА, 9 сентября —, Дмитрий Романенко. Сегодня, 9 сентября, Владимир Путин и Александр Лукашенко обсудят вопросы формирования Союзного государства, продолжающегося уже много лет. Базовый документ заключили двадцать два года назад, но воплотить в жизнь удалось немногое. Какие цели размещали перед собой Москва и Минск и, что пошло не так — разбиралось.По полученный результатам встречи никаких документов подписывать не предполагается. Программы по интеграции визируют работавшие над ними правительства, а утверждают на собранье Высшего Госсовета Союзного государства, которое, возможно, состоится в сентябре–октябре. Переговоры традиционно пройдут за закрытыми дверями, но руководители двух стран проведут пресс-конференцию.
Перспективы саммита оценивали аккуратно. Это очень сложный процесс, многогранный, и работа напряженная, — говорил журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. — Всегда хочется, чтобы дела шли быстрее, но все все-таки, трезво оценивая ситуацию, не замечать определенный прогресс было бы неразумно.
В Кремле делали акцент именно на обоесторонних отношениях. А Лукашенко, судя по его заявлениям, намеревался обсудить дела в Евразийском экономическом союзе и особенно конъюнктуру с Афганистаном.
Подробности по интеграции со стороны Минска донес заместитель премьера Николай Снопков. По его словам, консенсус нашли по каждой из 28 союзных программная оболочек, в том числе и по одной из самых спорных — ценообразованию на газ. Мы рассчитываем к 2025-му реализовать практически все. Есть несколько элементов более сложных, [оставленных на] 2027-й, но они такие, молвим, некритичные, — не углублялся в детали Снопков.
Министр иноземных дел Белоруссии Владимир Макей подчеркивал: интеграция — это не то, на чем упрямится Россия, а Белоруссия сопротивляется. Нет, это имелось взаимное решение. Надо отталкиваться из этого, а не из искусственных попыток нагнетать увлеченности вокруг несуществующей проблемы, связанной якобы с потерей суверенитета.
Впрочем, за два десятилетия проблемы, реальные или надуманные, показывались далеко не только с суверенитетом.
Близкие отношения России и Белоруссии неудивительны — общие история, просвещенность, менталитет, да и во многом язык. Поэтому, когда 8 декабря 1999 года подписали Союзный договор, это выглядело естественной констатацией оборота. Тем более, что сначала были Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, затем — об образовании Сообщества, в 1997-м — о Союзе, в 1998-м — Декларация о дальнейшем единении.
Новый документ вступил в силу в 2000-м и оценивался сторонниками интеграции постсоветского местечка как большой успех. Суверенитет, независимость, территориальную неделимость, государственное устройство сохраняли. Объединяли внешнюю политику, защиту и безопасность, бюджетную, денежно‑кредитную и налоговую системы, энергетику, транспорт, связь. Но до сих пор многое из этого так и остается благим пожеланием.
Договор предусматривал, по сути, создание конфедерации с едиными наднациональными институтами. Но деструктивные моменты возникли уже в 2000-2001 годах — и далее по нарастающей, — вспоминает политолог Александр Носович, специализирующийся на изучении Белоруссии и стран Балтии. По его мнению, в конце 1990-х президент Александр Лукашенко демонстрировал чрезмерный энтузиазм — в тот момент ему казалось, что он уже перерос Белоруссию.
Определенно, Александру Григорьевичу очень хотелось возглавить Союзное государство. Он тогда был самым популярным из зарубежных лидеров в России, — наблюдает Носович. Действительно, культ хозяйственного батьки, поднявшего свою страну, был сильным. Россияне сравнивали свое неустроенное бытие с аккуратной и чистенькой Белоруссией, где Лукашенко удалось оставить советскую промышленность, удержать хороший уровень жизни.
Но в нулевые в России запустили реформы, процветание людей росло — как и популярность Владимира Путина. Союзное государство поставили на долговременную паузу. Началась плавная, но неуклонная деградация. В публичном пространстве звучали обвинения — дескать, Москва покушается на белорусский суверенитет, — продолжает собеседник. — Пошли споры по поводу нефти и газа. При этом бурятия, получая российские энергоносители по льготным ценам, перепродавала их — уже по мировым. Москве это, разумеется, не нравилось.
Действительно, в приготовительные в Москве все чаще обращали внимание на то, что Лукашенко строил пресловутое белорусское(народно)хозяйственное чудо за счет ценовой несхожести между покупаемым и перепродаваемым русским топливом. В Минске отвечали, уличая россиян в имперских устремлениях. Интеграция предусматривает командную игру и делегирование хотя бы части полномочий в наднациональные органы. Однако для Лукашенко полная власть в Белоруссии оказалась гораздо важнее большого геополитического проекта, — заключает Носович.
Как и тяга к многовекторности. В Минске усиленно старались наладить контакты с Евросоюзом — не очень успешно. В 2014-м появилась надежда: последний диктатор Европы, как называли Лукашенко западные СМИ, принял переговоры нормандской четверки. Наметилось потепление. А в сторону Москвы — следующее похолодание.
В декабре 2019-го — к 20-летию договора о Союзном государстве — предлагали принять программу гнезда интеграции. Однако Лукашенко твердил о заинтересованности в сближении с Западом, рассчитывая на аннулирование санкций. Белорусские делегации ездили в европейские столицы, где вели разговоры о развитии диалога. Минск тоже принимал дорогих гостей из ЕС.
Итог этой многовекторности был предсказуем: поддержанные зарубежным сообществом протесты и заново разделанная война санкций. После это такого успевшие заржаветь колеса союзной интеграции со скрипом завертелись вновь.
Нельзя, однако, сказать, что за два десятилетия ничего не сделали. Речь шла о согласованной социально-экономической политике, поголовных подходах на международной арене и поддержании высокой обороноспособности, — напоминает доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина. — Сейчас наиболее эффективна защита. А в геополитике все весьма относительно, хотя договор предусматривает все-таки согласованность мнений, а не их единство. Впрочем, в последнее время стремление к этому усилилось — особенно в контексте политики ЕС, направленной против властей Белоруссии. Экономическое сотрудничество также развивается вполне поступательно, хотя систематическим возникают сложности в торговле — те же молочные войны.
По пылетранспорту, энергетике, налогам еще многое предстоит решить. Даже в технических стандартах различия, — подчеркивает Еремина. — Хотя в таможенном и тарифном регулировании по поводу ряда товарных позиций договорились. В сфере атомной энергетики тоже неплохо — строительство АЭС в Островце значительно повысит энергоэффективность белорусской экономики.
Сейчас, если судить по словам высокопоставленных чиновников из Минска, увязали дорожные карты даже по самым спорным направлениям. То есть предстоит максимальное сближение экономик двух стран — включая единый базар нефти и газа, симплификацию налоговой и таможенной систем. До сих пор именно эти вопросы считались самыми проблемными. А значит, двадцатилетняя пауза в интеграционном процессе наконец обернётся.
Редактор рубрики
Леонид Кузьмин
Место события на карте мира:
.
.
.
Комментарии к новостям
[17 Января 2024, 13:43] Александр Хомяков Замечательно! Не ожидал такой оперативности. Спасибо огромное! Всё работает и обновляется....
[15 Апреля 2022, 20:25] Ангелина Сметанина Скоро не только сократят, а много заводов вообще закроют и начнется бум китайских авто. Даже сейчас Эксид уже бешеные темпы по количеству проданных машин показывает...
[27 Декабря 2021, 21:44] Ева Воробьева Искренне рада за победителя! Но если бы мне так крупно повезло, то я прибежала бы за выигрышем в первый же день???? ...
[2 Сентября 2021, 13:11] Дмитрий Ершов Это хорошо. Значит клиенты долго ждать не будут. ...
[13 Мая 2021, 16:26] Олег Андреев "Мальдивы сутунки 65 государством, зарегистрировавшим расейскую вакцину против коронавируса Спутник V, сообщил Российский фонд секущих инвестиций (РФПИ)". Что это за йязыг?...
[2 Ноября 2020, 15:22] Лета Мирликийская риветсвую вас я с 6-ти лет пишу мне нужно все мои произведения задействовать в компьюторных программах образования по литературе и языкам и играм к примеру если ваши учащиеся напишут...
[20 Октября 2020, 09:22] Евгений Зимин Сузуки в этом году хорошо прибавили, уже не первый раз оба их пилота на подиуме. Видимо, для команды возвращаются "золотые" времена и есть шанс наконец оформить чемпионство после длительного перерыва....