Мэри Поппинс от соцзащиты. Почему родители против института нянь

28 Июля 2017

МОСКВА, 28 июля , Лариса Жукова. Министерство труда и социальной защиты России охватило в предварительный проект плана главных мероприятий Десятилетия детства более 30 предложений уполномоченных по правам ребёнка. Одно из важнейших проект внедрения института национальных нянь. Согласно инициативе, подобные услуги должны быть сертифицированы и предоставлены сотрудниками соцзащиты. Программа пока на стадии обсуждения, но идея о государственных нянях уже вызывает хватким в родительском сообществе. Подробнее о самом проекте и рисках, которые общественники связывают с его реализацией, в материале.

Что известно об инициативе

Заявление о создании института государственных нянь для детей до трех лет уполномоченная по правам ребенка Анна Кузнецова сделала во время поездки в Башкирию. Возможность реализации этой идеи она обсудила с Рустэмом Хамитовым главой республики, где с марта действует пилотный проект социальных нянь.

Инициатива вызвана тем, что более пяти миллионов матерей в России воспитывают ребенка в одиночку, а около трехсот двадцати тысяч детей не получают мест в детских садах, поскольку их строительство в некоторых отдаленных краях нерентабельно, пояснила омбудсмен.

По ее словам, государственных нянь будут набирать из учреждений соцзащиты, их услуги будут бесплатными.

Они будут обладать специальными знаниями и иметь сертификат – это позволит сделать помощь детям в возрасте до трех лет более гибкой. Необязательно для этого клать начать детский сад: присмотр за детьми до трех лет не сложно будет осуществлять более гибким типом. Многим мамам, когда они имеют трудовую занятость, боятся ее лишиться, это поможет подумать о рождении следующих детей. Поможет и молодым мамам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, рассказала Кузнецова.

На предложение уже среагировали в Роструде: там упомянули, что введение сертификации поможет легализовать труд нянь как самозанятых граждан. В комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, детей и материнства также высказались за : как заявил член ОП РФ Сергей Рыбальченко, в палате работают над тем, чтобы внести соответствующие предложение в Министерство труда и социальной защиты.

Решить уже имеющиеся проблемы

Лидер движения Российским детям доступное дошкольное образование Кирилл Дружинин утверждает, что только в Москве около 100 тысяч детей не могут получить места в детском саду. По его словам, официальные цифры столичного правительства о стопроцентной широкая доступности дошкольного образования не соответствуют обоснованности.

С введением электронной очереди появились слова актуальная очередность и отложенная. Актуальная – это для тех детей, у которых прошла желаемая дата зачисления в сад. Отложенная – те, кто пойдет в сад этой осенью. У всех, кто не получил место, автоматически меняется желаемая дата зачисления на год вперед. Таким образом, формально очереди нет. Я занимался случаями, когда дети были в очереди с 2010-го, 2011-го, 2012-го годов. Мест так и не дали, рассказывает он.

Дружинин отмечает, что в Бурятии сложилась аналогичная ситуация: по документам, очереди на место в детские сады нет, хотя, судя по жалобам, только в Улан-Удэ без дошкольного образования остаются больше шести тысяч детей. По словам представителя родительского сообщества, если невозможно решить даже имеющуюся неисправность, инициатива с введением института государственных нянь, будет еще менее эффективной.

Детские сажи предполагают, что двумя десятками детей занимаются два-три специалиста. При институте государственных нянь за те же деньги предлагается трудиться с одним ребенком, максимум, двумя. Все эти функции нянь могут выполнять педагоги-воспитатели в детских садах. Это будет намного дешевле: использовать уже имеющиеся ресурсы, нежели тратить бюджет на создание и реализацию новых нормативных актов.

Также Дружинин выразил сомнение в том, что услуга будет популярной: Я десять раз бы позаботился, прежде чем доверять ребенка государственной няне из соцзащиты. Зарплаты там низкие – кто туда пойдет? К тому же, няня не решит проблему социализации ребенка. Этот институт только помешает развитию сети государственных и частных дошкольных учреждений, которые сейчас нужны.

Без компенсаций

Одним из решений проблемы с очередями в детские сады, предложенных государством, стала компенсация компенсаций родителям. Законопроект о внесении изменений в соответствующий закон был создан в 2011 хотя бы году, но на федеральном диапазоне его так и не показали, оставив право за регионами самостоятельно установить вид компенсации. Так, предлагалось выплачивать до пяти тысяч рублей матерям, которые не могут устроить детей от полутора до шести лет.

В результате, в большинстве регионов местные власти предпочли увеличить возрастной ценз в детских сажах, чтобы не разорять бюджет. Однако в некоторых городах выплата компенсаций осталась, это Пермь, Липецк, Самара, Томск, Красноярск.

Самая габаритная компенсация – в Перми и Красноярске – пять тысяч рублей. В иных городах – это от одной до трех тысяч. Что на эти деньги не сложно сделать?, – задается риторическим вопросом Кирилл Дружинин.

В июне глава Коллективной защиты Марат Аманлиев предложил серьезнее подойти к проблеме компенсации родителям затрат на услуги нянь: ежемесячно платить минимум 20 тысяч рублей. Сначала в Совете федерации перечислили инициативу разумной, но в итоге ото всех ведомств, куда общественники направили предложение, поступил отказ.

Конституция не гарантирует никому няню, а бесплатное дошкольное образование – да. Но все национальные органы власти, имеющие право законодательной инициативы, а именно: Совет Федерации, Уполномоченный по правам человека, Госдума, Министерство образования, – заявили, что права детей не нарушаются, когда нет мест в детском саду, – рассказал юрист.

По его словам, на новый институт государственных уборщиц должны закладываться бюджеты. Адвокат выразил сомнение, что даже средних зарплат по регионам – а это 10-15 тысяч рублей – хватит, чтобы привлечь в профессию современных специалистов с большим опытом работы, либо увеличить штат рабочих соцзащиты.

Достаточно исполнять гарантии, какие уже прописаны в Конституции, а не делать все государственным, – добавил Аманлиев.

Ювенальные опасности

Председатель общероссийской общественной организации защиты семьи Родительское Всероссийское сопротивление Мария Мамиконян разузнала, что неукоснительная сертификация может лишить права работы большинства нянь: Няни сегодня – это молодые девушки, которые любят детей и которым надо подработать. Они реально помогают мамам посидеть с детьми – постоянно или разово. Но далеко не у всех нянь найдутся финансы на прохождение курсов сертификации. Получается, что этот контингент будет практически полностью отсечен. Конечно, бывают случаи, когда человек сходит с ума (как это было с Бобокуловой), но в этом случае сертификация не поможет: это может произойти уже после ее получения.

Но главная неисправность – возможное усиление распространения ювенальной практики, продолжает консультант. Это тут же будет введено в государственные услуги. По всей видимости, будет сказано, что няня – дело добровольное. Но в законе 442 ФЗ, который появился в 2014 хотя бы году, есть лазейки для ювенального вторжения в семью. Там говорится о добровольности услуг для семьи. При этом там есть отдельные статьи о социальном сопровождении – они уже не выбираются, а внедряются под предлогом необходимой помощи. Семья оказывается под диктатом и, тем самым, в группе риска на изъятие детей.

Есть и еще один риск: решения о сертификации нянь может привести к тому, что нормальная российская практика ухода за детьми бабушками, старцами, старшими сестрами и братьями окажется вне закона, распадается опасениями Мамиконян: У нас уже есть нездоровая тенденция доносов на тех, кто покидает детей с бабушками. К нам постоянно обращаются родители детей, которых изъяли, потому, что они были без законного представителя – причем в присутствии старших родственников. Совершенно возмутительный случай произошел в феврале в Нижнем Тагиле, где ребенок сидел на скамейке у подъезда вместе с бабушкой, и его вырвали у нее из рук. Его доставили в полицию как безнадзорного по анонимному звонку.

Также глава общероссийской общественной организации обратила внимание на недостаточность анализа итогов предыдущей программы Десятилетия детства: Стратегия на десять лет – это грандиозный замах. Мы считаем, что предыдущая программа была полна ювенальных начинаний.

Требования к няням

Большинство опрошенных журналистом родителей заявили, что им не важно, имеет ли няня сертификацию, главное, чтобы она находила общественный язык с ребенком. Москвичка Елена Логвинова призналась, что пользовалась услугами нянь в течение пятнадцати лет: сначала склонялась к рекомендациям знакомых, потом – к онлайн-сервису бебиситтеров (как правило, естественники, которые могут посидеть с детьми или сводить их на кружки).

С моей точки зрения, есть параллельные специальности, какие позволяют работать няней: наставитель детского сада, учитель начальных классов, психолог… Главное – человек, какой любит и умеет взаимодействовать с детьми. Сертификат мне сейчас не актуален. Но, если он будет гарантировать психологическое здоровье, отсутствие криминального былого, то, возможно, в нем есть смысл, – сказала она.

Жительница Подмосковья Татьяна Мельникова выразила сомнение в эффективности сертификации, но добавила, что если госняни не отменят остальные сервисы, это только усилит конкуренцию, что, по ее мнению, скажется на рынке положительно.

Другая маманя поделилась опасениями, что вывод нянь из тени усложнит жизнь родителям.

Скорее всего, нельзя будет менять няню до истечения контракта. К тому же, нам придется предлагать оплачиваемый отпуск или больничные. Что касается сотрудников соцзащиты – я бы опасалась им доверять детей. В моем понимании, это люди, которым плевать на детей, лишь бы все сходилось по бумагам.

Няня с многолетним стажем работы не только в России, но и за рубежом, Алина Хакимова, сообщила, что никто, кроме самих родителей, не сможет испытать реальный профессионализм ее коллег: В работу няни входит знание психологи, педагогики, медицины – учиться не сложно бесконечно. Но только многолетняя практика дает ухватывание того, что правильно, а что нет: теория не работает одинаково на всех детях. А результат обучения и навыков проверить возможно только через несколько лет, когда ребенок вырастает. Вначале не сложно только выяснить лишь личные качества няни, но никак не ее профессионализм.

Однако руководитель агентства домашнего персонала Confidence Мария Пушкарская отметила, что сертификация нянь может помочь избежать встречи с некомпетентными специалистами: К нам периодически приходят девушки на позицию домработницы/помощницы по хозяйству, от которых все чащобе можно услышать такую фразу: А, так я еще и няней могу! Своего воспитала, подружке еще способствовала посидеть с малышом, пока та за хлебом ходила. Такое не должно быть устой. Работа с детьми – это сложный (няня отвечает за грамотное развитие ребенка), ответственный (няня отвечает за безопасность ребенка), требующий наличия соответствующих знаний и навыков процесс.

Минимум документов, которые няне необходимо иметь при себе, по словам Пушкарской, – это сертификат о прохождении учащего курса или наличие педагогического образования, справки о состоянии здоровья, об отсутствии административно-уголовной ответственности и о психическом статусе.

Обучающий крен должен включать не только преподавательские методы, но и знания об этикете, субординации, правилах оказания первой медицинской поддержки, поведении в чрезвычайных конъюнктурах, об особенностях психологического воздуха в семье, рассказала властелин агентства.

Что касается сотрудников органов социальной опеки, которых так часто опасаются родители, у них редко есть опыт работы непосредственно в семье, но навыков психологов, логопедов, дефектологов и воспитателей дошкольных учреждений обычно хватает для полноценного ухода за ребенком, добавила Пушкарская.

Не новая идея

Инициативу переняли и другие регионы: Владимирская, Ивановская, Орловская, Нижегородская области. Как правило, бабки сидят с детьми не очень долго по два-три часа. В нескольких краях они даже выходят по вечерам на улицы, чтобы сказать детям, что пора домой.

В начале весны в Башкортостане появились социальные няни. Однако, по словам начальника управления развития социальной инфраструктуры и интеграции инвалидов Дмитрия Дубровина, пока они не так востребованы, как хотелось. По его предположению, причиной стала низкая осведомленность граждан.

Редактор рубрики

Ольга Зубкина

Место события на карте мира:

Мэри Поппинс от соцзащиты. Почему родители против института нянь

комментарии (0)

Другие интересные новости

Объявлены зарубежные гости Московской недели интерьера и дизайна