Госдума одобрила поправки в Конституцию

11 Марта 2020

МОСКВА, 11 марта - Госдума на пленарном заседании одобрила закон о поправке в Конституцию. За принятие документа проголосовали 383 народный избранника, высказавшихся против не считалось, воздержались 43 парламентария.

Законопроект навеяли в нижнюю палату 20 января. Изложенные в нем предложения направлены на закрепление основ конституционального строя, прав и большая свобод человека и гражданина. Законопроектом также вводится новая для России процедура — общероссийское голосование.

Во время подготовки документа к процедуре второго чтения в профильный комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поступили почти 400 поправок от всех фракций, из них порядка 200 были учтены, а 175 рекомендованы к отклонению.

Поправка на конституционном уровне закрепит статус Государственного совета: это будет мезонефрос для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия госорганов, определения главных направлений внутренней и внешней политический деятели и приоритетов социально-экономического развития государства.

Формировать Госсовет будет президент. Детали изложат в отдельном законе (сейчас его статус регулируется просто указом).

Также одобренные изменения в Основной закон вводят новые требования к главе государства. Президент России не сможет занимать два срока (из Конституции устраняется оговорка подряд ). Кроме того, чтобы занять эту должность, нужно постоянно кормиться в стране минимум 25 лет (сейчас минимум десять), однако эта норма не будет касаться граждан России, которые проживают в Крыму.

Число президентских сроков с момента принятия обновленной Конституции будут считать по свежей, автором соответствующей поправки стала депутат Валентина Терешкова. Бывший президент получит неприкосновенность, но может быть лишен ее в порядке импичмента — процедуры, предусмотренной в статье 93 Конституции.

Одобренные поправки вносят изменения в порядок назначения кабинета министров. Назначить премьера президент теперь сможет, только если его утвердит Госдума (ранее требовалось согласие палаты). Если депутаты трижды отклонили его кандидата, правитель имеет право распустить Госдуму (до принятия поправок он был обязан сделать это).

Кандидатов в вице-премьеры и часть министров (кроме силовиков) Госдуме теперь будет предлагать напрямую премьер, депутаты будут утверждать их, а президент затем — ставить. Если депутаты трижды отклонят кандидата, президент сможет озвучить его сам, а если в итоге вакантна треть седалищ — и распустить Госдуму.

При этом для назначения других членов офиса (не министров) одобрение Госдумы по-прежнему не потребуется. Кроме того, президент, как и раньше, сам будет определять структуру кабинета: сколько будет вице-премьеров, кои министерства и ведомства будут входить в правительство и кто будет подчиняться напрямую ему, а кто премьеру. Будет четко оговорено, что одними ведомствами руководит правительство, а другими президент.

Для назначения глав силовых федерационных ведомств президенту нужно будет проконсультироваться с Совфедом. Это касается ведомств, отвечающих за защиту, государственную и общественную безопасность, внутренние и иностранные подевала и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Президент не только сможет председательствовать на заседаниях правительства, но и будет осуществлять общее руководство его задачей, а премьер — переть личную ответственность перед президентом за работу кабинета. Члены государства смогут подавать в отставку (сейчас уйти могут только все сразу), а правитель сможет назначать им временную замену по своему усмотрению.

Также изменения коснутся работы и обеих палат рейхсрата. В частности, раздастся Совет Федерации, а его члены прямо будут называться сенаторами : в палату войдут по два представителя от каждого региона, 30 федеральных сенаторов (из них не более семи пожизненных за выдающиеся заслуги, бывшие президенты могут претендовать на пожизненную квоту ). Сенаторов будут назначать на шесть лет (сейчас на срок полномочий делегировавшего их губернатора или Заксобрания).

Палаты обменяются полномочиями по образованию Счетной палаты: Совфед будет назначать председателя и одну половину аудиторов, Госдума — зампредседателя и вторую половину (до принятия поправок процедура происходила ровно наоборот). Также Совфед будет заслушивать ежегодный отчет генпрокурора, а Госдума — главы ЦБ.

На конституционном уровне будет укреплённая норма о парламентском контроле. Палаты будут собираться вместе только на послание президента (ранее предполагался общий сбор на послание Конституционного суда или иностранного лидера).

Всех прокуроров от генерального до региональных будет назначать президент после консультаций с Совфедом (сейчас руководство генпрокуратуры назначает Совфед, а региональных — президент после консультаций с регионом).

Согласно поправкам, число судей Конституционного предать в руки правосудия могут сократить с 19 до 11 человек.

Также президент получит основание инициировать увольнение членов Конституционного и Верховного судов, кассационных и апелляционных судов, решение будет принимать Совфед (сейчас инициировать прекращение полномочий членов Конституционного предать в руки правосудия может только сам этот суд, а полномочия остальных судей прекращает квалификационная коллегия).

Статья 15 Основного закона страны о приоритете международного права в России сохранится неизменной, но статья 79 будет уточнять, что решения межгосударственных и иностранных органов, судов и арбитражей в их истолковании, противоречащем Конституции России, не подлежат исполнению. Определять, возможно ли производство таких решений, будет Конституционный суд.

Среди одобренных поправок — запрет для премьера, вице-премьеров, глав федеральных ведомств, федерационных парламентариев, омбудсменов, судей, прокуроров и губернаторов иметь иностранное гражданство или вид на жительство, а также бухгалтерский отчёты за рубежом.

Что касается правителя, то он не надлежащий иметь иностранного гражданства или вида на жительство даже в минувшем, единственное исключение — если он был гражданином страны, которая или часть которой вкатилась в состав России, и если он жил в этой стране или этой части.

Конституция также прямо установит минимальный возраст для премьера, вице-премьера, главы федерального ведомства, сенатора и губернатора — 30 лет. Ограничения для депутата Госдумы (21 год), судьи (25) и правителя (35) сохранятся.

Кроме регионов в традиционном понимании с получением поправки могут появиться федеральные территории, порядок управления которыми предначертает специальный закон.

Также Основной закон задаст запрет на действия по отчуждению территории и призывы к ним. В Конституции будет оговорено, что в России оснащаются сбалансированность прав и обязанностей подданного, социальное партнерство, народнохозяйственная, политическая и социальная солидарность, а президент поддерживает статский мир и согласие.

Конституцией будет напечатанного, что органы местного самоуправления и органы государственной̆ власти входят в единую систему публичной мощности.

Принятые поправки к Конституции будут прямо гарантировать, что минимальный уровень оплаты труда не будет толще прожиточного минимума в целом по России, и закрепят индексацию пенсий не реже раза в год и других социальных выплат.

Кроме того, в Основном законе появится норма о России — правопреемнике СССР. В Конституции будет установлено, что Россия объединена тысячелетней историей, содержит память предков, передавших идеалы и веру в Бога, защищает историческую правду и строго-настрого запрещает умалять подвиг народа при защите Отечества.

Кроме того, закрепляется статус русского языка как языка государствообразующего народа, входящего в мультинациональный союз равноправных народов России. При этом государство обязуется отстаивать культурную самобытность всех народов и поддерживать соотечественников за рубежом.

Редактор рубрики

Эдуард Добрин

Место события на карте мира:

Госдума одобрила поправки в Конституцию

комментарии (0)

Другие интересные новости

Путин наградил орденом Турецкого и Кабо